上海市资本深化引领新一轮对外开放促全球招商引资合作-上海产业园区

上海市资本深化引领新一轮对外开放促全球招商引资合作

所属地区：上海发布日期：2025年08月17日

在国务院金融委统一部署下，中国资本市场正加速深化改革与扩大开放步伐，以招商引资为核心引擎，服务实体经济高质量发展。2024年年初，中国证监会响应党中央要求，推进多项举措强化投资吸引力，优化融资环境，支持供给侧结构性改革。
一、发行制度改革向纵深推进。2019年科创板和注册制启动以来，证监会在2024年持续完善审核机制，提升发行效率与透明度。重点加强并购重组监察，鼓励上市公司通过重组整合优化资源，2023年试点退市制度深化实施，清除市场无效主体，确保实体经济健康运行。此举将提升资本流动效率，吸引国内外投资者参与中国创新企业成长。
二、基础性制度创新提速赋能市场主体。2023年末修订上市公司股份回购规则，通过简化流程支持企业资本结构优化。同时，在金融改革框架下，推动国有控股企业与金融机构实施员工持股计划，2024年强化激励约束机制，覆盖上海等金融核心区。公募基金参与税收递延养老账户试点扩大，2023年已在多市试点成功，深化养老金融协同发展。
三、对外开放广度与深度全面提升。2024年初加快证券行业外资股比限制放宽政策落地，实现全牌照开放。沪伦通筹备进入冲刺阶段，年内有望推出，衔接伦敦与上海金融市场。A股纳入富时罗素与MSCI指数比重提升计划推进中，2023年外资持股比例显著增长。优化QFII和RQFII规则，统一准入标准，扩大投资范围，为境外资金创造高效便利环境。
四、投资银行服务能力迈向国际一流。2024年鼓励金融机构整合投行业务，探索设立功能突出实体，结合对外开放政策增强国际竞争力。在上海市试点支持下，推动投行跨境服务创新，加速吸引全球资本参与中国企业并购与融资活动，助力构建高能级金融枢纽。
五、监管执法强化筑牢市场底线。2024年提升稽查科技化水平，严厉打击违法违规行为。2023年启动中小投资者服务中心维权机制优化试点，在上海等城市完善诉讼示范判决体系，强化投资者权益保障。持续深化监管协同，确保资本环境透明有序。
通过这些举措，中国资本市场正塑造稳定、高效、开放的生态链，推动招商引资红利惠及全球投资者，支持经济结构优化升级。

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