上海减税降费组合拳落地优化营商环境助力招商引资-上海产业园区

上海减税降费组合拳落地优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月19日

2023年，上海推出涵盖降低税收负担、政府性基金征收水平、收费负担等9方面18项减税降费政策举措，预计新增减负500亿元左右，另清退保证金约142亿元。此举旨在持续优化营商环境，激发市场主体活力，为招商引资注入强劲动力。
一、全面落实国家减税政策，切实降低企业税收成本。2023年，上海严格按照国家部署推进税收改革，重点落实增值税税率调整政策。该政策与前期营改增等改革措施形成叠加效应，使制造业、交通运输业等实体经济行业税负进一步降低，有助于企业加大投资、推进技术升级改造，增强盈利能力和发展后劲，为“上海制造”“上海服务”品牌建设提供支撑。同时，统一增值税小规模纳税人标准，让税制更简洁公平，部分年销售额在500万元以下、税负超过3%的一般纳税人企业可选择转登记，政策实施初期已有符合条件的企业完成转登记。
二、严格落实国家清费要求，规范涉企收费管理。上海积极执行国家清费减负部署，2023年按照排污费改税政策要求，停征原排污费中的挥发性有机物（VOCs）收费项目，减轻相关企业环保成本压力。同时，根据国家统一安排，降低部分无线电频率占用费收费标准，进一步为相关行业企业松绑减负。
三、优化地方权限收费政策，精准靶向减轻企业负担。上海在落实国家政策基础上，针对地方权限内行政事业性收费推出四项优化举措：一是聚焦电力接入“最后一公里”问题，研究制定城市道路挖掘修复费优惠方案，降低企业电力接入成本；二是推进内外资企业政策统一，停止对租赁房屋、场地使用土地的外资企业征收土地使用费，营造公平竞争环境；三是降低药品、医疗器械产品注册费30%，支持医药产业创新发展；四是规范特种设备检验检测费收费项目，总体降标30%左右，减轻企业生产经营中的检验检测负担。
四、强化政策落地保障，确保减负红利直达市场主体。为推动减税降费政策精准落地，上海加强政策宣传解读，通过多种渠道向企业推送政策要点和办理流程，确保企业知晓政策、用好政策。同时，优化办税缴费服务流程，简化申报手续，提高办理效率，减少企业跑腿次数和时间成本。相关部门还加强监督检查，确保各项收费减免政策执行到位，杜绝乱收费、乱摊派现象，保障企业切实享受到政策红利。
此次减税降费政策的实施，是上海贯彻落实国家稳经济、促发展决策部署的具体行动，通过系统性、组合式的政策举措，既减轻了企业当前经营压力，又为长期发展注入动能，将进一步巩固上海作为营商环境高地的优势，吸引更多优质企业扎根发展，为经济高质量发展提供坚实支撑。

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