上海强化房地产金融监管 25家银行齐聚落实限贷政策
房地产产业
企业融资
所属地区:上海
发布日期:2025年08月17日
上海近日召开房地产金融工作会议,25家在沪主要中资商业银行及相关部门负责人参会,聚焦房地产市场形势分析与金融政策落实。会议强调严格执行限贷政策,强化资金监管,同时统筹房地产调控与实体经济发展,为城市招商引资和经济转型升级营造稳定金融环境。
一、坚持限贷政策刚性,杜绝执行偏差。会议明确,各商业银行需持续落实房地产信贷管理要求,严格按照差异化住房信贷政策执行,不得通过任何形式变相放松贷款条件。针对当前市场可能出现的“擦边球”行为,如通过“首付分期”“消费贷置换房贷首付”等方式降低实际首付比例,或通过虚高房产评估价扩大贷款额度等,会议要求建立专项排查机制,定期开展信贷业务自查,确保政策执行不打折扣。同时,对于符合条件的刚需和改善型住房需求,需在政策框架内提供合理信贷支持,保障市场正常住房消费。
二、强化资金源头审查,筑牢风险防线。为防范资金违规流入房地产市场,会议重点部署三项监管举措。一是严格首付资金来源核查,要求商业银行对购房人首付款进行穿透式管理,核查资金是否为自有资金,严禁使用短期消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金垫付首付款。二是加强居民收入证明真实性审核,推动与税务、社保等部门的数据共享,通过比对个税缴纳记录、社保缴存基数等信息,验证收入证明的合理性,防止通过伪造收入证明获取超出还款能力的贷款。三是聚焦土地市场资金监管,要求商业银行密切监测房地产开发企业融资用途,严禁违规向拿地资金紧张的企业提供融资,防范土地市场过度杠杆化。
三、优化信贷资产结构,聚焦实体经济。会议指出,商业银行需密切关注个人住房贷款集中度管理要求,根据自身资产负债情况合理调整信贷投放结构,逐步降低房地产贷款在整体信贷中的占比。在压缩房地产领域过度授信的同时,要加大对实体经济重点领域的支持力度,包括先进制造业、战略性新兴产业、科技创新企业等,通过优化信贷资源配置,推动金融与产业深度融合。此外,会议鼓励商业银行发展普惠金融,加大对中小微企业、个体工商户的信贷支持,助力稳就业、保民生,为城市经济高质量发展提供金融支撑。
四、统筹调控与转型发展,落实协同机制。此次会议是对人民银行全国货币信贷形势分析和住房信贷工作座谈会精神的具体落实,也是上海市政府房地产调控政策的进一步深化。会议强调,房地产调控需与经济转型升级、风险防范统筹推进,既要抑制房地产市场投机炒作,防止市场大起大落,又要避免过度调控对经济平稳运行造成冲击。各相关部门需加强协同配合,住建部门负责监测房地产市场供需变化,金融监管部门强化信贷资金监管,规土部门合理规划土地供应,形成“市场监测—政策调控—风险防范”的闭环管理。同时,会议要求建立房地产金融风险预警机制,定期分析市场利率变化、房贷违约率、房企资金链等指标,提前研判潜在风险,确保房地产市场和金融体系平稳健康发展。
作为中国经济中心城市,上海房地产市场的稳定对全国具有重要示范意义。此次会议的召开,释放出持续坚持“房住不炒”定位、不将房地产作为短期刺激经济手段的明确信号。通过强化金融监管、优化信贷结构、统筹发展与安全,上海正着力构建房地产市场长效管理机制,为城市招商引资和经济转型升级创造更加稳定的金融环境,推动经济发展从依赖房地产向依靠科技创新、产业升级转变,实现高质量可持续发展。
一、坚持限贷政策刚性,杜绝执行偏差。会议明确,各商业银行需持续落实房地产信贷管理要求,严格按照差异化住房信贷政策执行,不得通过任何形式变相放松贷款条件。针对当前市场可能出现的“擦边球”行为,如通过“首付分期”“消费贷置换房贷首付”等方式降低实际首付比例,或通过虚高房产评估价扩大贷款额度等,会议要求建立专项排查机制,定期开展信贷业务自查,确保政策执行不打折扣。同时,对于符合条件的刚需和改善型住房需求,需在政策框架内提供合理信贷支持,保障市场正常住房消费。
二、强化资金源头审查,筑牢风险防线。为防范资金违规流入房地产市场,会议重点部署三项监管举措。一是严格首付资金来源核查,要求商业银行对购房人首付款进行穿透式管理,核查资金是否为自有资金,严禁使用短期消费贷款、经营性贷款、信用卡透支等资金垫付首付款。二是加强居民收入证明真实性审核,推动与税务、社保等部门的数据共享,通过比对个税缴纳记录、社保缴存基数等信息,验证收入证明的合理性,防止通过伪造收入证明获取超出还款能力的贷款。三是聚焦土地市场资金监管,要求商业银行密切监测房地产开发企业融资用途,严禁违规向拿地资金紧张的企业提供融资,防范土地市场过度杠杆化。
三、优化信贷资产结构,聚焦实体经济。会议指出,商业银行需密切关注个人住房贷款集中度管理要求,根据自身资产负债情况合理调整信贷投放结构,逐步降低房地产贷款在整体信贷中的占比。在压缩房地产领域过度授信的同时,要加大对实体经济重点领域的支持力度,包括先进制造业、战略性新兴产业、科技创新企业等,通过优化信贷资源配置,推动金融与产业深度融合。此外,会议鼓励商业银行发展普惠金融,加大对中小微企业、个体工商户的信贷支持,助力稳就业、保民生,为城市经济高质量发展提供金融支撑。
四、统筹调控与转型发展,落实协同机制。此次会议是对人民银行全国货币信贷形势分析和住房信贷工作座谈会精神的具体落实,也是上海市政府房地产调控政策的进一步深化。会议强调,房地产调控需与经济转型升级、风险防范统筹推进,既要抑制房地产市场投机炒作,防止市场大起大落,又要避免过度调控对经济平稳运行造成冲击。各相关部门需加强协同配合,住建部门负责监测房地产市场供需变化,金融监管部门强化信贷资金监管,规土部门合理规划土地供应,形成“市场监测—政策调控—风险防范”的闭环管理。同时,会议要求建立房地产金融风险预警机制,定期分析市场利率变化、房贷违约率、房企资金链等指标,提前研判潜在风险,确保房地产市场和金融体系平稳健康发展。
作为中国经济中心城市,上海房地产市场的稳定对全国具有重要示范意义。此次会议的召开,释放出持续坚持“房住不炒”定位、不将房地产作为短期刺激经济手段的明确信号。通过强化金融监管、优化信贷结构、统筹发展与安全,上海正着力构建房地产市场长效管理机制,为城市招商引资和经济转型升级创造更加稳定的金融环境,推动经济发展从依赖房地产向依靠科技创新、产业升级转变,实现高质量可持续发展。
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