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分局各部门：
根据市局《2021年上海公安政务公开工作要点》的部署要求，分局制定了《2021年静安公安分局政务公开工作要点》，现印发给你们，请结合各自实际，在认真学习，充分领会文件精神的基础上，对标《2021年度静安公安分局政务公开工作任务分解表》所对应的“基本任务”、“具体措施”和“时间节点”，责任部门要在所属条线的具体部署和分局职能部门的具体指导下，加强谋划协调，充分履行职责，确保各项工作任务落实到位。工作中如遇问题，请及时与指挥处信访办联系（联系电话：22178062）。
特此通知。
上海市公安局静安分局
2021年5月14日


2021年静安公安分局政务公开工作要点

2021年是建党100周年，做好公安政务公开具有特殊重要意义。静安公安政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，围绕中心工作，聚焦社会公众关切，强化功能性导向，持续强化公开广度，挖掘公开深度，提高公开精度，用更有为的政务公开促落实、促规范、促服务，遵循公正、公平、合法、便民的原则，及时回应社会关切，为上海公安工作现代化提供有力保障。
一、进一步夯实政务公开工作基础
（一）规范政务信息管理。分局门户网站下各栏目引用或登载行政法规的，要对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善。系统清理本分局现行有效的行政规范性文件，通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。坚持“应公开、尽公开”的原则，对公安机关在履行行政管理职能过程中产生的、涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与的公文均应主动公开，对部分不宜公开的内容，可采取删减后公开的方式。结合历史公文公开属性重新梳理工作，整理形成涵盖本分局公文的重点制度文件汇编并在统一政府信息公开平台中的“信息公开目录”栏目集中公开。围绕企业群众创业办事需求，强化“一类事”政策文件主题分类，提高分类的精准性和查阅的便捷性。
（二）做好法定公开内容的日常维护。落实专人专责，健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制，杜绝内容混杂。强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的，要及时公开调整后的准确信息，明晰权力边界。做好人大代表、政协委员提案办理情况、部门预决算、“三公”经费预决算、犬类管理费用等常态化主动公开工作，统一发布在政府网站相关栏目。
（三）优化完善依申请办理工作。准确适用《条例》和《规定》，从严把握不予公开范围，优化和规范内部办理流程，尽可能缩短办理时限，提高答复效率。对于依申请公开提供的政府信息，要同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化公开。在本分局政府信息公开指南中裁明收费要求和标准，不得泛化收费情形，依法保障申请人合理信息获取需求。
（四）持续推进政策文件精准解读。凡是面向企业和市民的主动公开政策性文件，均要在市局职能部门的统一部署和指导下开展解读。加强政策解读材料质量把控，强化政策施行后解读。合理选用多元化解读形式，讲明讲透政策内涵，扩大政策解读传播性。
（五）做好政务公开数据汇总分析。对于政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务咨询投诉集中地办事事项，承办部门要进行专项回应，有针对性地改进办事流程，切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。通过分析信息公开申请的诉求类别、某个（类）申请人提交申请的数量频次等数据，梳理公众关注热点，为相关便民措施、涉及民生重大决策的制定提供依据。提升门户网站、政务新媒体线上公开主渠道建设和管理水平。
二、进一步完善政务公开渠道建设
（六）推进线上平台建设。在市局职能部门统一部署和具体指导下，打造标准统一、分布运营、内容丰富的政务知识库，实现一网通查、一网通答。严格落实主管主办责任，加强属地管理、行业管理、提升以“警民直通车上海”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平。统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通，在市局职能部门的部署下，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度。
（七）强化线下窗口服务能力。在窗口醒目位置摆放“公安政府信息公开查阅点”标尺牌，规范摆放当年度市局和分局政府信息公开指南和目录。强化政务公开服务窗口工作人员现场处理能力，确保能快速准确查找市局和分局政府信息公开目录中的相关信息，掌握依申请公开受理流程。
（八）畅通警民互动渠道。根据市局工作部署，开放政策发布页面的网民留言功能。并在警民互动版块醒目位置开设网上咨询功能，推动网站知识库与“12345”政务服务知识库的共建、共用、共享。通过网上信访、110信箱等渠道收集的信访诉求，要严格按照法定期限进行回复；通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，答复期限不得超过5个工作日，简单问题要在1个工作日内完成答复。要结合区域和业务实际，围绕“一网通办”“一网统管”、交通、人口、治安、出入境管理等社会关注度高的重点领域，开展主题鲜明、形式多样的警营开放活动。根据市局统一部署，加强统筹协调，集中在8月组织开展以公共管理机构、公共服务场所为主的线下系列主题开放活动，形成规模效应。期间，要设置座谈或问卷调查等环节，主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议，要认真研究吸纳，并作专项反馈。鼓励通过云直播、VR展示、流程演示等新颖形式开展活动，拓宽开放渠道，扩大活动展示面，让更多社会公众知晓了解、认同支持公安工作。
三、进一步落实重大行政决策信息公开
（九）探索分局重大行政决策事项公开工作。严格落实《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件、《上海市公安局重大行政决策程序规定》，探索分局重大行政决策事项公开工作，研究制定分局重大行政决策目录，并向社会主动公开。
（十）落实重大行政决策全过程公众参与。畅通人民群众参与公共政策制定的渠道，规范做好决策预公开、邀请利益相关方列席政府决策会议、会议公开等工作。提高政府决策靶向性和质量。在市局职能部门部署和指导下，制订涉企政策必须听取相关企业和行业协会意见，意见听取和采纳情况作为上会讨论的前置条件。强化决策审议过程公众参与，年内邀请企业代表、市民代表等利益相关方代表列席本单位决策会议，代表列席和意见发表采纳情况向社会公开。
四、进一步推进重点领域信息公开
（十一）动态优化更新政务公开标准目录。持续对政务公开全领域标准化规范化目录优化调整，加强对重点工作部分的公开事项的再梳理和再细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。强化公开事项和具体公开内容的联动展示，根据市局职能部门的统一部署和业务指导，在分局门户网站醒目位置设置网页版标准目录的入口，并通过超链接等方式，实现公开内容的一键查阅。
（十二）强化标准化规范化成果创新性应用。加强分局门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动。强化政务数据分析和落地应用，丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段，提高公开的实用性和易用性。
（十三）细化深化交通管理和执法领域信息公开。对交通管制信息实行底数管理。对本区机动车单向行驶、禁停路段、非机动车禁行区域等交通管制信息，实行底数管理，定期以清单及地图标线形式，向社会公开并动态更新。研究建立网约车、外卖快递车辆的执法信息定期通报机制。扩大交管数据开放利用，探索按月将全区违章高发行为和点位排行向社会公开的工作机制。
五、进一步强化工作保障和监督
（十四）健全组织领导和工作保障。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开主管部门（机构）协调推进的工作机制。主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报，重点研究政务公开的纵深发展问题，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。要配齐配强工作力量，将政务公开工作经费纳入本单位年度预算。
（十五）提高业务培训实效。将《条例》和《规定》列入领导干部学法内容，切实提高分局各级领导干部和各部门对政务公开工作的重视程度和认识水平。开展政务公开通识培训。用两年时间对分局各部门人员轮训一次。建立健全政务公开管理部门和业务部门的协调联动机制，将各项公开要求融入行政机关日常业务工作。