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关于印发《2022年上海市静安区城管执法系统业务培训工作方案》的通知

政策
发布部门:区建设管理委 发布时间:2022年04月07日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
静城管政〔2022〕3号2022年上海市静安区城管执法系统业务培训工作方案为进一步推动本市城管执法系统教育培训工作提质增效,全面提升城市管理法制化、精细化、智能化、专业化水平,不断加强城管执法队伍能力建设,根据《上海市城管执法系统教培训三年行动计划(2022年—2024年)》和《2022年上海市城管执法系统教育培训工作方案》并结合本区工作实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,深入践行人民城市重要理念,以提升城管执法队伍职业素质能力为核心,坚持政治引领、服务大局;坚持分类分级、全员覆盖;坚持创新转型、实战管用,坚持严格管理、提质增效,更好地发挥城管执法系统教育培训基础性和先导性作用,推动街镇综合执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,为进一步推进严格规范公正文明执法,提升上海城市治理现代化效能提供保障。二、基本原则(一)突出重点,按需施教。紧扣依法治区和社会治理的要求,坚持理论学习和实践运用相结合,侧重法律法规的熟练掌握和各类执法技巧的灵活运用,做到“按需施教,急用先学”。(二)分类分级,全员培训。围绕建设高素质执法队伍的要求,严格遵守市局《教育培训三年行动计划(2022-2024年)》、《教育培训大纲(试行)》以及《2022年上海市城管执法系统教育培训工作方案》等制度规定,有计划分层分级地做好各类培训,实现教育工作全覆盖。(三)联系实际,学以致用以提高基层执法队员执法能力为宗旨,采用情景模拟、视频解读、实景讲解等可视化培训方式,提高受训对象可操作性的实物能力。三、培训项目(一)配合市局开展培训任务1.线下集中培训。区局组织实施街镇领导干部培训、全员普训,重点科目包括政治思想、城市管理、业务知识、队伍管理、党风廉政等,全年全员普训课时不少于24学时12学分/人。机关科室(处室)、基层中队每月组织开展1次业务知识学习,每次不少于40分钟,单一角度连续录制学习过程,录制完成后视频留存以备年底检查,全年共完成12学时/人的任务。2.完成全员在线学习。市局组织的全员在线学习将于3-11月,分1-2期进行,学习科目主要包括思想政治、专业知识、队伍管理、群众工作等。各科室、各街镇中队督促和指导好队员通过登陆网上培训系统,完成全年不少于24学时12学分/人的学习任务。3.做好队员队列训练。区局根据市局举办全系统队列会操计划和要求,开展区局静安城管执法系统“岗位练兵、三能比武”校场点兵队列会操,并根据区局队列会操情况及工作实际,选拔1支中队参加市局全系统队列会操比赛。各中队可结合日常队列训练开展相关训练,训练时间不少于3学时/人。中队每月组织开展2次日常队列训练,训练时间不少于20分钟/次。区局将督促中队落实队列训练制度,做好日常检查,并对各中队队列训练视频进行审核。4.组建师资教员队伍。区局加强对小教员的培训和管理。对照培训大纲要求,结合教学实际需要,组建本区的师资教员团队;区局将结合大练兵大比武组织优秀课件评比,届时区局在各中队上报的视频课件中择优选取报送市局推荐优秀教员,经评价后纳入市级师资库。5.推进培训数字化转型。定期做好培训数据更新和系统维护工作。研究智慧教室硬件配置标准,推动有条件的中队建设智慧教室,实现直播录播、远程交互、实战模拟、分析考核等功能。6.建设培训教学基地。围绕创建标准要求,加强对创建复审单位的指导,推动教学条件改善、教员配备、教案审核,提高实训效果。通过自筹自建培训基地、合作办学等方式,建设符合课堂教学、实务操作、队列体能训练等功能要求的城管培训基地;向市局推荐一批体现城管执法成效、基层治理经验、长三角执法协作等的现场教学点。(二)积极开展区局培训任务区局分批次分层级开展培训工作1.领导干部培训班:主要参与人员:司法局、局领导,各街镇分管领导,各街镇综合执法队中队长,各街镇司法所所长,区城管局各科室负责人(含拆违办)。2.定向培训班:主要参与人员:局领导、各综合执法中队(含机动队、站区中队)教导员、骨干及各科室(含拆违办)人员。3.法制培训班:主要参与人员:各街镇综合执法中队(含机动队)案审人员、小教员,各街镇司法所,站区中队,各科室(含拆违办),案件审理科。4.基层培训班:主要参与人员:各街镇综合执法中队一线执法人员。5.专项培训班:主要参与人员:各街镇综合执法中队(含机动队、站区中队)案审人员、小教员、案件审理科。6.机关培训班:主要参与人员:局、大队各科室,拆违办,机动,站区执法队一线执法人员。四、完善和创新教育体系(一)优化教育内容,坚持理论知识和专业知识相结合。针对下沉后面临的新考验,结合当前城市管理精细化工作重点和城管执法难点问题,区局通过开设法制教员专题培训,科学安排培训内容和课程,侧重实用性和可操作性,全面提升法制小教员的业务专业化水平和授课能力,不断推进基层中队业务水平全面提升。(二)创新教学方式,坚持课堂教学与实践操作相结合。通过各种方式开展教学,结合“大练兵大比武”活动开展好优秀案例评选活动,充分调动学员学习积极性和参与程度,实行看得见、摸得着的教学方式,全面提升培训实效;另外围绕执法过程中的难点,以解决执法工作面临的实务问题为切入点,通过培训期间的分组讨论、课题研究,让培训工作更接实际。静安区城市管理行政执法局2022年3月3日
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