上海静安区优惠政策

局机关各科室、局属各事业单位：现将《静安区民政局2022年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。静安区民政局2022年7月4日静安区民政局2022年工作要点2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。静安民政工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，深入践行“民政为民、民政爱民”和人民城市建设理念，认真贯彻落实区委区政府决策部署，在市民政局的有力指导下，坚持服务大局，勇于开拓创新，抓重点、强举措、促落实，努力推进民政事业高质量发展。一、完善综合救助服务体系一是深化主动发现机制。全面推广线上线下相结合的“政策找人”工作机制。线上持续开发区困难家庭精准服务信息管理系统的应用功能，落实信息采集维护、数据比对分析等工作，完善救助对象主动发现和精准识别机制；线下加强困难家庭走访排摸，落实社区救助顾问服务制度，开展社会救助政策和社会工作专业培训，强化基层队伍建设。二是完善需求评估机制。在多维贫困标准基础上，全面开展困难家庭需求评估工作，探索将困难家庭需求评估纳入常规救助工作流程，开展多维贫困家庭情况分析，精准识别困难群众多层次救助需求。完善救助对象分级分类管理，提供差异化、个性化精细救助，使社会救助政策、资源、服务与需求精准匹配，提升救助对象生存能力和社会融入能力。三是拓展救助服务项目。巩固民政部服务类社会救助试点成果，进一步完善有预警、有追踪、有服务、有发展的“全周期”服务类社会救助标准体系，构建社会救助服务综合平台。发挥“桥计划”项目品牌引领作用，持续在重点领域开展探索，立足激发困难家庭复原力，联合其他社会力量在“增能赋能”、“心理救助”等方面培育拓展服务项目，进一步提高困难群体适应社会和自我发展能力。四是提升救助规范化水平。进一步强化各类救助业务基础性工作，健全监督检查长效机制，实现社会救助工作规范化和高质量发展。注重社会救助信息化支撑，加强相关数据的统一归集、共建共享。继续发挥“多合一”联动救助机制作用，妥善做好流浪乞讨人员救助工作；完成区共有产权保障房等年度经济状况核对任务。二、深化社会养老服务体系一是持续丰富养老服务梯度供给。持续推进养老床位供给，推进285街坊养老院项目竣工，推进久合科技园、华兴新城养老院、彭一小区养老院等在建项目按计划施工。在和养天目西养护院、恒裕曹家渡老年福利院推动认知障碍照护床位改建。持续提升为老助餐服务水平，新增1家社区长者食堂、3家社区老年人助餐服务点，实现日供餐能力1.4万客以上。在彭浦新村社区食堂标准化的基础上，探索形成以助餐场所配置标准、服务供给、管理要求为要素的工作指引。促进康养融合发展，建设2家“长者运动健康之家”，为老年人提供健身辅导、身体机能训练、慢病运动干预等服务。二是持续深化社区嵌入式养老服务。完成民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目试点工作，探索建立一套适合中心城区的家庭养老床位管理办法和规范标准，持续推进家庭养老床位供给。优化社区嵌入式养老服务网络，指导街镇进一步做实专业照护、助餐服务、医养结合、健康促进、智能服务、家庭支持、养老顾问、精神文化等八类标准功能服务，形成“1（社区综合为老服务中心）+N（家门口服务站点）”的设施网络。持续开展“老伙伴计划”、乐龄有伴关爱行动，健全社区关爱巡访机制。深化养老顾问服务，培育更多金牌养老顾问，推广线上远程式服务方式，为老年人提供精准养老信息对接服务。扩大受益面，为1000户老年人提供居家环境适老化改造。三是持续提升养老服务能级。推动养老服务领域数字化转型，深化“为老服务一键通”数字化场景应用；支持专业服务机构采用“互联网+”服务模式为居家老年人提供远程家庭养老照护服务。促进医养融合发展。以试点“养老机构型”功能社区为契机，探索五床（家庭养老床位、家庭病床、养老床位、病床、安宁疗护床位）联动机制，实现服务转介、信息互通、资源共享。试点开展“互联网医院+养老”服务，加强与南（静中心）中（闸中心）北（市北医院）区域医疗中心联动，探索物联网设备+互联网医院的智慧医养新模式。四是持续推进养老服务行业发展。持续实施第三方服务质量督导，完善综合监管机制，强化事中事后监管。加强对养老服务机构消防安全、食品安全等重点环节的监督检查，全面实施“明厨亮灶”工程，推动养老服务行业规范发展。提升养老服务队伍专业水平，实施养老服务能力提升行动，开展养老护理员上岗、技能提升等各类针对性培训；开展岗前及定期继续教育，提升养老服务机构负责人、管理人员能力；举办养老护理员护理员技能竞赛，搭建以赛促学、展示才能的平台。三、夯实基层社区治理体系一是继续深化居委会标准化建设。坚持以居委会标准化建设为抓手，在基层社区治理制度化建设上使劲用力。巩固常态长效督查评估机制，督促各街镇进一步规范首问接待、巡查走访、联系群众等“十项制度”。指导各街镇、居委会应用“社区云”的“社区治理平台”和“居社互动平台”。二是提升社区治理社会化水平。充分发挥居委会自治平台作用，广泛吸收社区骨干、志愿者等多方代表参与社区治理。深化完善居民会议、“三会一代理”等居民自治机制，促进工作运转的规范化、定期化、经常化。继续推进市、区两级居委会自治家园创建，形成可复制推广的经验和方法。指导居委会广泛开展楼组自治，夯实社区基础，筑牢基层基石。三是提升社区治理精细化水平。优化社区分析工具线上系统的功能使用和结果呈现，以“数据有判断、回应有流程”为核心理念进行优化迭代。指导基层运用社区分析工具开展社区分类治理，明确分类维度，把握不同类型居民区主要特征和突出问题，分类排摸需求，分类配置资源，分类治理施策。加强精细化治理成果总结和经验提炼。四是强化社区工作者队伍建设。指导各街镇拓展培训途径，继续做好基层队伍“能力提升”工程，在提高队伍整体素质和综合能力上下功夫，开展有针对性和实效性的分层分类培训。深化社区工作者职业能力培养体系研究，进一步细化社区工作者的能力分析、测评、提升的有效路径。完善社区工作者绩效评价体系，充分发挥绩效评价的激励作用。四、优化社会组织管理服务体系一是深化社会组织网上登记。加强社会组织党的建设，加强业务主管单位前置审查和新成立社会组织负责人资格审查，按照聚焦主业要求，规范名称审核、业务范围审定，提升社会组织登记服务效能。二是加强社会组织自身建设。聚焦内部治理、品牌建设和数字赋能，指导社会组织根据章程开展专业化、差异化、个性化特色服务，加大对社会组织相关政策宣传培训，指导涉外社会组织重大事项填报。对新成立的社会组织开展法人约谈。三是强化社会组织综合监管。完善区社会组织建设与管理工作联席会议制度，强化部门协作。加强社会组织预警网络建设，依法查处社会组织的违法违规行为，取缔非法社会组织，清除“僵尸型”社会组织，营造社会组织高质量发展环境。加强社会组织事中事后监管，推动社会组织依法自治。加强信用信息管理和公开，促进全区社会组织健康发展。四是推进社会组织规范建设。依法开展年检，落实财务专项抽查制度，将抽查结果与年检结论挂钩。将年检结论纳入社会组织信用信息管理体系。推进等级评估工作，动员和鼓励社会组织参与规范化建设等级评估，延伸和扩展社会组织评估覆盖面，健全和完善第三方社会组织评估机制。五、提升专项社会事务水平一是推进未成年人保护和儿童福利工作。争创全国未成年人保护示范区，全面推进街镇未保工作站建设。发挥未保办牵头协调作用，做好对特殊困难未成年人关爱保护的个案处置。落实特殊困难未成年人关爱保护项目，开展儿童临时照料床位建设工作。加强专业社会力量引入和培育，打造未保工作特色品牌，夯实未保社会支持体系。二是加强婚姻管理服务工作。以信息化智能化为抓手推进婚姻登记窗口建设，进一步提高为民服务水平。依托“美丽静安幸福启航”颁证服务品牌，继续开展形式多样、内涵丰富的结婚登记主题颁证活动，弘扬中华美德、倡导文明婚俗。扩大服务范围、延伸辅导内容，深化“舒心驿站”家庭辅导室品牌项目。三是持续提升社区政务服务水平。加强街镇社区事务受理服务中心标准化建设，对工作人员开展培训和业务技能比赛。细化第三方评估指标，指导做好标准化建设评估工作。落实受理中心“全市通办”和“一网通办”，拓展服务应用场景。拓宽“延伸服务、自助服务”内涵与渠道，着力为居民提供高效、便捷的政务服务。六、加强民政自身建设一是加强党建引领。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全面从严治党持续向纵深发展；围绕“学党章悟思想见行动”开展主题党日活动，充分运用多样化的学习教育形式，迎接党的二十大胜利召开；深化政治机关意识，参加模范机关创建；着力夯实基层党组织，提炼民政党建品牌；持续加强作风建设，压实压紧管党治党主体责任。二是加强法治保障。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断强化法治意识和法治思维，坚持依法行政，全面推进法治民政建设。持续开展民政领域普法宣传，提升民政干部法治素养。深化行政审批改革，完成“一网通办”、“放管服”改革等各项工作任务。三是加强全面建设。加大民政工作宣传力度，结合中华慈善日、公益伙伴日等活动开展，做好策划和宣传报道。加强政务新媒体管理，进一步规范信息发布。深化民政领域政务公开，提升政务服务水平。强化安全责任意识，做好安全生产工作。推进民政系统精神文明建设。