静安区体育局2021年法治工作情况报告-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

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静安区体育局2021年法治工作情况报告

政策

发布部门：区发展改革委发布时间：2021年11月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

2021年以来，区体育局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻中央、市委指示精神和区委决策部署，根据《静安区委全面依法治区委员会2021年工作要点及责任分工》，以法治建设为轴，坚持党建引领，全面完成全年法治工作目标任务，为全区体育事业发展提供良好的法治环境和有效的法制保障。现将全年我局开展法治工作情况汇报如下:一、2021年法治工作总结（一）主要成效1.依法加强疫情防控我局严格贯彻《中共静安区委全面依法治区委员会关于加强新冠肺炎疫情防控工作法治保障的实施意见》，统筹体育系统各方力量，切实形成全系统联防联控机制。根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《上海市集会类活动新冠肺炎疫情常态化疫情防控指导意见》依法落实行业管理职责。选派局机关、基层单位党员、干部前往上海火车站、浦东国际机场机场参与疫情防控工作。组织局系统职工完成疫苗接种率100%。指导、协调区域经营性体育场所从业人员积极参与疫苗接种工作。认真指导各赛事主体严格做好疫情防控工作，成功举办了2021年上海赛艇公开赛、2021年上海静安女子半程马拉松等重大赛事活动。根据《新型冠状病毒性肺炎疫情期间本市体育场所复工工作指引（第二版）》要求,通过“静安区经营性体育场所群”向区内各体育场所发布最新的防控工作提示，指导各场所对照做好疫情防控措施。区体育局通过微信公众号、微信群等及时向体育企业传达国家和本市服务企业平稳健康发展系列政策措施，征集区内体育企业的融资需求信息，及时了解、回应和协调体育企业困难，加强沟通联系、信息共享及项目对接。2.依法履行政府职能根据年度计划安排，年初我局制发了《2021年全区体育依法行政工作要点》，明确了年度体育依法行政工作的指导思想、主要目标和任务。根据区依法行政工作考核要求，在征求各基层单位意见后，下发静安区体育局2021年度机关科室依法行政工作考核的通知和细则，分解落实了机关各科室所承担的依法行政工作责任，并将依法行政工作列入全局工作计划和考核目标中，为切实推进我局依法行政工作奠定了扎实基础。根据市推进政务公开制度和贯彻落实《上海市重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等要求，局机关组织学习了《关于推行政务公开负面清单管理制度的实施意见》，积极稳妥推行静安区体育局政府公开负面清单制度。3.规范依法行政行为（1）规范重大行政决策。认真执行市政府关于规范性文件制定和管理的相关要求，严格规范性文件拟定程序，遵循合法性审查、集体决定和征求意见等程序。进一步规范局行政规范性文件制定与审查备案工作，切实提高了体育依法行政水平。今年，提请区政府发文两件，分别是《静安区体育健身设施补短板五年行动计划(2021-2025年)》、《上海市静安区全民健身实施计划（2021-2025）》。今年依法完成等级运动员审批共21人，其中二级运动员13人，三级运动员7人。（2）加强体育市场许可和监管工作。为深入贯彻落实《静安区“一业一证”改革工作方案》相关要求，9月下旬，区体育局牵头会同区文化和旅游局执法大队、区卫生监督管理所、区消防救援支队等部门联合检查辖区内健身房业态游泳场所，加大综合监管力度，确保健身房业态游泳场所安全、卫生、有序开放。今年8月18日，向上海瀚淼体育俱乐部有限责任公司颁发了健身房行业综合许可证，是静安区“一业一证”改革第一家健身房行业。为保障静安区游泳场所夏季开放服务质量，促进游泳场所把好安全关、保障游泳池有序开放，7月底至9月底，区体育局对本区51家有证游泳场所开展全覆盖检查。全年共发放整改通知42份。联合公安分局、区信访办、区文化执法大队、相关街镇等部门妥善处置健身培训机构非正常停业纠纷事项，积极引导消费者依法维权。4.做好法治宣传教育工作为积极引导广大干部树立法治理念和法治意识，督促基层单位领导干部和机关公务人员抓好个人法律知识自学，提高依法行政能力。通过“法律进机关”着力培养局机关工作人员的学法用法能力，通过“法律进学校”着力提升少体校学生的法律素养，通过“法律进社区”着力推进社区体育锻炼人群民主法治建设，通过“法律进商区”着力引导面对社会经营性体育场所的执法对象知法守法等，组织干部学法用法。邀请区内法律专家和律师顾问团前来授课解读，有针对性地进行培训，加强《体育法》、《全民健身条例》、《公共体育文化设施条例》、《反兴奋剂条例》等体育法的学习。全年先后4次组织中心组和机关干部集中学法，确保了局领导带头学法守法用法，提高依法决策、依法行政的意识和能力。全年体育系统普法共计培训200余人次。（二）存在问题1.政务公开工作覆盖面需要进一步拓宽目前，区体育局的政务公开工作覆盖面还不够广，有的工作信息未及时发布，需深入推进决策、执行、管理、服务和结果公开，加强政策解读，回应社会关切，增强公开实效。需要充分运用“互联网+政务服务”，加快推进政务服务平台建设，实现政务信息共享，通过统一平台规范发布重要政务信息。2.行政应诉工作制度仍需完善面对经营性体育场所健身私教课程的诉讼的案件逐渐增多，协调处理这方面工作方面的职责分工、规章制度还有待进一步完善，缺乏系统的应诉培训，应诉能力、监督管理都需进行强化。要进一步健全沟通协作机制，了解掌握体育部门在行政诉讼中的动态，及时发现问题，解决问题。二、2022年法治工作计划1.充分化解矛盾纠纷，积极研究和探索针对社会经营性体育场所出现的行政复议、行政诉讼和行政调解等工作开展。2.进一步推进依法决策机制，落实法律顾问、重大行政决策决定和行政合同管理。3.不断加大法治宣传教育工作的深度和广度，切实提高体育系统人员法律意识和素养。4.加强体育系统防疫稳控工作，进一步规范体育局行政规范性文件制定与审查备案工作，严格遵循合法性审查、集体决定和征求意见等程序。

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