上海产业园区创新版打造提速多方协作助力高质量发展-松江区产业园区

上海产业园区创新版打造提速多方协作助力高质量发展

高质量发展

所属地区：上海-松江区发布日期：2025年08月17日

上海市积极推动产业园区体制机制创新，通过“区区合作、品牌联动”策略深化招商引资成效。此举旨在汇聚政策、资本、技术和人才资源，以市场导向、问题导向和效益导向为引领，提升园区整体产出效率和发展质量，加快培育未来产业竞争新优势，打造契合国际大都市定位的产业升级新高地。
一、政策引导与体制机制突破筑牢创新根基
上海近年来坚持政策先行，着力破解园区发展中的瓶颈问题。通过深化农村集体经济改革与综合帮扶，盘活集体建设用地资源，为园区扩容提质提供空间保障。同时鼓励多元化市场主体参与开发运营，打破传统单一开发模式限制。2023年推出的品牌园区联动发展计划明确了“政府引导、市场运作、品牌输出、合作共赢”原则，促成优质开发主体与区域资源高效对接。政策体系强化了对数字经济、绿色低碳、生物医药等前沿领域的专项扶持，引导创新要素向重点园区加速集聚，推动产业基础高级化和产业链现代化。
二、开发运营模式创新释放资源整合效能
创新版产业园区的核心特征体现在开发运营模式的系统性革新上。其突破点在于构建跨区域协同机制，推动品牌园区成熟经验向具备土地资源但开发能力欠缺的区域辐射。该模式强调功能性互补，拥有成熟产业生态和运营经验的开发主体，通过技术标准输出、管理团队派驻、联合招商等形式，提升新建或待升级园区的专业运营水平。同时创新土地开发利用机制，探索农村集体经营性建设用地入市后与产业园区开发联动的有效路径。数字技术深度赋能园区管理，物联网、人工智能等新基建的融合应用正在重塑空间治理和产业服务范式。
三、技术赋能绿色转型构筑可持续发展标杆
绿色低碳和数字化转型已成为创新版园区的标配特征。部分先导园区率先构建区域型分布式能源系统，通过智能微电网实现能源梯级利用，大幅降低企业用能成本。以光伏建筑一体化、光导管自然采光技术、智能化能源管控平台为代表的创新方案在多个新建园区广泛应用。以漕河泾松江园区为代表的实践表明，集成应用节能降耗技术的载体空间可降低入驻企业基础运营成本，显著提升园区吸引力与市场竞争力。零碳园区试点持续推进，通过可再生能源替代、建筑节能改造和碳足迹监测体系，树立绿色低碳发展行业标杆。
四、产业精准聚焦激活集群发展新动能
创新版园区建设始终锚定产业功能强化这一核心目标。通过精准定位主导产业赛道，各园区聚焦特定产业环节深化专业服务能力。集成电路、创新药研发、人工智能大模型等领域的高端项目加速向特色园区汇聚。在政策精准匹配和创新生态优化的双重驱动下，一批掌握核心技术的领军企业和“专精特新”企业集群化发展态势显现。高校及科研机构通过设立技术转化平台深度融入园区体系，推动“研发-孵化-产业化”创新链条有机衔接。园区服务从基础配套向包含概念验证、中试加速、检验检测等专业服务的创新赋能系统升级，构建起科技企业全生命周期成长支撑体系。
五、多层次协作网络加速项目落地见效
近期举行的产业协调会议进一步强化了多元主体的协作深度。多个行政区县与具备产业整合能力的龙头企业签署战略投资协议，重点涵盖先进制造基地、研发中心设立等关键项目。产学研用融合机制得到实质性突破，多所重点院校与运营主体合作共建产业创新联合体和人才联合培养基地，解决企业关键技术需求和高素质人才供给问题。国资平台发挥资本纽带作用，设立专项基金支持园区早期科技项目孵化。各区协同建立招商引资信息共享和项目流转评估机制，避免同质化竞争，提升重大产业项目在全市范围内的落地效率和质量。通过构建“空间+服务+生态”立体化支撑体系，创新版园区正成为引领上海产业高质量发展的重要动力源。

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