南通借力上海自贸区金融创新提速区域经济开放步伐-浦东新区产业园区

南通借力上海自贸区金融创新提速区域经济开放步伐

金融业自贸区区域经济

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月19日

南通市积极融入长三角一体化发展格局，通过深化与上海自贸区的战略合作，在金融创新领域开展深度交流借鉴，为区域产业升级与经济高质量发展注入强劲动能。此次交流活动标志着南通在主动接轨国际高标准经贸规则、优化区域招商引资环境方面迈出了坚实步伐。
一、交流背景源于区域协同发展的战略需求
近年来，长三角区域一体化进程加速推进，金融领域的互联互通成为关键环节。上海自贸区作为国家深化改革开放的前沿阵地，在金融制度创新、风险压力测试等方面积累了丰富经验。南通地处长三角北翼核心区，拥有显著的区位优势和实体经济基础，亟需通过金融改革创新提升服务能级。基于此，南通主动搭建平台，邀请上海浦东金融服务部门及金融政策研究专家，围绕自贸区金融创新成果开展系统性经验传输。
二、上海自贸区提供可复制的实践范本
交流中重点剖析了上海自贸区在多维度金融开放创新方面的突破性实践：首先，在跨境资金流动便利化方面，上海自贸区探索建立的本外币一体化资金池管理框架为跨国企业提供了高效的资金调配方案。其次，在离岸金融服务体系建设方面，FT账户功能的持续优化有效支撑了离岸贸易与投融资需求。其三，金融科技监管沙盒机制的实施推进，为区块链、人工智能等新兴技术在支付清算、供应链金融、绿色金融等场景的应用扫清了制度障碍。其四，聚焦生物医药、集成电路等核心产业的专项金融服务方案，展示了金融资源精准滴灌实体经济的创新路径。
三、南通本地化实践取得显著进展
依托前期的经验复制，南通在投资管理和贸易监管环节实现突破性变革：实施市场准入“极简审批”、国际贸易“单一窗口”标准化服务等举措显著优化了营商环境。在金融创新落地层面，南通大力推进直接融资扩容增效，支持各类企业灵活运用多层次资本市场。除传统间接融资保持稳定外，股权融资渠道大幅拓宽，债券市场融资规模呈倍数增长。特别值得注意的是，南通探索建立的“沪通金融创新协同区”已吸引一批持牌金融机构布局特色业务中心，重点发展航运金融、绿色债券承销等符合区域产业特色的专业化服务。
四、共建跨区域金融协同创新机制
双方达成共识将进一步推动机制化合作：建立常态化的沪通金融政策信息共享平台，及时跟踪跨境投资、外汇管理、金融科技等领域的先行先试政策。联合探索“研发在上海、转化在南通”的科创金融服务联动机制，构建覆盖科创企业全生命周期的融资支持体系。共同强化区域金融基础设施联通，提升支付结算、信用信息共享等系统的互操作性，为跨区域产业链协同提供高效金融保障。
五、赋能实体经济转型升级
金融创新的落地正在重塑南通的产业生态：以船舶海工、高端纺织等传统优势产业为依托，创新型供应链金融产品有效缓解了产业链上下游中小微企业的融资约束。聚焦新能源、新材料等战略性新兴领域，专项产业基金的设立撬动了关键技术的研发投入。面向海洋经济示范区建设，专属绿色信贷工具和蓝色债券的试点发行，为海岸线生态环境保护与可持续发展项目提供了低成本融资支持。这些金融实践直接助推了南通产业结构优化与创新能级的跃升。
六、打造对外开放合作新高地
南通的金融创新实践始终以服务更高水平对外开放为导向：通过复制推广上海自贸区跨境服务贸易负面清单管理模式，降低了外资机构进入门槛。依托江海联运枢纽优势，探索发展离岸贸易外汇收支便利化方案，提升转口贸易服务能级。积极探索跨境数据合规流动的金融应用场景，为数字经济时代的外向型经济提供跨境金融基础设施支撑。这些举措显著提升了南通参与国际要素资源配置的竞争力，使其逐步成长为长三角北翼的金融开放门户。

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