上海市静安区人民政府关于《区第一届人大常委会第五十九次会议关于代表建议办理情况的审议意见》落实情况的报告-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

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上海市静安区人民政府关于《区第一届人大常委会第五十九次会议关于代表建议办理情况的审议意见》落实情况的报告

政策

发布部门：区市场监管局发布时间：2021年11月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

区人大常委会:收到《区第一届人大常委会第五十九次会议关于代表建议办理情况的审议意见》（静会〔2021〕32号）后，区政府积极采纳、认真落实区人大常委会各项意见和建议，将办理工作同“党史教育学习活动”相结合，进一步严格办理要求、增强办理实效，通过开展实地调研、跟踪督查、办理工作“回头看”等方式，不断提高办理工作质量水平。截至目前，由区政府系统承办的151件代表建议，除闭会后收到（共4件）的2件正在抓紧办理外，其余均在规定时限内办复。其中，办理结果为“已经解决”的94件，占总数的63.1%；办理结果为“正在解决”的15件，占总数的10.1%；办理结果为“计划解决”的15件，占总数的10.1%；办理结果为“留作参考”的25件，占总数的16.7%。现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，办理力度进一步加大一是加强组织领导。区政府领导坚持以身作则，亲自协调办理分管领域中综合性强、涉及面广、处置难度大的意见建议，通过召开专题会议或作出批示指示等方式，推动相关办理工作深入开展。各承办单位坚持“一把手”负责制，主要领导亲自过问办理工作，针对综合性强、涉及面广、办理难度大的建议，主动协调办理过程中出现的突出问题。进一步夯实了区领导总抓办理工作，承办单位具体负责，区政府办公室协调督办的办理工作机制。二是形成工作合力。今年代表建议的前瞻性、综合性进一步增强，对办理工作提出了更高的要求。下半年以来，区政府办公室进一步加强合办件办理的业务指导和沟通协调，区建设管理委、区公安分局、区房管局、区规划资源局、区卫生健康委、区绿化市容局、区民政局等主会办单位能结合党史教育学习活动，主动担当、密切协同，“关于加强小区停车管理的建议”“关于完善独生子女家庭父母养老普惠政策的建议”“关于三泉路821弄（民族花苑小区）长临路上西门至长临路141号（共康中学宿舍）之间人行道增加夜间照明的建议”等一批合办件办理工作扎实有效。三是规范办理机制。区政府在代表建议的承接、登记、分类、交办、督促、答复等各个环节上，坚持严格的工作制度和程序，加强对承办单位办理工作的指导、督促，使办理工作制度化、程序化、规范化。各承办单位从办理工作的分析研究，办理工作责任、要求的落实，办理工作的协调推进，办理工作的答复等环节进一步完善工作机制，同时继续做好闭会后代表建议的承接和办理，确保事事有落实、件件有答复。二、强调工作实效，办理质量进一步提高一是锐意进取抓进度。区政府要求相关承办单位保持工作力度，在巩固前一阶段办理成果的同时，着力做好闭会后收到代表建议的办理工作，按时保质完成年度办理任务。截至九月底，共收到闭会后代表建议4件，除2件未到办理时限正在抓紧办理外，其余2件均已提前办复。二是深入调研抓质量。各承办单位注重把建议办理同工作调研相结合，特别是聚焦代表反映涉及国家经济社会发展前进方向的意见建议，认真加以研究，努力取得突破。比如，针对代表提出的加强企业扶持力度、尽快建立数字货币示范区等方面的建议，区金融办结合区情实际，深入调查研究，从做强信贷支持力度、丰富金融产品，深化产融对接、优化企业服务等方面提出对策措施，并将南西商圈数字人民币试点等内容纳入我区金融服务业“十四五”规划，积极与上海市金融工作局、区商务委、属地各大银行就数字人民币推广进行充分沟通及合作，助力静安数字化转型。三是加强沟通谋共识。针对前一阶段代表对办理结果持保留意见的建议，区政府办公室要求相关承办单位同代表充分交流，详细了解代表真实想法，以沟通增共识、以合作促办理。对解决措施落实不到位的，进一步加大工作力度，确保措施尽快落地。对答复材料不具体或者前期沟通不充分的，有针对性地做好再次答复。比如，在对“关于调整康定路万航渡路交通规划的建议”进行再次答复的过程中，区公安分局主要领导会同交警支队深入实地,反复调查研究康定路万航渡路地区道路交通实际情况,多次上门与代表面对面沟通，详细介绍办理方案和工作措施，取得了代表的肯定。三、强化督促检查，办理成效进一步提高。一是对办理结果为“已经解决”的代表建议实施抽查问效。区政府办公室积极履行监督检查职能，选择部分“已经解决”件进行实地查勘，检验办理工作真实效果。从检查结果看，“关于三泉路821弄（民族花苑小区）长临路上西门至长临路141号（共康中学宿舍）之间人行道增加夜间照明的建议”“关于加大对校园周边环境秩序的整治力度的建议”等意见建议均得到了较好落实。二是对办理结果为“正在解决”和“计划解决”的代表建议进行跟踪督查。区政府办公室切实发挥综合协调作用，督促承办单位抓好解决落实，对办理结果为“正在解决”的，及时掌握办理进度，督促承办单位严格按照时间节点办理，做好反馈答复工作；对办理结果为“计划解决”的，要求相关承办单位制定解决方案，纳入工作计划，适时推动办理。三是对本届政府以来(2016年—2020年)办理结果为“计划解决”和“留作参考”的代表建议开展复查督办。持续加强对办理工作的跟踪问效，在做好今年办理工作的同时，根据区人大审查意见相关工作要求，区政府对近五年办理结果为“计划解决”“留作参考”的119件代表建议开展“回头看”。这些尚未解决的代表建议很多都是静安经济、社会发展中遇到的难点和瓶颈问题，相关承办单位能勇于担当，敢打硬战，减存量、抓落实。经过重新办理共有34件办理结果发生变化，并及时答复代表（其中“计划解决”的有27件转为“已经解决”，“留作参考”的有7件转为“已经解决”），解决了一批事关群众切身利益的热点难点问题，进一步提高了本届政府办理工作的整体解决率和满意率，体现了区政府及各承办单位的履职意识和务实作风。四、下一步工作打算总体上看，在区人大的监督指导和各承办单位的共同努力下，今年的代表建议办理工作平稳有序开展，取得了明显成效。下一步，区政府将继续强化跟踪督查、着力完善长效机制，努力把办理工作提升到新的水平。（一）强化跟踪问效，确保解决率和满意率保持高水平。从目前的办理情况看，办理结果为“正在解决”的代表建议仍有一定数量。下阶段，区政府将继续保持办理工作力度，通过定期催办、跟踪督办等方式开展动态督查，及时协调解决办理工作中遇到的问题，确保年度办理工作优质、高效。（二）完善办理机制，推动办理质量和效率实现双提高。健全的制度是做好办理工作的有力保障，区政府将着力完善机制建设，促进规范高效办理。通过进一步完善综合协调机制，指导承办单位处理好主会办之间的关系，不断提高承办单位纵向沟通、横向协调的能力。通过进一步完善沟通交流机制，保持同代表密切联系，提倡部门领导亲自参与沟通答复，将沟通交流贯穿于办理工作全过程，合力推动办理。通过进一步完善难题处置机制，对历年来代表反映较为集中的问题，要加强调研、创新方式，努力寻求突破、抓好落实。上海市静安区人民政府
2021年10月27日

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