上海张江园区落实降低企业杠杆率税收政策强化招商引资-上海产业园区

上海张江园区落实降低企业杠杆率税收政策强化招商引资

税收政策

所属地区：上海发布日期：2025年08月17日

近日，上海张江园区落实财政部、国家税务总局联合印发的降低企业杠杆率税收支持政策，通过涵盖企业重组、资产投资、破产清算等多环节的税收优惠，减轻企业财务负担，优化营商环境，强化招商引资吸引力，为区域经济高质量发展提供税收支撑。
一、聚焦企业重组环节，释放递延纳税红利。政策明确，企业符合税法规定条件的股权收购、合并、债务重组等重组行为，可按税法规定享受企业所得税递延纳税优惠。这一举措允许企业在重组过程中暂不缴纳相关税款，将纳税义务递延至未来期间，有效缓解企业重组时的现金流压力，促进企业通过并购整合优化资产结构，提升市场竞争力。
二、支持非货币性资产投资，缓解企业资金压力。针对企业以非货币性资产投资的情况，政策允许按规定享受分期缴纳企业所得税政策。非货币性资产投资涉及评估增值等税务处理，分期缴纳政策帮助企业避免一次性税负过高，保障投资活动顺利推进，鼓励企业盘活存量资产，拓宽投资渠道。
三、完善破产清算税收政策，保障市场出清有序。企业破产、注销时，清算企业所得税可按规定在税前扣除清算费用及职工工资、社会保险费用、法定补偿金。这一政策明确了清算环节的扣除范围，降低企业清算成本，保障职工合法权益，促进市场主体有序退出，优化资源配置效率。
四、强化债权损失扣除管理，助力企业风险化解。企业符合税法规定条件的债权损失，可在计算企业所得税应纳税所得额时扣除。通过明确债权损失扣除政策，帮助企业及时核销不良债权，减轻税负压力，提升资产质量，增强抗风险能力。
五、支持金融企业稳健经营，提升服务实体经济能力。金融企业按照规定提取的贷款损失准备金，符合税法规定的可在企业所得税税前扣除。这一政策有助于金融企业充实风险准备金，增强应对信贷风险的能力，鼓励金融机构加大对实体经济的信贷支持，缓解企业融资难题。
六、优化重组环节增值税政策，降低交易成本。在企业重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式转让全部或部分实物资产及相关债权、负债和劳动力的，涉及的货物、不动产、土地使用权转让行为符合规定的，不征收增值税。这一免税政策减少了重组中的流转税负担，促进资产跨主体流动，提升重组效率。
七、落实多税种协同优惠，覆盖全链条交易环节。政策明确，企业重组改制涉及的土地增值税、契税、印花税等，符合规定的可享受相关优惠。多税种协同发力，覆盖企业重组、投资、清算等全链条交易环节，形成政策合力，全面降低企业杠杆率调整的税收成本。
八、支持信贷资产证券化发展，拓宽企业融资渠道。符合信贷资产证券化政策条件的纳税人，可享受相关税收优惠。通过税收支持信贷资产证券化，鼓励金融机构盘活信贷资产，优化资产负债结构，为企业提供更多元化的融资方式，降低融资成本。
九、加强政策落地保障，确保红利精准释放。上海财税部门高度重视政策落实工作，加强内部学习培训，确保工作人员准确掌握政策内容；通过政策宣讲会、线上指引等方式加强对纳税人的宣传辅导，帮助企业理解政策要点；建立政策执行跟踪机制，及时收集企业反馈，研究解决实施中遇到的问题，确保政策红利直达市场主体。
此次税收支持政策的落实，是上海张江园区优化营商环境、强化招商引资的重要举措，将进一步激发市场主体活力，推动企业降杠杆、调结构，为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。

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