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2021年，北站街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，根据《中共静安区委全面依法治区委员会关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想的通知》《静安区委全面依法治区委员会2021年工作要点及责任分工》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，结合北站地区实际情况，坚持问题导向，聚焦重点，扎实推进法治政府建设。现将北站街道2021年法治工作情况报告如下：
一、2021年法治工作总结
（一）主要成效
1.贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设
北站街道认真学习领会贯彻习近平法治思想的重大意义，切实抓好习近平法治思想学习教育工作，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式全面履行政府职能、科学民主依法进行行政决策、化解矛盾纠纷、维护辖区和谐稳定，加强法治政府建设组织领导，不断健全完善法治政府建设各项工作机制，将法治政府建设工作纳入街道经济社会发展和年度工作总体规划，严格贯彻落实《静安区推行党政主要负责人法治建设责任制的实施办法》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入绩效考核指标体系，切实提高党政主要负责人自觉运用法治思维和法治方式处理问题和应对风险挑战的能力和水平。街道法治建设委员会充分发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用，积极贯彻落实中央和市委、区委各项决策部署，协调推动各项工作，全面统筹、协调、落实街道依法治理各项工作措施，将法治建设与经济建设、社会治理全面结合，稳步推进各项工作任务，确保工作措施落实到位，工作成效得到体现，切实提升法治建设水平。
2.提高依法行政水平，夯实法治建设基础
北站街道持续推动行政执法三项制度落实到位，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，做好事前、事中、事后的行政执法公示工作；做到行政执法信息及时公开，行政执法依据主动告知、行政执法全过程接受社会监督；做好行政执法全过程记录工作、做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确，并推行音像记录，配备录音、录像设备，确保执法全过程留痕和可回溯管理；全面落实重大执法决定法制审核制度，建立行政执法投诉举报、情况通报和错案责任倒查制度；严格执行行政机关负责人依法出庭应诉规定，提升行政应诉能力。街道要求律师团队和公职律师队伍参与街道行政决策，充分发挥公职律师在推进法治政府建设中的作用，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策及运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，提高行政决策质量和行政决策公信力，从法律层面为街道的各项事务把好关，切实维护街道的各项合法权益，不断提高街道依法行政水平，夯实法治建设基础，同时，有利于监督和制约权力、防止权力滥用，预防和杜绝各类违法违规行为发生。
3.提升法律服务质效，建设法律服务特色品牌
北站街道深入推进公共法律服务工作，在社区活动中聘请法律顾问提供免费法律咨询，最大限度满足居民群众对各类法律服务的需求，以非诉讼争议解决中心平台和公共法律服务工作站为抓手，解决群众在实际生活、工作中碰到的问题，引导居民群众依法、理性解决争议和维护自身合法权益。街道致力于深化“苏河湾大调解联盟”品牌建设，扩大品牌辐射影响作用，以街道办事处为中心，将律师事务所、心理咨询室、品牌工作室、各人民调解委员会等资源整合到人民调解“1+X”模式下，显著提升人民调解覆盖率和质效，健全完善立体化矛盾调解工作体系。各居民区已实现居委会人民调解力量全覆盖，发扬新时代“枫桥经验”，通过调解将矛盾纠纷化解在基层，确保社区和谐稳定。
4.全面开展普法宣传，创新法治宣传教育形式
今年是“八五”普法开局之年，北站街道持续推动法治带头人和法律明白人“1+3”培养工程队伍建设，开展有针对性的培训和考核，鼓励“1+3”培养工程队伍与“双员双师”互联互通，扩大普法宣传在居民社区日常事务中的影响力，鼓励更多具有法律知识背景的年轻人参与社区普法宣传，形成浓厚的社区法治氛围。街道在开展普法活动时注重多样化和精准化相结合，积极探索新媒体普法等创新模式，在“爱北站”微信公众号上开辟“北站晓法”专栏，大力宣传宪法、民法典等法律法规和区域法治文化建设内容，在辖区内党群服务中心、白领驿家LED屏幕中滚动播放法治宣传视频，营造浓厚的法治宣传氛围。
5.打造法治宣传阵地，扩大法治文化品牌影响力
北站街道深入贯彻落实习近平法治思想和“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，积极探索人民群众议法机制，努力拓宽人民群众能参与、广参与、真参与的途径和方式。2021年6月17日，“北站议法空间”正式揭牌，街道“党代表工作室”、“人大代表之家”和“政协委员联络室”于同日挂牌共建，形成法治阵地共建平台。“北站议法空间”通过静安大悦城基层立法信息采集点的空间延伸，将立法民意征询工作与法治宣传有效结合，把征求意见建议的过程变成宣传、普及法律的过程，从而提高广大人民群众参与街道法治建设的积极性和主动性，真正实现民意征询全覆盖、城市治理全方位、民主参与全过程。
（二）存在问题
1.街道法治建设委员会履行检查督查职责力度有待加强
北站街道法治建设委员成立以来，积极贯彻落实中央和市委、区委各项决策部署，根据时间节点协调推动各项工作，统筹、协调、落实街道依法治理各项工作措施。一年以来，各项工作有序开展，法治政府建设成效显著，实事工作落地有声。与此同时，法治建设委员会应进一步强化检查督查责任，法治建设委员会办公会议对照本年度推进方案的时间节点，有针对性地组织力量开展督查督办工作，检查各成员单位工作落实完成情况，确保工作任务保质保量完成。
2.重大事项法制审核能力有待进一步提升
2021年8月起，城市管理执法力量下沉。前期，街道城管执法中队与司法所开展了全方位对接，目前过渡平稳，运行顺畅。由于城市管理行政执法具有较强的专业性，司法所作为街道法制审核机构，专业知识欠缺、业务流程不熟的问题依然存在。下一阶段，司法所将继续加强学习力度，安排人员参加区城管执法局组织的业务培训，实地参与城管中队执法全过程，提升业务素养，更好地胜任街道重大事项法制审核工作职责。
3.法治宣传和普法责任制推进力度有待进一步加强
北站街道在各类法治宣传教育活动中发现，部分居民、企业和商户对运用诉讼、调解等法律手段解决矛盾纠纷仍带有抵触情绪，“信访不信法”的情况依然存在，法律常识较为欠缺，法治宣传教育的受众群体范围还不够广，创作内容和吸引力有待进一步提高。街道各执法部门对被执法人的普法教育已形成日常工作制度，也起到了较好的实际效果，但面向普通群众开展的以预防为主的普法教育尚有欠缺，法治宣传和普法责任制推进力度有待进一步加加强。
（三）意见建议
1.北站街道法治建设委员会将根据工作方案和时间节点，稳步推进各项工作任务，加强检查督查力度，确保工作措施落实到位，难点问题及时反馈，方案不断优化调整，工作成效得到体现，提升法治建设水平。
2.北站街道法制审核机构将加强与街道行政执法部门的沟通交流，同时，法制审核人员将加强对相关法律法规的学习，提高法制审核能力和水平，为依法行政提供坚实保障。
3.北站街道将进一步提升法治宣传质效，在内容深度和受众广度上下更大工夫，同时，要求城管、市容、房办、消防安全等执法部门加大平时宣传力度，制定详细的普法宣传计划表，通过发放宣传单、实战演练、以案释法等方式开展多种形式的普法宣传，营造良好的法治氛围。
二、2022年法治工作计划
（一）进一步加强法治政府建设
北站街道法治建设委员会将继续全面落实街道依法治理各项工作措施，统筹、协调委员会各成员部门推动行政执法、守法普法等工作，稳步推进各项工作任务，确保法治政府建设预期目标顺利完成。
（二）深入推进公共法律服务
北站街道将继续深入推进公共法律服务工作，依托街道公共法律服务工作站和各居委公共法律服务工作室，加强律师事务所与居民区的沟通力度，更具针对性地为社区居民提供优质、高效的法律服务，更好地满足居民群众的需求，助力社区和谐稳定。
（三）进一步加强法治宣传教育
北站街道将开展更多形式丰富、内容翔实的普法宣传活动，大力开展《民法典》《宪法》宣传，进一步提高机关干部依法行政、依法管理的能力和水平，同时引导居民群众在日常生活中养成尊法、学法、守法、用法的良好法律意识和习惯，营造人人学法、人人守法的良好局面，使法治宣传教育的实际效果更上一层楼。
（四）进一步扩大法治文化品牌影响力
北站街道将继续深化“议法空间”品牌效应，通过形式多样的活动吸引更多社区群众和企业白领积极参与基层法治建设，加入北站法律志愿者团队，为基层法治建设队伍注入新鲜血液，同时不断填充与法治建设相关的宣传内容和服务项目，提升法治文化品牌辐射影响范围，在普法宣传领域建设具有北站特色的法治文化阵地。
（五）进一步提升重大事项法制审核水平
北站街道将持续提升街道法制审核部门工作人员业务素养，强化执法部门之间交流沟通与协作力度，打破信息壁垒，建立起更完善的法制审核日常工作机制，形成良性闭环。同时，组织法制审核部门工作人员参加业务轮训，提升业务技能，熟悉业务流程，重大法制审核事项由律师团队和公职律师共同参与决策，为街道依法行政提供有力保障。


上海市静安区人民政府北站街道办事处
2021年11月4日