上海移动金融安全生态建设提速自主技术护航便民应用-上海产业园区

上海移动金融安全生态建设提速自主技术护航便民应用

金融业

所属地区：上海发布日期：2025年08月17日

在金融数字化转型加速背景下，中国人民银行出台专项指导意见，为移动金融技术创新划清安全边界与发展路径，旨在为各地招商引资提供稳定高效的金融科技环境。政策聚焦技术自主可控与风险防控体系建设，强化金融基础设施安全能力，鼓励商业银行等机构优化服务流程，以安全可信的技术底座支撑移动支付、公共服务等场景深化拓展。
一、强化技术自主与风险管控双核心
此次文件的核心在于确立移动金融发展的安全基线。它明确要求金融机构与清算组织，必须将国家网络信息安全战略摆在首位，在其移动金融服务体系的设计与运营中全面落实。关键举措在于加速核心技术自主化进程，优先选用通过国家权威认证的、技术路线可控的信息基础设施及符合国密标准的密码算法。在账户安全管理层面，政策强调了移动支付载体的标准化、规范化监管，要求对不同形态的应用终端和软件接口实施严格的兼容性及安全性检测。这直接指向提升金融交易全链条的安全防护等级，特别是面对持续演变的网络攻击手法时，需筑牢从用户身份验证、交易指令传输到后台数据处理的安全防线。该体系是防范系统性风险、保障公众资金安全的前提。
二、构建可信环境驱动标准与认证落地
为夯实安全根基，政策着重提出构建内生安全的移动金融技术生态。这涉及搭建覆盖技术研发、产品上线、市场应用的全生命周期安全管理框架。其中，国家级、行业级的统一技术标准及其符合性检测认证体系被赋予重要质量把关职责。监管机构要求加快制定并迭代更新覆盖移动设备、应用程序接口（API）、云服务、数据传输等关键环节的互操作性标准与安全规范。同时，激活检测认证机制的支撑效能，推动标准化成果向市场转化，确保各类移动金融应用上线前需经受严格的安全性与合规性评估。这种以标准引领、检测护航的机制，能有效压缩低质、高风险应用的生存空间，形成行业优胜劣汰的正向循环。
三、深化场景融合激发普惠服务潜能
文件指引移动金融深度融入社会经济毛细血管。金融机构被鼓励在交通出行、医疗社保、市政缴费等高频公共服务领域，以及线上线下融合的消费场景中，部署更为便捷、更具包容性的金融服务。核心目标是借助技术便捷性，解决金融服务“最后一公里”问题，尤其是提升边远地区和特定人群的金融可获得性。银行及其他持牌机构需围绕不同客群的真实需求，设计操作简便、功能聚焦、风险揭示清晰的移动金融工具。这不仅要求技术创新，更需要服务模式的重构，例如开发适合老年人的简化界面，或推出针对小微商户的快捷收款及信贷解决方案。场景化服务的深化将直接体现金融科技的便民利民价值。
四、区域协同打造安全产业集聚高地
政策效力向地方传导，旨在催化区域金融科技产业协同发展与安全能力共建。上海、深圳、杭州等拥有较强金融及科技基础的城市积极行动。上海市将移动金融安全技术创新纳入金融科技中心建设核心，依托自由贸易试验区的政策优势，吸引密码安全研发、智能风控服务、安全测评认证等细分领域企业集聚。深圳市通过金融科技协会等行业组织，搭建技术交流与成果转化桥梁，并推动辖内商业银行与科技公司在隐私计算、区块链确权等关键领域展开联合研发。类似地，杭州市借助其发达的数字经济产业集群，引导移动支付平台、电商企业与金融机构建立数据安全共享机制，促进“支付+”生态建设。这些区域性探索旨在形成可复制推广的安全技术与服务模式，最终提升全国移动金融生态的整体韧性与创新能力。
五、技术演进前瞻与跨境安全协同
面对量子计算等前沿技术对现有加密体系的潜在冲击，指导意见也蕴含对技术路线演进的战略关注。相关部门支持前瞻部署抗量子密码算法研究，启动相关技术标准的预研储备。同时，鉴于跨境移动支付服务的快速增长，文件隐含了对跨境数据安全流动与风险联防机制的探索要求。金融机构在开展跨境移动金融服务时，需同时满足境内数据主权规定与业务所在国的合规要求，这促进了更高水平的跨境监管协同与技术兼容性认证合作。此类研究与实践，为应对未来技术迭代和全球化服务带来的安全挑战奠定了基础。
六、技术驱动招商与产业生态升级
指导意见凸显安全可控在金融科技产业链中的核心价值。这为北京中关村科技园区、上海张江科学城、合肥滨湖金融小镇等区域提供了招商引资的全新抓手。园区招商重点向拥有底层加密技术、安全芯片设计、终端可信环境构建、智能实时风控平台等核心能力的技术企业倾斜。北京依托其庞大的科研院所资源，已促成多家银行与高校实验室共建移动金融安全联合实验室。合肥市则发挥其在集成电路和量子通信方面的技术积淀，大力引入芯片安全企业。通过建设技术开源平台、安全测试共享中心等新型基础设施，地方政府联合龙头企业构建更为紧密、更趋安全的移动金融创新共同体。其本质是打通从核心技术研发、标准制定到规模化应用的闭环，最终形成技术与商业价值良性互促的发展高地。

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