静安区生态环境局2023年度行政许可实施情况年度报告-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

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静安区生态环境局2023年度行政许可实施情况年度报告

政策

发布部门：区审计局发布时间：2024年03月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定和区府办、区审改办《关于施行行政许可实施情况年度报告制度的通知》（以下简称《通知》）要求，区生态环境局高度重视，组织力量对2023年度贯彻落实行政许可法律法规、优化营商环境等情况进行了认真梳理和回顾，从贯彻执行的情况看，总体是好的。我局强化法治观念，坚持依法行政，严格按照法律法规和制度规定办事，不断优化简化行政审批，提高行政办事效率，更好地为企业和群众服务，营造良好营商环境，进一步推动区域经济社会高质量发展。根据《通知》要求，现将我局2023年度行政许可实施情况报告如下。一、总体情况2023年，区生态环境局严格按照区委、区政府和区审改办的相关要求，坚决贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的有关规定，严格遵守行政审批的事项、权限、程序和时限，全面做好各项行政许可实施和监督管理工作，不断创新行政管理方式，深入推进本单位行政审批制度改革，优化简化行政审批，规范审批程序，压缩审批时间，提高办事效能，努力营造便民高效、规范有序的政务服务氛围。年内，根据区政府关于开展行政许可事项清单校核工作的要求，进一步加强落实行政审批制度改革标准化工作，结合《上海市行政许可事项清单》的内容，积极开展本单位行政许可事项校核研究及确认工作，涉及事项共计9项。二、行政许可办理情况2023年，我局涉及的9个行政许可事项均按照相关法律法规的规定办理并在规定时限内完成办结，所有项目不收取任何费用，办理结果在双公示平台和区政府网站上予以公示。全年累计接受各类行政许可审批申请252件，全部予以受理并实现全程网办，其中，一般建设项目环境影响评价审批18件；核与辐射类建设项目环境影响评价审批2件（均为当场办结）；排污许可证审批69件；辐射安全许可证共审批163件。此外，为了进一步落实“放管服”改革要求，持续优化营商环境，我局还聚焦高频办理事项，落实局领导帮办制度，局主要领导、各分管副局长等多次化身企业“帮办员”，带头当好“店小二”，通过换位式服务为企业提供精准高效的政务服务，完成5件次许可帮办，在帮办过程中继续优化完善政务服务流程，让企业群众的办事体验更加方便快捷，切实提升企业群众的获得感、满意度。三、批后监管开展情况2023年，我局高度重视行政许可事项的批后监管，严格按照建设项目环境影响事中事后监管要求、市局辐射年度监管计划要求以及排污许可证后监管等工作要求，梳理全年度建设项目环境影响评价事中事后项目，充分结合“双随机、一公开”工作，深化“三监联动”工作机制，规范有序地对各行政许可事项开展批后管理工作。同时，我局结合区情特点，针对可能存在的共性问题，开展计划性执法检查，将辐射安全许可证专项执法检查、危险废物专项执法检查、建设项目（非辐射类）事中事后监督执法等纳入《2023年度静安区生态环境监管任务清单》和《静安区生态环境局2023年度随机抽查工作计划》，由局执法大队对辐射安全、危险废物、排污许可、建设项目等开展全年度的现场检查。年内所有抽查数据及结果均按月和季度在区政府网站向社会进行公示，同步归集至区市场监管局“互联网+监管”平台。四、改革创新情况2023年，我局坚持问题导向，立足企业需求，从优化行政审批、方便企业办事入手，选准改革创新的突破口，通过加大环评审批与排污许可联动、探索医用影像诊断“一件事”改革等新举措，提高行政审批效率，更好地服务企业群众，营造良好营商环境。一是加大环评审批与排污许可联动。对新建项目实施环评审批与排污许可“两证合一”，建设单位在办理项目环评审批的同时，可以同步申领（变更）排污许可证，实现两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”的管理新模式。二是完成全市首家医用影像诊断“一件事”办证。我局结合近年来辐射监管领域内发现的共性问题，精准施策，主动与区卫健委协调联动，依托区“一网通办”的“一件事”平台，实现企业一次申请，即可同时办理《辐射安全许可证》和《放射诊疗许可证》，企业由原先需要提交17份材料，通过改革只需提交11份材料，不断简化审批流程，大幅提高办事效率。五、监督纠正情况2023年，我局注重从内部和外部两个方面入手，加强对行政许可办理、批后监管等行为的监督。为加强对行政许可情况的日常监督，我局核与辐射类建设项目环境影响评价审批、辐射安全许可、一般建设项目环境影响评价审批和排污许可等四个事项实现审批后即录入双公示系统，每月对数据进行汇总，同时一般建设项目环境影响评价审批在区政府网站上实现受理、拟审批和结果三次公示。同时，为建立常态化政务服务评价机制，我局积极践行“好差评”制度，在办理过程中主动提示企业对办理流程及行政许可进行评价，对工作中存在的薄弱环节和短板，有针对性地改进政务服务，提升我局工作效能。本年度我局没有发生行政复议被纠错或者行政诉讼的情况。六、存在的主要问题及改进措施从2023年的行政许可证批后监管情况来看，仍有少数企事业单位存在违法违规的行为。下一步，我局将以党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，围绕区委、区政府和区审改办确定的年度工作重点，严格依法行政，认真落实行政许可各项要求，不断提高办事效率，更好地服务企业群众，营造良好营商环境。重点围绕日常监管中发现的常见问题，进一步加强针对性的普法宣贯，充分用好“生态环保E指引”和普法宣传动画短片等宣传载体，教育引导和指导督促企业认真履行主体责任，严格按照法律法规和制度规定办理行政许可事项，并认真落实行政审批相关要求，加强对污染源的管控。同时，我局将加大行政执法力度，认真落实批后监管各项要求，及时发现并依法处理企业违法违规行为，督促企业依法落实生态环境保护各项要求，确保区域环境安全。上海市静安区生态环境局2024年3月19日

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