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关于印发2021年大宁路街道既有多层住宅加装电梯工作方案的通知

政策

发布部门：区发展改革委发布时间：2021年07月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

街道各部门、各居民区、各相关单位：
为切实推进街道既有多层住宅加装电梯工作，确保各项任务目标按时保质完成，进一步强化各部门、居民区、相关单位责任与分工，经街道办事处同意，现将《2021年大宁路街道既有多层住宅加装电梯工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。

静安区人民政府大宁路街道办事处

2021年7月20日

2021年大宁路街道既有多层住宅加装电梯
工作方案

一、工作背景
为贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，以2021年静安区物业管理党建联建暨加装电梯和“美丽家园”工作推进大会的精神为指引，加快破解“既有多层住宅加装电梯”这一基层治理难题，全面提升居民幸福感和满意度，在认真总结2020年既有多层住宅加装电梯工作经验得失的基础上，研究制定了《2021年大宁路街道既有多层住宅加装电梯工作方案》。
二、指导思想
深入贯彻落实党中央、国务院关于提高保障和改善民生水平的各项要求，紧紧围绕上海市委、市政府关于既有多层住宅加装电梯的具体工作要求，进一步增强紧迫感和责任感，强化工作信心和决心，整合社会各方资源，汇聚各方专业力量，为既有多层住宅加装电梯提供有力组织保障。
三、工作目标
总体目标：以党建引领为指导，推进自治管理，破解既有多层住宅加装电梯难题，加快街道既有多层住宅加装电梯工作，努力完成区级下达目标任务，切实解决居民上下楼难题，提升居民幸福感和满意度。
四、责任与分工
（一）党政办
负责加梯过程当中发文、办会、活动组织等后勤保障工作。
（二）党建办
负责加强党建引领，深入开展“组织力”工程，推动居民区党总支、党员代表、楼组骨干等将党建工作延伸到加梯第一线。积极引导机关党员干部投身加梯工作实践，让机关党员与居民区结对，成为加梯工作的引领者和推动者。
（三）党群办
负责广泛宣传动员，拓宽动员渠道，利用好活力大宁、社区报等宣传阵地，大力宣传报道党和政府关于加梯的方针和政策。丰富宣传内容，深入宣传、报道、提炼成功案例、先进典型、科学经验，讲好大宁加梯故事。
（四）平安办
负责加强对辖区加梯在建工地开展日常监督管理与巡查，督促施工单位落实安全生产主体责任和安全生产举措，对发现问题及时开展督促整改，确保相关工地安全、文明、有序。
（五）管理办
负责指导居民区统筹开展加梯各项工作，重点对项目推进和落地开展指导。重点开展代建公司资质审查、项目进度跟踪、考核淘汰等工作，并搭建平台沟通解决各加梯项目与区房管局、区规资局等区级部门间的问题。同时督促第三方力量对加梯在建工地开展日常安全巡查监督及质量管理工作，强化问题发现和整改力度。
（六）自治办
指导居民区完善自治机制，推动科学高效开展民主协商加梯工作。着力构建睦邻友好邻里关系，形成大家事共同议、共同办的良好自治氛围。
（七）信访办
负责加梯过程中产生的人民群众上访矛盾化解答复工作，及时按照相关政策法规、工作实际、相关口径答复信访群众，妥善做好维稳控稳工作。
（八）司法所
负责加梯过程中为居民提供必要的法律咨询与法律援助等工作。
（九）监察办
负责处理加梯过程当中违反党纪党规、“八项规定”工作，强化居民区主要负责人廉政教育，引导形成公正、公开、透明的工作作风。
（十）城运中心
负责引导物业公司主动承接加装电梯维护保养管理职能。
（十一）大宁路派出所
负责处理加梯过程中蓄意扰乱施工、违法治安管理、临时占道停车等工作。
（十二）大宁城管中队
负责处理加梯在建工地不规范、不安全、不环保、不文明的施工行为。
（十三）大宁路市场所
负责对电梯特种设备开展检查工作，对超期未检或检验不合格电梯、举报投诉比较多的使用单位和维保单位进行督促整改与处罚。
（十四）居民区
各居民区统筹协调小区内各项加梯工作，牵头物业、业委会、楼组长、党员骨干等成立各居民区加梯工作领导小组。积极督促和组织各方积极投身于加梯政策宣传、意见征询、民主协商、矛盾化解等工作，汇聚起各方磅礴力量，为加梯的顺利推进提供有力保障。
五、工作保障
（一）建立加梯工作领导小组。成立静安区大宁路街道既有多层住宅加装电梯工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任担任组长，副书记、分管自治、管理等副主任为副组长，成员包括党政办公室、社区党建办公室、党群工作办公室、社区管理办公室、社区平安办公室、社区自治办公室等负责人，重点在政策层面、操作层面、执行层面加强统筹协调，有序推动各项工作。
（二）建立机关干部联络员制度。参照街道下发的对口各居民区联络员名单，街道处级领导和结对机关干部积极投身加梯工作实践，机关党员干部冲锋在一线，成为加梯的引领者和推动者。及时掌握并督促结对居民区的加梯工作进度，及时有效化解加梯过程当中产生的突出矛盾。
（三）建立健全各项工作制度。领导小组各成员单位按照工作要求各司其职，并建立健全加梯工作定期汇报、工作例会、宣传发动、问题研判等工作机制。
（四）全面细化工作指导与服务。全面梳理工作事项清单，包括对于加梯工作推进中的必要环节，及各时间节点居委会、业委会等在内的责任主体的工作内容和要求，为工作提供指南与服务。
（五）提供专业化的支撑与服务。梳理推荐一批荐资质高、信誉好、技术强加梯公司供居民选择。广泛邀请代建公司主动对方案设计、井道开挖、管线搬迁、电梯安装等与居民沟通，为加梯落地提供专业指导意见。同时成立专业社会组织，为加梯工作提供社会化、专业化、科学化的指导服务。
（六）纳入居民区年底考核指标。将各小区年度完成加梯数量作为年底考核的指标，优先考虑完成数量较多居民区。同时，也要积极将完成加梯的楼组优先作为街道美丽楼组建设候选楼组，给予有效的政策与资金支持，推进美丽楼组建设，提升楼组居民幸福感和满意度。对消极对待加梯工作，存在不作为、乱作为现象的居民区给予通报批评，居民区年度考核中给予减分。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要深刻认识到既有多层住宅加装电梯是民生福祉工程，要深刻领会并持续推动加梯工作在各小区真正落地。街道对加梯各项工作进行认真研究和讨论，做到组织有力、统筹有方、协调得当，确保加梯事宜平稳有序推进。
（二）明确任务，落实责任。要坚持“业主自愿、政府扶持，社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”原则，街道各责任科室、居民区、业委会、代建公司等，各司职责，积极承担起组织牵头、立项报建、矛盾调解等各项职责，推动既有多层住宅加装电梯民生工程如期完成。
（三）密切配合，通力协作。加梯工作程序多、事情杂，街道、居民区、实施单位等要加强配合，要及时互通信息，互相支持、互相帮助，杜绝出现相互推诿扯皮现象，确保加梯工作顺利推进。

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