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上海市静安区人民政府办公室关于印发《2021年静安区政务公开工作要点》的通知

政策

发布部门：区商务委发布时间：2021年04月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

中选取，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。鼓励有条件的部门或街镇选取适当议题，邀请公众代表列席本单位决策会议，并通过在线直播等方式公开议题审议情况，提升工作影响面和传播度。（三）推进政策文件精准解读。凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，各起草单位要做好政策解读相关工作。区政府各部门报请区政府或区政府办公室发文的主动公开政策性文件，要求一并报送政策解读稿件，对缺项的原则上予以退文。加强政策解读材料质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，文件起草单位要开展二次解读、跟踪解读。合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，综合选用新闻发布会、政策通气会、图示图解、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短视频等多元化解读形式，扩大政策解读覆盖面，提高政策到达率和知晓度，多元化解读率不得低于60%。根据市里要求，试行政策解读精准推送，通过“一网通办”总门户和“随申办”移动端的个人主页和企业专属网页，开展重要政策和解读材料的主动推送服务，实现“政策找人、政策找企业”。（四）积极开展公众开放活动。结合区域和业务实际，围绕“一网通办”“一网统管”、民生保障、公正监管、公共卫生安全等社会关注度高的重点领域，开展主题鲜明、形式多样的公众开放活动。活动期间，要设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议，要认真研究吸纳，并作专项反馈。鼓励通过云直播、VR展示、流程演示等新颖形式开展公众开放活动，拓宽政府开放渠道，扩大活动展示面，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。结合8月全市政府开放月，加强统筹协调，集中组织以公共管理机构、公共服务场所为主的线下系列主题开放活动，形成规模效应。（五）抓好日常回应关切和政民互动。优化网上政民互动渠道，区门户网站要开放政策发布页面的网民留言功能，并在政民互动板块醒目位置开设网上咨询功能。健全完善网上问题建议的转办、分办、反馈、选登机制，政策起草部门或业务主管部门负责按照规定时限，对收集到的问题建议及时进行解答和回应。强化“一网通办”平台数据分析应用，对于政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务总客服咨询投诉集中的办事事项，承办部门要进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。鼓励采取“云调研、云走访、云反馈”的方式，强化政民互动对解决实际问题的支撑能力。四、围绕创新服务，推进政务公开标准化规范化（一）动态优化更新政务公开标准目录。根据市里统一部署，持续对政务公开全领域标准化规范化目录进行优化调整。强化公开事项和具体公开内容的联动展示，在区门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，并通过超链接等方式，实现公开内容的一键查阅，便利公众通过标准目录进行公开信息的直接检索和查看。探索实现标准目录和网站主动公开目录的直接对应和融合应用。（二）强化标准化规范化成果创新性应用。加强政务公开标准化规范化工作成果研究和转化，围绕企业市民“高效办成一件事”“清晰读懂一件事”，加快开发“政策服务包”“一件事导览”等集成式、主题式、场景式公开产品。加强区门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段，提高公开的实用性和易用性。涉及26个国家基层政务公开标准化规范化试点领域的区政府部门要根据市级部门要求，做好相应标准化应用产品落地等工作。（三）推进标准化规范化工作向村居和公共企事业单位延伸。加强政务公开与村（居）务公开在形式、内容、标准上的有效衔接，根据市级部门部署，区民政局、区地区办等部门和各街镇指导各村（居）委会公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息，全面推进本区村（居）务公开标准化规范化建设。教育、卫生健康、环境保护、公共交通等行业主管部门和区国资委要按照“谁主管、谁负责”原则，根据市级部门要求，督促相关公共企事业单位依法全面公开各类服务信息。五、围绕公众需求，强化政务公开平台建设（一）提升线上公开主渠道建设和管理水平。持续深化区门户网站建设，完善政府网站集约化平台功能建设，实现平台上政府网站运行情况统一监管、实时提醒。进一步完善区门户网站智能检索、智能问答等功能，打造标准统一、分布运营、内容丰富的政务知识库，实现一网通查、一网通答。强化面向老年人、残障人士等特定人群的服务能力建设，着力提升区门户网站无障碍水平。深入推进政务新媒体规范化建设，严格落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理，提升以“上海静安”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平。加强政务新媒体运营互动力和引导力能级建设，统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。（二）强化线下公开场所建设。进一步优化完善区行政服务中心政务公开专区功能建设，充分将专区运营和企业市民办事需求相融合，深入推进政务服务全过程公开，打造政务公开线下综合平台。专区在做好依申请接收、政府信息查阅、公报免费发放、政务公开意见收集反馈等常规服务保障外，还要提供重要政策现场集中解读、公众参与活动咨询报名、群众办事痛点堵点问题收集等服务。对土地征收、旧区改造、义务入学、就诊就医、养老服务等面向特定区域和人群的公开事项，要通过公共查阅点、公告栏、电子信息屏等方式，进行定点、定向公开。六、围绕效能提升，强化政务工作保障监督（一）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门协调推进的工作机制。区政府主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。各单位要配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算，确保政策解读、第三方评估等工作顺利开展。（二）提高业务培训实效。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。组织开展行政机关工作人员政务公开通识培训。建立健全各单位政务公开工作机构和业务机构的协调联动机制，将各项公开要求融入行政机关日常业务工作。（三）强化工作监督。依据《条例》和《规定》进一步完善监督机制，对工作落实不到位、考核长期落后的单位，公开通报并约谈主要领导，督促工作整改提升。继续开展年度政务公开工作考核评估，评估结果列入政府绩效考核体系，分值权重不低于4分，并于下一年第一季度将评估结果向社会公开。完善政务公开社会评议机制，委托第三方评估机构，对本区政务公开工作质量和效果开展独立公正评价，评价结果作为改进和优化工作的重要参考。

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