静安区企业优惠政策

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年,是推进实现国家和本市、本区法治政府建设“十四五”实施纲要、规划目标任务的关键一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真对照《2024年静安区法治政府建设工作要点与责任分工》，深刻围绕推动高质量发展首要任务和建构新发展格局战略任务，为实现静安区成为上海具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的标杆区域，以法治现代化为手段，推动静安区的高质量发展，实现“国际静安、卓越城区”的愿景。一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）围绕服务民生，加快转变政府职能1、持续强化行政许可标准化建设。网上办事指南实时动态调整，实现常态化为申请人提供流程指引、参照模板。提升行政许可审批人员法治化、标准化意识，落实行政许可全程记录保存归档工作。按规定要求发布行政许可实施情况年度报告，提高政府工作的透明度。2、全面落实本市优化营商环境7.0版行动方案。持续加强与区科委的联动，开展商务楼宇宽带接入整治行动，进一步保障商务楼宇宽带接入公平接入，加强管理，如在工作中发现线索，及时向有关部门移交，及时反馈。持续打造我局营商环境的品牌特色：“静”享“易”办——静安区房地产交易中心多措并举提供优质政务服务，开展精细化管理，认真摸排梳理不同办事群体的服务需求，从精准度、温情度、加速度和便捷度入手，实现“空间不受限、窗口都能办、线上预约办、体验无差别”的服务承诺。截至11月，区房地产交易中心上门服务3次，完成对开发商新建商品住房交易上门集中培训7次，完成“保交楼”、民生工程等10个重点项目的权属调查。3、不断完善“一网通办”任务。持续推进“告知承诺”，窗口业务全面覆盖并严格落实“两个免交”举措，引导办事人使用电子证照。积极落实领导干部线下“帮办”制度，局主要领导和分管领导按年度“帮办”计划，完成4次领导线下帮办，进一步提升政务服务体验。围绕住房租赁平台和“我要租房”应用场景，全方位对接“一网通办”，落实线上线下深度融合和“不见面审批办理”制度，完成市条线下发的新增高频事项“线上人工帮办”承接工作，安排专人坐席，做到一分钟响应，提高“一网通办”线上帮办水平。完成行政备案规范管理改革工作梳理工作，上报我局行政备案事项清理意见。完成市条线部门3个“双100”高频事项线上帮办指引微视频制作任务；积极认领“一网通办”公共服务事项，动态修改办事指南。4、做好事中事后监管调研工作。认真细化完善我局事中事后调研工作方案，完成单部门事后监管调研报告并报区调研课题组。制定《静安区房管局2024年“双随机、一公开”部门联合抽查事项清单》，及时跟进并完成年度市场监管领域联合抽查任务。（二）深化依法行政制度建设，提升治理规范化程序化法治化水平1、加强行政规范性文件管理。每年定期按照相关规范要求清理规范性文件，并向区府办报备。严格执行规范性文件法制审核流程，把好合法性审查、公平竞争审查关。2、完善公平竞争审查，配合上海市反垄断和公平竞争联席会议办公室，完成市场监管总局关于长江经济带全面落实公平竞争审查制度情况第三方评估要求。（三）加强行政权力制约和监督，依法维护行政管理部门和管理相对人的合法权益1、深入贯彻落实新修订的行政复议法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。针对行政复议、行政诉讼案件类型变化日趋复杂的特点，坚持法律依据与事实并重，开展切实有效的沟通与协调，着力化解行政争议案件中存在的不确定性和潜在风险。截至11月20日，我局被行政复议28件，均按期提交答复材料、证据，积极配合复议机构调查、调解工作，本年度无行政复议案件被行政复议机关纠错。2、强化行政应诉工作，保障法治政府建设。持续深化行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督。截至11月20日，收到行政诉讼共计99件，一审开庭38庭次，行政负责人百分百出庭。依法做好行政应诉答辩工作，自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作，提高依法行政水平。3、依法推进政务公开。以静安区门户网站为公开主渠道，依法推进决策、执行、管理、服务等“四项”公开，在微信公众号等新媒体信息平台主动发布社会公众关切的房管民生信息。本年度截至11月20日，主动公开政府信息85件，受理政府信息公开申请494件，做出答复489件，确保我局信息公开答复合法合规，依法保障公民、法人和其他组织的知情权。本年度无信息公开申请答复被复议或诉讼纠错。（四）严格规范公正文明执法持续推进行政执法“三项制度”。根据区委、区政府和上级相关单位对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的要求，及时提交本单位行政执法“三项制度”年度报告。进一步加强重点工作法律审核和研究工作，继续围绕“美丽家园”、房屋征收、旧房改造、房地产市场监管、物业管理、住房保障、加装电梯等局重点工作和中心工作，做好有关重大行政决策法制审核，提升行政效能，提高政府公信力。（五）坚持和发展新时代“枫桥经验”切实做好矛盾化解工作。优化完善我局行政案件应诉流程，将调解贯穿复议、诉讼全过程，从根源上提升行政争议化解能力，始终坚持“全过程调解办案机制+个性化调解方式+坚持依法调解”的模式。不断规范信访事项处置过程中各项环节，依法依规解决好群众合理诉求。截至11月20日，共受理信访投诉564件，12345市民热线案件4427件，962121物业类案件11.36万件，均妥善处置，无重大群体性、恶性事件发生。二、存在的不足和原因1、在法治政府建设工作创新方面有待加强，在法治政府制度建设、执行和宣传等方面需进一步强化工作创新。如在各类公众意见征询过程中，意见收集渠道不够丰富，便捷度有待进一步提升。各居民区平台建设存在覆盖面不够广，影响力不够大，交流沟通不够深入等不足。2、行政诉讼和行政复议数量较大，案件溯源治理工作有待进一步加强。缺少对特定对象的针对性普法，是导致行政应诉案件居高不下的原因之一。目前我局普法方式主要依托于政府官方渠道、微信公众号以及线下活动等宣传渠道，向社会群众的普法的延展性还有待提升，缺少创新做法。三、本单位主要负责人2024年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的工作情况我局主要领导严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的要求，始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，切实加强法治建设工作领导，加大法治建设保障力度，推动本局法治政府建设活跃开展，积极落实主要领导负责抓，分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局，推进法治思维蔚然成形，带领本局向静安区法治政府建设“十四五规划”的既定目标迈进。1、深入学习贯彻习近平法治思想，主动以法治意识和法治行动推动依法行政。今年以来，局党组班子结合工作实际，根据党的二十大和二十届三中全会对全面依法治国提出的新论断新要求新部署，坚持把习近平法治思想作为党组中心组学习的必修课，通过学习《全面依法治国建设法治中国》、《领导干部法治思维十讲》、《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》、《习近平在党的二十届三中全会第二次全体会议上的重要讲话》等书籍和文件精神，不断加强法治思维和法治方式运用能力学习。坚持开展党政主要负责人专题述法会议并报送专题述法报告，将法治建设纳入单位工作计划和年度总结、主要负责人年终述职报告，与房管业务工作同部署、同安排、同推进、同检查、同考核。2、强化法治思维，把习近平法治思想同房管业务工作相结合。充分利用学习强国、上海干部在线学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育官网等平台载体，着力推动党员、干部学法用法常态化、制度化。牢固树立法的意识，把法治运用到房地产市场管理、房屋征收、物业管理、城市更新等各项工作中。各党支部通过支部“三会一课”、党员大会、个人自学等方式，做到人人参与，使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录，全面覆盖到局干部职工。四、2025年推进法治政府建设主要安排党的二十届三中全会《决定》对完善中国特色社会主义法治体系、推进国家安全体系和能力现代化作出部署，2025年我局将全面践行人民城市理念，以主题教育为推动，把法治建设落在实处。1、坚持法治建设的首要担当，全面贯通法治静安、法治政府、法治社会一体化建设。科学用法，促进良法善治；严格执法，加快法治政府建设。发挥主要负责人整体联动作用，将法治政府建设工作要点全面融入重大任务中，在深化法治化营商环境建设上下功夫，在提升公共服务能力水平上下功夫。加强跨部门工作联系和业务指导，引导企业依法合规经营，提升企业管理法治化水平。全面推进房管系统法治建设，坚持将法治思维和依法行政的工作方式贯穿于各项日常工作中。2、持续探索法治建设亮点和特色。把“法治为民”和“国际静安”结合起来，深入践行人民城市重要理念，充分发挥法治建设在各项房管业务工作中的统筹、协调作用，细化普法职责，持续提升房管依法治理水平。在不断完善多样化住房供应体系，持续满足各类群体多元居住需求，健全完善住房保障体系等工作推进中不断挖掘静安特色亮点，创新宣传方式，推动法治房管工作再上新台阶。3、深化法治实践，提炼法治经验。积极借助各类调解平台推动行政争议协调化解，凝聚各方力量加大案件溯源治理力度。定期梳理部门管理难点问题，邀请政府法律顾问和法律专家共同会商，充分听取各方的意见和建议，确保行政行为的合法性和合理性。加强行业监管和培训指导工作，开展面向机关工作人员、房地产开发企业和经纪机构、物业管理企业、业委会、房屋征收事务所、建设领域等相关人员的业务培训，提升行业管理水平。静安区住房保障和房屋管理局2024年11月28日