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上海市静安区人民政府对市十五届人大五次会议第0724号代表建议的会办意见

政策

发布部门：区财政局发布时间：2021年04月12日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市规划资源局：周瑜、沈铱代表提出的“关于建议政府加大对《闲置土地处置办法》执行力度的建议”收悉，现将会办意见提供如下：一、建立动态巡查机制，保持闲置土地处置高压态势，确保闲置土地不反弹。对于发现的闲置土地，严格即时按照《闲置土地处置办法》依法依规处置到位。每月动态巡查各地块的开竣工建设情况，及时上报市规划资源局和部监管系统。对已认定为闲置土地的，逐宗研究处置方案，限期整改完成。二、提供政策支持，鼓励多种形式存量转型，提高资源利用效率。2020年，市规划资源局发布沪规划资源用〔2020〕42号文，一是降低产业用地成本，产业用地地价实行底线管理原则，工业用地出让起始价不低于全国工业用地出让最低价，研发用地出让起始价不低于本市研发用地基准地价。二是鼓励企业盘活存量资源投资兴业。存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。支持利用划拨土地上的存量房产发展各类线上运营的新业态模式，土地用途和权利人、权利类型暂不变更。2020年，聚焦走马塘整体转型片区40幅工业用地作深入研究，每个地块注意研判周边环境、产业热点、绩效水平等信息，明确了“空间、功能、时序、开发机制、资金”多维一体的更新策划方案和行动计划，探索政府主导开发、市场主体收购开发、政府与社会联合开发、社会多方合作开发等多种模式，通过协议置换、土地储备、提高容积率、改变土地用途等多种途径盘活改造低效存量用地。2021年，计划重点聚焦环上大和凤凰工业园整体转型片区作“一地一策”及经济成本收益测算，编制行动计划。针对每个地块的产业迭代、空间重组、功能再造等方面因素，发挥园区平台作用，在全市优先探索“以优质物业换低效用地”等具体做法。探索“政府主导、成片谋划、平台参与”更新机制下的支持政策，区内探索“一地一议”评估决策机制，探索零星转型公益性责任承担（10%用地或15%经营性物业）的异地平衡试点。以上意见供贵单位答复代表时参考。上海市静安区人民政府2021年4月1日

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