静安区知识产权保护示范区建设实施方案(征求意见稿)
政策
发布部门:区发展改革委
发布时间:2023年03月17日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
静安区知识产权保护示范区建设实施方案(征求意见稿)
为贯彻落实《上海市知识产权强市建设纲要(2021-2035年)》和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》的文件精神,以《上海市知识产权保护示范区建设方案》(沪知局保〔2022〕22号)为指导结合我区实际,制定本实施方案。一、主要目标在静安区“一轴三带”发展战略指引下,坚持以高质量发展为引领,着力打造知识产权保护体系更加健全,知识产权全链条保护优势有效发挥,侵权易发多发现象得到有效遏制,知识产权保护能力明显增强的知识产权保护静安模式。二、重点任务(一)加强知识产权保护工作部署充分发挥静安区知识产权联席会议作用,将知识产权保护工作纳入重要议事日程,加强对区域知识产权发展形势的研判,研究制定区域内知识产权保护工作规划。建立健全统筹协调机制,及时研究解决工作中的重要问题,合力推进知识产权保护工作。(二)提高知识产权保护工作法治化水平严格落实《上海市知识产权保护条例》,加强专利、商标、地理标志、商业秘密等领域的行政保护,开展关键领域、重点环节的执法专项行动。重点加强对驰名商标权利人合法权益的保护。严厉打击商标恶意注册、非正常专利申请行为,非正常专利申请撤回率高于全市平均水平。(三)健全知识产权全链条保护体系完善知识产权保护体系,强化知识产权行政执法机构和队伍建设。建立健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,加强知识产权相关部门的联合执法工作机制。综合运用法律、行政、经济、技术等各种手段强化保护,着力构建司法保护和行政保护双轮驱动,以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权“大保护”体系。(四)深化知识产权保护工作体制机制改革深化知识产权领域“放管服”改革和营商环境创新试点工作。优化知识产权行政管理部门和司法保护部门设置,试点推进案件繁简分流。完善知识产权纠纷多元化解决机制及知识产权快速维权援助机制,衔接人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、商会调解、律师调解等方式,形成多元对接、联动调解的高效运行模式。(五)加强保护队伍建设建立人才引进绿色通道,着力引进知识产权保护高端人才,鼓励院校和行业协会加强知识产权保护专业人才培训工作。推动企业不断完善知识产权人才培养激励机制,鼓励企业注重人才培养梯次。三、进度安排在一年的建设周期内完成如下工作目标:(一)知识产权保护部署充分落实。优化知识产权联席会议机制,协调部署知识产权保护试点区建设周期内的各项工作安排,强化组织领导,明确责任分工。(二)知识产权保护政策更加合理。根据《上海市知识产权保护条例》结合静安区自身特色,围绕重点领域、重点行业、重点品牌制定相应知识产权保护政策。加强对重点商标保护名录以及驰名商标权利人合法权益的保护。(三)知识产权全链条保护机制运行顺畅。完善行政、司法、仲裁、调解部门对接机制,搭建信息共享平台。探索确立案件繁简甄别机制,运用小额诉讼程序处理知识产权案件,减少案件流转时间成本。完善知识产权维权援助工作体系,在知识产权密集型重点市场、重点园区、重点企业建立知识产权维权服务工作站。(四)知识产权信用体系日趋完善。强化行政执法信息资源互联、共享与应用,推进知识产权违法领域信用信息归集共享,将知识产权行政处罚等信息纳入公共信用信息共享平台,建立知识产权领域严重违法失信行为惩戒工作规范。(五)知识产权保护人才更加充实。拓展企业接受知识产权保护相关专业培训的规格与覆盖面,加大企业知识产权保护实务型人才的开发与培养。与高校院所、专业机构开展合作,针对区域定位、企业需求,建立多层次、高水平的知识产权专家体系。四、组织保障(一)加强组织领导为确保工作有序推进,强化静安区知识产权联席会议责任制,对创建工作加强协调和统筹,形成统一组织、横向协作、相互联动、全区参与的推动机制,共同推进创建工作。(二)强化经费保障在资金、项目和要素资源配置等方面加大对示范区创建工作重点支持力度。建立与高质量发展相协调的知识产权投入增长机制,不断完善知识产权专项资金资助制度,重点突出专项资金投入的多元化,促进专项资金投向知识产权执法维权、知识产权宣讲、培训等领域。(三)严格督查考核区市场监管局(区知识产权局)要会同区有关部门,定期及不定期对创建工作进展情况进行督促检查,加强跟踪问效,及时通报情况,确保示范区创建各项目标任务顺利完成。(四)及时总结经验及时对项目实施情况组织开展中期检查、专题调研,针对存在的问题,提出对策措施,总结推广经验,推动示范区建设工作高效开展。
为贯彻落实《上海市知识产权强市建设纲要(2021-2035年)》和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》的文件精神,以《上海市知识产权保护示范区建设方案》(沪知局保〔2022〕22号)为指导结合我区实际,制定本实施方案。一、主要目标在静安区“一轴三带”发展战略指引下,坚持以高质量发展为引领,着力打造知识产权保护体系更加健全,知识产权全链条保护优势有效发挥,侵权易发多发现象得到有效遏制,知识产权保护能力明显增强的知识产权保护静安模式。二、重点任务(一)加强知识产权保护工作部署充分发挥静安区知识产权联席会议作用,将知识产权保护工作纳入重要议事日程,加强对区域知识产权发展形势的研判,研究制定区域内知识产权保护工作规划。建立健全统筹协调机制,及时研究解决工作中的重要问题,合力推进知识产权保护工作。(二)提高知识产权保护工作法治化水平严格落实《上海市知识产权保护条例》,加强专利、商标、地理标志、商业秘密等领域的行政保护,开展关键领域、重点环节的执法专项行动。重点加强对驰名商标权利人合法权益的保护。严厉打击商标恶意注册、非正常专利申请行为,非正常专利申请撤回率高于全市平均水平。(三)健全知识产权全链条保护体系完善知识产权保护体系,强化知识产权行政执法机构和队伍建设。建立健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,加强知识产权相关部门的联合执法工作机制。综合运用法律、行政、经济、技术等各种手段强化保护,着力构建司法保护和行政保护双轮驱动,以仲裁调解、行业自律、社会监督为补充的知识产权“大保护”体系。(四)深化知识产权保护工作体制机制改革深化知识产权领域“放管服”改革和营商环境创新试点工作。优化知识产权行政管理部门和司法保护部门设置,试点推进案件繁简分流。完善知识产权纠纷多元化解决机制及知识产权快速维权援助机制,衔接人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解、商会调解、律师调解等方式,形成多元对接、联动调解的高效运行模式。(五)加强保护队伍建设建立人才引进绿色通道,着力引进知识产权保护高端人才,鼓励院校和行业协会加强知识产权保护专业人才培训工作。推动企业不断完善知识产权人才培养激励机制,鼓励企业注重人才培养梯次。三、进度安排在一年的建设周期内完成如下工作目标:(一)知识产权保护部署充分落实。优化知识产权联席会议机制,协调部署知识产权保护试点区建设周期内的各项工作安排,强化组织领导,明确责任分工。(二)知识产权保护政策更加合理。根据《上海市知识产权保护条例》结合静安区自身特色,围绕重点领域、重点行业、重点品牌制定相应知识产权保护政策。加强对重点商标保护名录以及驰名商标权利人合法权益的保护。(三)知识产权全链条保护机制运行顺畅。完善行政、司法、仲裁、调解部门对接机制,搭建信息共享平台。探索确立案件繁简甄别机制,运用小额诉讼程序处理知识产权案件,减少案件流转时间成本。完善知识产权维权援助工作体系,在知识产权密集型重点市场、重点园区、重点企业建立知识产权维权服务工作站。(四)知识产权信用体系日趋完善。强化行政执法信息资源互联、共享与应用,推进知识产权违法领域信用信息归集共享,将知识产权行政处罚等信息纳入公共信用信息共享平台,建立知识产权领域严重违法失信行为惩戒工作规范。(五)知识产权保护人才更加充实。拓展企业接受知识产权保护相关专业培训的规格与覆盖面,加大企业知识产权保护实务型人才的开发与培养。与高校院所、专业机构开展合作,针对区域定位、企业需求,建立多层次、高水平的知识产权专家体系。四、组织保障(一)加强组织领导为确保工作有序推进,强化静安区知识产权联席会议责任制,对创建工作加强协调和统筹,形成统一组织、横向协作、相互联动、全区参与的推动机制,共同推进创建工作。(二)强化经费保障在资金、项目和要素资源配置等方面加大对示范区创建工作重点支持力度。建立与高质量发展相协调的知识产权投入增长机制,不断完善知识产权专项资金资助制度,重点突出专项资金投入的多元化,促进专项资金投向知识产权执法维权、知识产权宣讲、培训等领域。(三)严格督查考核区市场监管局(区知识产权局)要会同区有关部门,定期及不定期对创建工作进展情况进行督促检查,加强跟踪问效,及时通报情况,确保示范区创建各项目标任务顺利完成。(四)及时总结经验及时对项目实施情况组织开展中期检查、专题调研,针对存在的问题,提出对策措施,总结推广经验,推动示范区建设工作高效开展。
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