沪苏大丰产业联动集聚区建设迈入实质发展新阶段-上海产业园区

沪苏大丰产业联动集聚区建设迈入实质发展新阶段

所属地区：上海发布日期：2025年08月15日

沪苏大丰产业联动开发建设推进协调领导小组第二次联席会议在盐城市大丰区召开，标志着这一沪苏唯一跨省合作共建园区建设迈入实质发展阶段。作为长三角一体化重要实践平台，集聚区通过强化招商引资、深化产业协同，正逐步成为沪苏产业协作的新“飞地”和区域经济高质量发展的新引擎。
一、战略引领：立足国家战略的跨区域协作标杆
长三角一体化发展上升为国家战略以来，沪苏两地积极探索区域协调发展新路径。沪苏大丰产业联动集聚区作为两地唯一跨省共建园区，自启动以来便被纳入“一带一路”建设和长江经济带发展的重点工作，肩负着探索区域协同创新、推动产业优化布局的重要使命。2015年第一次联席会议召开后，沪苏双方以高起点战略定位为引领，明确将集聚区打造为产城融合示范区、产业融合集聚区、机制创新试验区及科学研究基地，为长三角区域合作提供可复制、可推广的经验模式。在国家战略的框架下，集聚区的建设不仅是沪苏两地深厚合作情缘的延续，更是落实区域协调发展战略的具体实践，通过打破行政壁垒、优化资源配置，为长三角更高质量一体化发展注入新动能。
二、机制创新：“政府+市场”双轮驱动的合作模式
集聚区的开发建设坚持“政府引导、市场运作”原则，形成了沪苏两地政府统筹协调、合作企业具体实施的高效推进机制。上海市经信委、江苏省发改委作为两地领导小组办公室，负责政策衔接与资源整合，在规划编制、政策制定、项目审批等方面加强沟通协作，确保两地发展思路同频共振。上海临港集团、光明食品集团、江苏省沿海开发集团等合作方则发挥市场主体作用，依托各自在园区开发、产业运营、资源整合等领域的优势，共同参与集聚区的基础设施建设、产业导入和运营管理。通过创新联席会议、项目对接、要素保障等常态化协调机制，集聚区逐步构建起跨区域、多层次的合作体系，既发挥了政府在战略规划和政策支持上的引导作用，又激发了市场在资源配置中的决定性作用，为园区可持续发展提供了制度保障。
三、建设成效：功能配套与产业集聚协同推进
经过多年建设，集聚区功能配套持续完善，基础设施建设稳步推进。道路、供水、供电、通讯等硬件设施逐步健全，园区路网框架基本形成，重点区域实现“九通一平”；政务服务、生活配套同步优化，人才公寓、商业服务、教育医疗等公共服务设施加快建设，园区综合承载能力显著提升。盐城市大丰区依托集聚区建设，积极推进产业结构调整和转型升级，在土地保障、政策支持、服务优化等方面主动作为，通过简化审批流程、推行“一站式服务”等举措，为沪苏产业协作提供了坚实支撑。与此同时，产业集聚效应初步显现，通过聚焦高端装备制造、安全食品等特色产业，一批符合集聚区发展定位的项目相继落地，涵盖新能源汽车零部件、智能装备、绿色食品加工等多个领域，为区域产业高质量发展注入新动能。
四、产业布局：“飞地”经济赋能产业链协同发展
集聚区创新“飞地”经济模式，不仅是地理空间上的合作载体，更延伸为产业链协同的纽带。大丰区以集聚区为核心，将“飞地”概念拓展至新能源汽车、新能源装备、智能制造、新材料等多个产业链条，通过全方位对接上海产业资源、技术创新和市场渠道，推动两地产业深度融合。在高端装备制造领域，依托上海的研发优势和大丰的制造基础，形成“研发在上海、转化在大丰”的协作模式，促进技术成果快速产业化；在安全食品产业方面，借助光明食品集团的品牌和渠道资源，整合大丰本地农产品资源，打造从生产到销售的全产业链体系，提升农产品附加值。通过产业链的延伸和拓展，集聚区实现了沪苏两地产业优势互补，既推动上海产业有序转移和转型升级，又带动大丰产业向高端化、智能化、绿色化发展。
五、招商引资：精准对接上海资源的实效举措
为吸引沪上企业投资兴业，大丰区多次在上海举办先进制造业投资说明会，通过政策宣讲、项目对接、实地考察等方式，搭建两地产业合作桥梁。围绕集聚区重点发展的产业方向，精准对接上海产业转移需求和企业投资意向，针对性推出土地、税收、人才等方面的优惠政策，增强对沪企的吸引力。累计签约的项目涵盖新能源汽车、新能源装备、智能制造、新材料等多个行业领域，其中不乏行业龙头企业和高新技术项目。这些项目的落地不仅带动了集聚区产业规模的扩大，更促进了当地产业技术水平的提升和产业结构的优化。通过精准招商和产业链招商，集聚区正逐步形成特色鲜明、优势互补的产业集群，为沪苏产业联动发展提供了坚实项目支撑。
六、未来展望：打造长三角区域合作新典范
下阶段，沪苏双方将进一步深化对集聚区开发建设意义的认识，围绕长三角一体化发展要求，持续创新协调机制，提升服务效能。按照“特中有特”的思维方式，突出政策灵活性和措施针对性，及时解决建设发展中的土地、资金、人才等瓶颈问题，为项目落地和企业发展创造更优环境。相关部门将继续强化“政府+市场”双动力驱动，凝聚合作共识，形成工作合力，在产城融合、产业创新、生态环保等方面取得新突破。重点推进基础设施互联互通，加快完善园区交通网络，实现与上海及周边地区的快速连接；加强科技创新合作，共建研发平台和创新载体，吸引高端人才和创新资源集聚；践行绿色发展理念，严格落实生态环保要求，打造绿色低碳园区。通过各方共同努力，沪苏大丰产业联动集聚区有望成为长三角区域合作的新标杆、新典范，为区域协调发展和经济高质量发展作出更大贡献。

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