静安区企业优惠政策

2016年静安寺街道根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》及《静安区推进依法治区工作2015-2017年工作项目表》等文件精神，按照区委、区政府的要求，紧紧围绕“国际静安、圆梦福地”的奋斗目标，对照街道相关项目，明确时间节点、制定工作计划、有序推进法治政府建设各项工作。
一、加强组织领导，推进法治政府建设
对于法治政府建设工作，街道党工委书记亲自抓，明确相关分管领导与联络人，负责协调法治建设相关工作，并从机制建设、项目督查落实、工作配合协调等方面扎实做好各项任务。按照“工作项目化、项目责任化”，进行项目细分，划分成为“本年度内需要完成项目”、“重点工作项目”以及依法治区三年行动重要项目，并落实到部室，明确到责任人，各部室也根据各自工作实际，分项制定了具体工作计划，明确时间节点和任务目标，并把所有法治政府建设相关工作作为街道的一项专项工作与街道的实事项目、重点工作一起由相关定期督办，确保推进落实。此外，根据《静安区依法治区信息工作暂行办法》，建立相应信息报送机制，要求各街道部室每月定期报送，涉及重大事件、突发事件或者典型经验，做到急事急报和大事速报、经验快报。
二、防微杜渐，落实党风廉政建设和反腐败工作
一是持续推进党的作风建设。深刻把握“四风”问题的顽固性和反复性，紧盯新表现，关注新动向，坚决防止反弹回潮。在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点纠正作风漂浮、不敢担当、回避问题和不作为、乱作为、选择性作为问题；二是严格贯彻执行中央八项规定精神。加大对落实中央八项规定精神的监督检查力度，对照上级有关规定，进一步完善符合街道实际的相关公务接待费、差旅费、会议费、培训费等管理实施细则，强化制度硬约束；三是抓早抓小，防微杜渐。认真把握和运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，对违纪问题坚决查处、绝不姑息。实行问题线索规范化电子化管理，加强问题线索分析研判，准确把握执纪尺度，分门别类处理，体现执纪的政治性和政策性。四是加强教育管理，增强纪律意识。定期组织党员干部学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，培养党性修养，强化使命担当，增强纪律意识。
三、坚持依法行政，自觉接受社会监督
一是加大基层民主监督力度。全面开展居民区规范化建设，通过明确职责、规范制度、改进考核等措施，进一步推动基层自治。进一步健全管理机制，堵劳风险漏洞。加强基层民主监督，定期召开居民区监督委员会主任工作会，指导居民区监督委员会对居民区年度重点工作及重大项目实施进行监督，防止“微腐败”滋生，推动了预防和惩治腐败体系建设向居民区的有效延伸；二是完善受理群众举报投诉制度，畅通群众监督反馈渠道，重视包括网络舆情在内的社会舆论监督，切实提高社会监督的针对性和实效性。对于疑难问题协调相关部门做好问题的处置，在规定的时间的回复投诉人，做到件件有回复，件件有落实。
四、以依法治理为前提，做精做细城区综合管理
（一）认真抓好“美丽家园”建设
始终把握“统筹谋划、综合施策、建管并举、重在管理”的要求，确保“美丽家园”各项工作推进有序。全项目大修标段共有13处，涉及华山等9个居民区，共计7.2万㎡。整治项目包括改建垃圾厢房94处；分批改建装修门卫室64处；监控、摄像头安装、绿化修补改建、墙面粉刷等工作，涉及面积近55万㎡。工程面临工期时间紧、任务重、矛盾多、调解难等一系列情况，我们认真落实工作部署，在工程实施过程中，制定合理的施工计划，积极协调居民之间的矛盾纠纷，为居民办实事，改善居民生活质量。
（二）积极推进“美丽城区”建设
涉及常德路等10个路段，旨在通过“美丽城区”建设来提升道路风貌，延续历史文脉，体现城区时代风貌。我们遵循还原道路两侧历史建筑本底，通过更换沿街商铺店招店牌，沿街建筑外立面改造等整治行动，展露历史建筑原始本色，充分体现静安寺街道历史底蕴和文化气息，从而改善了静安寺街道的整体风貌。
（三）深化四位一体，保持辖区内市容环境水平
我街道在开展“美丽家园”、“美丽城区”建设的基础上，坚持“四位一体”工作举措，通过加大“双联”工作力度，巩固现有成果，保持高压态势，持之以恒抓好城区市容管理。今年以来，街道持续加强对辖区内有碍市容市貌的各类情况进行高频率、高标准、高强度的专项整治，在全市市民市容环境满意度测评中继续保持名列前茅，上半年我街道已经连续14次在全市市容环境满意度测评中获得第一。
（四）围绕弄堂文化，提升美丽家园软实力
一是在“商圈微社区”开辟了“弄堂风情”“静安之路”等版块，以微旅行的方式开启弄堂微旅行系列活动；二是联合学校开展“弄堂文化课程进校园”活动，通过弄堂文化寻坊、刻章艺术课等活动让学生切身感受静安深厚的历史文脉；三是和同济大学联手开展研究，解决弄堂晾晒问题、健身苑点使用率等问题，在物质、社会空间两个层面寻求市中心老旧小区存量空间的发展。
（五）提升防范能级，努力筑牢安全防线
一是狠抓“三防”建设。截止11月底，各居民区探头总数达到220个，基本实现视频监控全覆盖；完成各居民区210扇电控门和140扇铁门的维修、22扇铁门及门禁的更换；对老式住宅的室内电线、堆物情况进行整治；积极推进“群防群治守护网”建设，提升发现问题以及对犯罪分子震慑作用。二是积极动员宣传。在日常管理工作中加强对相关政策法规的宣传，配合公安开展交通大整治行动，配合执法管控队伍加强对流动设摊、非机动车乱停放等行为的整治。三是坚持集中整治。依法依规对“群租”及“地下旅馆”违法行为开展了集中整治，创造和谐、稳定、安全的生活环境。截止11月底,共拆违104处,5512.46㎡(含违章建筑81处,4574.62㎡,群租23处,937.84㎡)。
（六）积极推进富民路92号地块房屋征收与补偿工作
主要领导牵头、分管领导共同包案，成立旧改征收与补偿工作小组。通过公开房屋征收与补偿方案、住房保障补贴核定办法等相关制度规定，确保整个征收工作公平公正，确保该地块征收工作的平稳有序。截止11月底，富民路92号旧改地块总证数85证中，79证居民和4证单位已完成签约，基地签约率97.65%,现已完成搬场74证，搬场比例89.16%。
（七）化解工地周边矛盾，做好居民维稳工作
一是发挥“两个平台”作用，注重居民维稳工作的针对性和有效性。截止11月底，接待居民上访18起，处理来信、来电、12345热线39起。二是完善政治敏感期的全面掌控和突发事件的应急机制。全国“两会”、“G20”峰会等重要节点，会同区建交委、区信访办、公安等对在建工地矛盾反复逐一排查，8个待建工地没有发生一起群体性上访事件、没有发生拉横幅事件。三是全力保证在建工地的施工秩序。领导带队上门走访，对居民进行耐心劝解，化解矛盾。
（八）立足管理常态长效，提升市容环境质量
加强对华山医院周边地区的治理、开展动态的道路市容环境整治，重点对跨门营业、乱设摊、乱占道等情况进行高频率、高标准、高强度的整治；针对市容局部顽症，实施综合打击，有效控制和减少“六乱”现象。以试点约请制度和联合整治为抓手，解决居民反映的环保问题，约请环保、绿化、市场等相关部门领导到居民区进行现场踏勘，共同研究解决方案。
五、打造四个平台，稳步推进法律服务中心建设
中心自去年12月正式成立揭牌以来，有机整合矛盾承接、人民调解、法律援助、法治宣传系列功能，从法治角度着力服务信访引导、民生改善、重大矛盾处置等事关社区和谐稳定的重点领域,有效推动了基层社区社会法治意识的树立。
（一）打造综合矛盾的承接平台
入驻中心的各行政单位、社会组织人员，特别是“明星调解团”成员均是擅于化解各类疑难纠纷，不惧调处复杂矛盾的调解能手。尤其是面对一些久而未决的信访积案及商务楼宇中发生的包涵多重法律关系于内的商事纠纷，中心的承接力与化解力具备足够的实力与底气。本年度中上海新闻频道《法治特勤组》、上海东方卫视《噶讪胡》节目均对同心家园法律服务中心“明星调解员”张建国老师化解的百岁老人监护人指定案件做了专题报道，在社会中产生较大的影响力，吸引了更多本街道以外的人向同心家园法律服务中心寻求法律帮助。
（二）建设人民调解的支撑平台
中心在街道各居民区调委会组建了分中心，志愿者团队，矛盾排查化解、法治宣传网络触角街道全覆盖。市级、区级及街道所属各项资源、不同力量可根据需求下沉到居民区，各级联动，多位一体，有力支持基层矛盾化解工作，巩固了基层最前沿的维稳阵地，做到“小事不出居、大事不出街、矛盾不上交”。
（三）丰富法律援助的枢纽平台
在静安寺街道此类经济、社会与法治发展较为成熟的社区，单一的法律咨询已逐渐不能满足社区群众日益多元的法律服务需求。中心结合社区特点，立足对外引援，法律援助介入的流程衔接有度，配套保障措施综合有力。无论是企业还是个人，事前有咨询引导、心理疏导、公证辅导；事中可以提供涉及民事、劳动、医患纠纷等各类矛盾调解；事后根据需要还可举办法律培训、法治宣传或其他专业法律服务等。
（四）完善法治宣传的窗口平台
中心作为法治宣传的窗口平台，遇到重要的法治宣传、社会服务活动节点期，与区人民调解协会或对应职能部门平台合用、资源共享，组织举办特色鲜明，具有较大影响的主题活动。在本年度5月，中心为全力配合“美丽家园”建设要求充分发挥“法治宣传窗口平台”的作用，围绕“同心共建，美丽家园”的主题，面向街道居民区、社区单位开展了大型专项法治宣传演出活动，静安区委政法委副书记陈瑜栋、静安区司法局副局长吴群出席了本次演出活动。《上海法治报》、静安有线台对本次活动做了专题报道。同时，中心积极融入新媒体发展趋势，强化信息化宣传手段，建立了同心家园法律服务中心微信平台。不断加强与服务对象的联系交流，着力提高群众知晓率、受众覆盖面，夯实基层法治宣传支点，推动社会治理法治化进程。


静安寺街道
2016年12月