上海浦东创新企业名称登记改革深化招商引资环境优化-浦东新区产业园区

上海浦东创新企业名称登记改革深化招商引资环境优化

深化改革

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月19日

上海市在浦东新区实施企业名称登记改革试点，通过设立负面清单、推出可选用名称库及网上自主申报系统，简化企业设立流程，推动登记服务透明化、智能化与便利化，有效提升营商环境竞争力，助力招商引资持续发力。该举措旨在释放大量"沉睡"名称资源，缩短审批周期，为创业主体提供快捷通道，进一步激发市场活力，促进经济高质量发展。
一、改革背景与国际营商环境趋势
在全球优化营商环境浪潮中，上海市对标国际先进标准，聚焦企业设立痛点。2018年起，国家推动企业名称登记制度改革，上海作为先行试验区，将浦东新区和自贸试验区选为首批试点区域。改革核心在于破解名称资源稀缺难题：中文常用字有限，吉祥字号更少，企业注册中常因资源浪费导致效率低下。借鉴国际经验，通过数字化转型和制度创新，旨在降低市场准入门槛，提升外商投资吸引力。试点选择浦东新区，体现其经济辐射作用；自贸试验区则测试跨区域制度协同。
二、关键改革措施及机制设计
改革围绕三大支柱系统推进：首先是建立企业名称负面清单，涵盖禁用词汇、违规字号范畴，如涉及敏感词汇或侵权元素的名称被明确排除，确保命名合规性。其次，整合历史审核数据，激活"沉睡"名称资源。过往企业中部分通过审核但未启用的名称长期占用资源，现将其纳入可选用名称库，释放大量可用字号。申报者通过快捷通道选择库内名称，大幅压缩审核时间。在浦东新区市民中心等受理大厅设置专窗，配备专员指导操作，实现当日申报、当日核准的服务标准。
三、网上自主申报系统及技术支撑
2019年推动技术赋能，上海市上线企业名称网上自主申报平台，登陆政府门户入口即可操作。系统基于人工智能自动检索比对功能：申报者提交字号后，程序即时关联知名品牌、商标数据库，识别潜在冲突并自动发出警示条目，防范知识产权风险。符合规则的可在线提交申请，审核结果在2个工作日内通过短信推送完成反馈。平台集成大数据分析模块，优化资源配置效率，确保全流程无纸化、透明化。此举不仅减轻人工复核压力，还为企业提供实时可追溯的服务体验。
四、改革成效与区域辐射效应
试点实施显著提升企业登记便利度：传统名称核准平均周期大幅缩短，资源浪费现象得到遏制。浦东新区数据显示，激活的名称库日均调用量增长显著，支撑初创企业快速落地。改革红利延伸至招商引资领域：通过降低制度成本，吸引更多创新创业主体和外资项目入驻。作为制度试验田，上海市经验已列入全国推广样本，示范效应覆盖长三角及自贸区网络。未来计划深化协同机制，融合数字化治理工具，持续完善负面清单动态调整体系，推动营商环境排名稳居全国前列。改革整体方向是构建公平竞争、高效便捷的市场准入生态，强化上海国际化都市核心地位。

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