上海自由贸易试验区临港新片区

• 张江四大创新创业集聚区全面成型助力沪上科创中心招商战略推进

  随着张江国际创新港的正式揭牌，张江四大创新创业集聚区逐步成型，成为上海招商引资的重要平台。该载体通过高效集聚全球创新资源，吸引顶尖孵化器和企业入驻，加速项目和人才落地，有力支撑上海建设全球科技创新中心。 一、张江高科技园区自上世纪九十年代启动以来，逐步发展成为上海科技创新的核心引擎。园区通过系统布局创新创业空间，优化政策体系，增强招商引资吸引力，为区域注入持续发展动力。在此背景下，上海政府推动四大创新创业集聚区建设，旨在构建国际化、专业化、高效化的创新生态链。 二、2015年，园区依托地铁南广场1万平方米场地，率先打造首个集聚区“张江创业传奇广场”。该区域以引进国内顶尖创业服务组织为核心，加速集聚优质项目和人才，成为创新创业的标杆场所。通过强化招商引资措施，传奇广场吸引了多领域孵化器入驻，形成覆盖信息技术、生物医疗等行业的集群优势。 三、张江国际创新港位于纳贤路800号，是张江中部重要开发地块。经建设，该区域吸引了国内外知名机构进驻，如微软聚焦物联网垂直孵化，英特尔设立机器人创新中心。该港通过精准招商引资，重点培育高潜力项目，结合“张江创业工坊@纳贤800”等空间产品，提供工位混搭方案，满足多元需求。同时，科创金融产品如“融未来”整合贷款、风投等链条，助力企业成长。 四、四大集聚区协同发展，除传奇广场和创新港外，还包括长泰广场和国创中心。长泰广场依托商圈优势，搭建开放合作平台；国创中心作为即将运营的区域，定位高端技术孵化。这些集聚区通过招商引资优化空间分布，形成覆盖智能硬件、人工智能等前沿产业的核心区。 五、集聚区建设注重科技创新和项目孵化。通过“孵选会”机制筛选项目，成员涉及孵化经理等多角色，确保服务精准性。入驻企业基于发展阶段获得担保授信、产业配套等支持，构建从初创到成长的完整路径。这一模式强化了招商引资的实效，推动了国际创新资源的深度整合。 六、成效显著，集聚区成为上海科创中心的关键载体。通过招商引资策略，园区吸引全球创新创业人才，加速技术商业化进程。未来，张江计划拓展国际合作，优化政策，提升科技创新水平，为上海全球科创中心建设贡献更大动能。

  2025-08-18

• 上海：进博会金融服务矩阵全面就绪 赋能全球贸易合作

  作为全球贸易合作与招商引资的重要平台，中国国际进口博览会的金融服务保障体系已全面建成。上海金融机构整合多方资源，构建起覆盖贸易全流程的综合服务网络，为参展商、采购商提供定制化解决方案，以专业金融力量护航开放合作与贸易便利化。 一、银行机构构建全流程服务网络。围绕进博会参展商与采购商的核心需求，在沪银行机构形成多层次服务体系。中国进出口银行推出“中博融”专项金融服务方案，整合咨询规划、融资支持、跨境支付、风险对冲及增值服务，覆盖进口贸易全链条。工农中建交等大型银行此前已发布专项解决方案，与“中博融”形成协同，实现“需求全覆盖、方案可选择”的服务格局。中国银行上海市分行打造“金字塔”服务体系，涵盖基础结算、特色跨境金融及专属定制产品，特别针对中小企业采购商推出线上授信平台，简化业务流程，助力降低融资成本。上海银行组建进博会专项工作小组，整合海外业务、政府合作及财务资源，依托与西班牙桑坦德银行的战略合作优势，搭建境内外客户对接桥梁，促进跨境贸易资金高效流转。在沪外资银行则发挥母行全球化网络与跨境金融经验，通过设立展台、参与论坛及提供结算、贸易融资等配套服务，为国际参展客商提供多元金融支持。 二、保险服务创新“一馆一策”保障机制。针对进博会参展企业的高价值展品与人员安全需求，保险机构实施精准化风险保障方案。展会中“钻石与宝石精品馆”吸引多个国家近两百家参展商，其中“一带一路”参与国家占比超七成，展品涵盖钻石、彩色宝石、琥珀、翡翠等贵重物品。中国太保集团旗下子公司中国太保产险为该展馆所有参展珠宝展品提供独家仓储保险，构建全面风险“保护伞”。同时，该公司还承保参会人员意外保险，从全公司选拔涵盖风控、承保、理赔、客服、法律、IT等领域的青年技术骨干组成专业团队，确保服务各环节高效响应，目前专属服务区已完成搭建并投入使用。 三、金融服务协同提升贸易便利化水平。上海金融机构在进博会筹备阶段，系统梳理参展商、采购商在进出口贸易各环节的金融需求，从产品设计、客户对接、风险防控、网点服务等方面细化工作预案。银行与保险机构形成服务合力，覆盖贸易融资、跨境支付、汇率避险、财产保障、人员安全等全链条，为展会打造安全、高效、便捷的金融环境。通过定制化服务与全球化资源整合，金融机构不仅满足参展企业的即时需求，更着眼于长期贸易合作，助力提升进博会的国际化水平与招商引资成效，服务国家扩大开放、促进贸易自由化便利化的发展战略。

  2025-08-18

• 上海：全球经贸政策调整下“一带一路”倡议认可度领先

  全球经贸政策格局正经历深刻调整，贸易保护主义倾向引发国际企业广泛关注。在此背景下，以开放合作为核心的“一带一路”倡议认可度持续领先，成为推动跨国投资与贸易的重要纽带，为沿线国家和地区招商引资注入新动能。近期多项调研显示，多数国际企业将“一带一路”视为未来两年最具正面影响的经贸政策框架之一。 一、全球经贸环境：保护主义倾向与企业忧虑 当前，全球经贸领域保护主义措施呈现蔓延态势，多数参与调研的国际企业观察到，部分经济体在本地经济保护政策上的力度有所加大，这一现象在新兴市场尤为突出。中东、亚太等区域的企业对贸易环境变化更为敏感，担忧此类政策可能导致国际贸易成本上升、融资渠道收窄，以及企业在海外拓展时需投入更多资源寻求本地合作。从主要经济体来看，部分新兴市场企业对贸易保护主义的忧虑程度相对较高，而欧美等发达市场企业的顾虑则处于中等水平。世界银行相关报告指出，全球贸易壁垒的增加已对供应链稳定性构成挑战，企业普遍期待更开放的经贸环境。 二、“一带一路”倡议：全球认可度的区域差异 在全球主要经济体的经贸政策中，“一带一路”倡议因倡导互联互通与互利合作，获得了广泛认可。调研显示，全球范围内较高比例的受访企业认为，该倡议在未来两年将为其业务带来正面影响。从区域来看，中国内地企业对“一带一路”的认同度处于领先水平，多数受访者计划通过参与倡议拓展新的业务空间；东盟国家企业紧随其后，泰国、马来西亚、新加坡等国企业对倡议的支持度较高，认为其有助于区域内贸易与投资便利化；中东和北非地区企业也表现出积极态度，埃及、沙特阿拉伯等国企业期待通过倡议加强基础设施与能源领域合作；欧洲发达市场企业对倡议的认可度则相对平稳，德国、英国、法国等国企业更关注倡议在技术合作与市场准入方面的具体机遇。商务部数据显示，截至近年，中国与“一带一路”沿线国家贸易额累计已超过12万亿美元，投资合作项目为当地创造了大量就业与税收。 三、中国市场信心：跨境贸易增长的核心驱动 中国内地企业对国际贸易增长的信心持续提升，多数受访企业预计其跨境贸易量将实现增长，这一信心水平高于全球平均水平。宏观经济环境的稳定向好、电子商务的快速发展以及自贸协定等政策框架的推进，被视为驱动跨境贸易增长的三大关键因素。海关总署数据显示，近年中国跨境电商进出口规模保持两位数增长，线上贸易成为外贸增长的新亮点。同时，中国与东盟、欧盟等主要贸易伙伴的自贸协定升级，以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的深入实施，进一步降低了贸易壁垒，为企业提供了更广阔的市场空间。上海、广东等自贸试验区在投资便利化、金融创新等领域的探索，也为企业跨境经营提供了实践经验。 四、企业应对策略：灵活调整与机遇把握 面对复杂的全球经贸环境，国际企业普遍注重提升策略灵活性，通过多种途径应对挑战、把握机遇。部分企业借助区域性贸易安排的便利，优化供应链布局；通过寻求境外合作伙伴，分散市场风险；同时积极拥抱数字化趋势，利用电子商务、大数据等技术提升跨境贸易效率。中国贸促会相关报告指出，越来越多的中国企业通过“一带一路”沿线国家的产业园区建设，实现集群式发展，既降低了运营成本，也增强了与当地市场的融合度。此外，企业对消费需求增长、技术创新等长期驱动力的关注，也为国际贸易的可持续增长奠定了基础。

  2025-08-18

• 上海崇明生态岛：以“生态+”战略探索绿色发展新实践

  上海崇明生态岛国际论坛近日开幕，以“生态引领创新发展——‘生态+’发展战略的探索与实践”为主题，聚焦世界级生态岛建设目标，通过搭建国际交流合作平台，推动绿色产业招商引资与生态保护协同发展，为区域可持续发展注入新动力。 一、“生态+”战略的实践基础与发展成效 上海崇明区始终以建设世界级现代化综合生态岛为总体目标，将绿色与可持续发展作为核心实践路径，把“生态+”发展战略作为落实“生态引领、创新发展”理念的重要途径。在自然生态建设方面，持续推进生态修复与环境保护，加强湿地、森林等自然生态系统保护，提升生态系统稳定性与服务功能；在人居生态建设中，优化城乡空间布局，完善绿色基础设施，改善居民生活环境质量；在产业生态建设上，培育生态农业、绿色制造、生态旅游等环境友好型产业，推动产业结构向低碳化、循环化转型。经过多年实践，生态建设惠民成果逐步凸显，居民生态获得感显著提升，为“生态+”战略的深化实施奠定了坚实基础。 二、国际合作与战略认可的深化进程 上海崇明区的“生态+”发展战略长期受到国内外关注与认可。2011年，上海市与联合国环境规划署签署崇明生态岛建设与评估合作备忘录，开启生态岛建设国际合作新篇章；2014年，联合国环境规划署在上海发布《上海崇明生态岛国际评估报告》，从国际视角肯定了崇明生态建设的成效与经验。本次论坛期间，上海崇明区政府与联合国人居署签署合作意向书，标志着双方在生态人居建设、可持续发展规划等领域的合作进入新阶段，进一步提升了崇明生态岛建设的国际影响力。 三、论坛议题设置与“撤县设区”历史机遇的结合 本届论坛紧扣上海崇明区“撤县设区”的新历史机遇，坚持国际视野与区域需求相结合，设置“生态+文明”“生态+制度建设”“生态+体育”“生态+文化”“生态+旅游”系列分论坛。“生态+文明”分论坛探讨生态理念与社会文明的融合路径，推动绿色生活方式普及；“生态+制度建设”聚焦生态保护与发展的政策创新，完善生态治理体系；“生态+体育”“生态+文化”“生态+旅游”分论坛则分别从体育赛事、文化传承、旅游发展等领域，探索“生态+”战略在产业融合中的具体实践模式。通过多领域议题讨论，论坛邀请各界专家建言献策，为崇明争取更多国家级和国际化资源支持，助力生态岛建设与区域经济社会发展深度融合。 四、论坛平台的历史作用与长远价值 上海崇明生态岛国际论坛自2006年起每两年举办一届，本届为第六届。作为生态岛建设的重要国际交流平台，论坛持续汇聚全球智慧，为崇明探索绿色经济与可持续发展之路提供智力支撑。通过搭建政府、企业、学术界及国际组织间的合作桥梁，论坛不仅推动了生态保护技术、绿色产业模式的交流与引进，也促进了崇明与国内外先进地区的经验互鉴，助力上海崇明区积极融入上海创新驱动、转型发展的重大战略，为世界级生态岛建设提供了长期稳定的合作与发展机制。

  2025-08-18

• 上海金桥企业服务专场：为出口型企业对外贸易破局献策

  2024年，上海金桥经济技术开发区聚焦出口型企业对外贸易痛点，联合专业机构举办“聚焦为出口型企业服务”专场活动，通过政策解读与实务指导，助力企业化解海外风险、拓展国际市场，为区域招商引资与外向型经济发展注入新动能。 一、直面外贸风险挑战，精准对接企业需求 上海金桥经济技术开发区作为上海重要的外向型产业集聚区，集聚了大量从事电子信息、高端装备、生物医药等领域的出口型企业。近年来，受全球经济复苏乏力、地缘政治冲突等因素影响，国际市场贸易风险显著上升，出口企业在海外市场拓展中面临诸多不确定性。为切实解决企业难题，2024年，上海金桥经济技术开发区管理委员会联合专业机构举办专场服务活动，邀请20余家重点出口型企业参与，围绕企业在对外贸易中遇到的实际问题开展深入交流，提供针对性解决方案。 二、破解买家资信识别难题，筑牢合作安全防线 新买家资信情况不明是出口企业拓展海外市场时的首要顾虑。活动中，专业机构详细介绍了其覆盖全球主要贸易区域的资信调查网络及信用信息服务体系。该体系整合了买家注册信息、经营状况、财务数据及历史交易信用记录等多维度信息，能够帮助企业全面评估潜在合作伙伴的信用水平。通过科学的资信筛选机制，企业可有效识别优质买家，在保障交易安全的前提下，灵活制定更具竞争力的支付条件，从而增强在国际市场的议价能力与合作吸引力，为扩大市场份额奠定基础。 三、化解逾期风险与资金压力，提升经营稳定性 针对企业普遍关心的应收账款逾期问题，专业机构解读了政策性信用保险的风险保障功能。出口企业投保后，若发生买家拖欠、破产等风险导致应收账款无法收回，可通过保险理赔获得经济补偿，有效降低坏账损失，缓解企业应对风险的心理压力。同时，针对企业为争取订单而延长账期导致的资金周转压力，活动介绍了信保项下的融资服务模式。企业可凭已投保的应收账款向合作银行申请融资，将未来的应收账款提前变现，盘活存量资产，优化现金流管理，支持企业持续扩大信用销售规模，实现“风险可控、资金畅通”的良性循环。 四、深化长效服务机制，赋能外向型经济发展 本次专场活动通过政策宣讲、案例分析与现场互动相结合的方式，实现了企业需求与专业服务的精准对接。会后，企业代表就自身在海外市场拓展中遇到的个性化问题与专业机构工作人员进行了深入交流，获得了一对一的咨询指导。上海金桥经济技术开发区表示，将以此次活动为契机，持续深化与专业机构的合作，建立常态化服务机制，通过定期举办政策解读会、风险研讨会、融资对接会等形式，为出口型企业提供全流程、多维度的支持服务，助力企业提升风险防控能力与国际市场竞争力，推动区域对外贸易高质量发展。

  2025-08-18

• 上海联合办公空间崛起：创新生态与商业升级的双赢格局

  在招商引资政策与双创环境的双重推动下，上海联合办公市场迎来爆发式增长。国际巨头与本土品牌竞相布局，商业地产开发商加速入场，推动行业从成本导向转向服务赋能，形成以甲级写字楼为核心、多元业态融合的新格局。 一、市场扩容与产业升级同步推进 上海联合办公场所数量位居全国首位，截至最新统计已突破160家。行业从早期集中于乙级写字楼向高端物业迁移，甲级写字楼中联合办公租赁占比显著提升。这种转变既反映企业对办公品质的要求提高，也体现运营商通过选址升级强化品牌竞争力的策略。 二、双创土壤培育需求分层演进 第一阶段需求源于创新创业团队对灵活办公的刚需，低成本与共享模式解决初创企业痛点；第二阶段则由年轻职场人群推动，其注重社交属性与社群价值，促使运营商开发包含路演、健身等复合功能的“软性空间”。某头部品牌测算显示，采用联合办公模式的企业综合成本可降低30%，面积利用率提升40%。 三、开发商跨界构建生态闭环 商业地产商通过自营品牌切入市场，推出覆盖大中小企业的产品矩阵。典型如五角场区域某项目，整合办公、居住、社交模块，以线上平台串联资源，实现跨场景联动。这种模式既盘活存量物业，又通过人流集聚提升周边商业价值，形成“空间运营+资产增值”的双重收益。 四、差异化竞争聚焦服务创新 为避免同质化，运营商重点打造三大核心能力：一是动态调整空间规模，匹配企业快速增长需求；二是构建行业垂直社群，促进产业链资源对接；三是植入艺术展览等文化活动，增强空间粘性。调查显示，具备社群运营能力的场所出租率高出行业均值15%。 当前上海联合办公行业已进入精细化运营阶段，从物理空间提供商转向创新服务集成商。这种转型既呼应城市产业升级需求，也为商业地产去库存与业态创新提供新路径，持续强化上海作为国际创新创业中心的吸引力。

  2025-08-18

• 上海临港产业区：打造全球高端装备产业集群的示范标杆

  作为上海深化改革开放的重要战略空间，临港产业区通过精准招商引资已形成五大核心产业集群，成为对接国家战略性新兴产业的关键载体。园区以“产业化与城市化协同发展”为理念，构建起先进制造业与现代服务业融合的生态体系，正加速向世界级产业高地迈进。 一、战略定位与产业布局 临港产业区是上海落实国家装备制造业战略的核心功能区，重点发展新能源装备、海洋工程、汽车制造等高端领域。2010年获批国家级新型工业化示范基地，其航空产业专项布局填补长三角产业链关键环节，大型邮轮配套基地年产能占全国市场份额超40%。 二、基础设施与产城融合 园区累计投入超千亿元建成智能化港口、多式联运枢纽等设施，其中自动化码头作业效率连续三年居全球前列。同步规划生态廊道与人才公寓，实现15分钟生活圈全覆盖，形成“装备智造+国际物流+宜居社区”三位一体发展模式。 三、创新驱动与政策支撑 依托专项政策支持，临港率先试点跨境数据流动等制度创新，吸引百余家研发机构入驻。在船用低碳发动机、大兆瓦风机等领域突破23项“卡脖子”技术，科技成果转化率较全市平均水平高出18个百分点。 四、未来发展规划 下一步将重点培育氢能储能、商业航天等前沿产业，建设亚太最大智能网联汽车测试场。通过深化“区港联动”机制，目标在2025年形成超两千亿级产业集群，为上海国际航运中心建设提供核心产业支撑。

  2025-08-18

• 上海徐汇：科创引擎驱动产业集群 激活区域发展新动能

  上海徐汇区凭借密集的科研资源、高校人才库及三甲医院优势，以电子信息、生命科学等产业为核心，通过科技创新赋能产业升级，以产业发展引领区域更新。近年来，上海徐汇区持续优化营商环境，加大招商引资力度，形成科创资源集聚、产业集群发展的良好态势，彰显出区域发展的深厚底蕴与无限潜力。 一、科创资源禀赋筑牢发展根基 上海徐汇区拥有上海最密集的科研资源，集聚了众多高等院校、科研院所及重点实验室，为区域科创发展提供了坚实的智力支撑。同时，区域内三甲医院密集，生命科学领域的临床资源与科研力量深度融合，形成独特的“医教研”协同创新优势。在知识产权服务方面，上海徐汇区汇聚了大量专业服务机构，构建起覆盖知识产权创造、运用、保护、管理全链条的服务体系，为科技创新成果转化提供有力保障。丰富的人才库更是区域发展的核心竞争力，高校毕业生、科研人员与企业需求精准对接，形成“产学研用”一体化的人才培养与流动机制。 二、产业集群迭代升级释放发展动能 围绕电子信息、生命科学、智能制造、人工智能等重点领域，上海徐汇区推动产业不断迭代升级，形成特色鲜明的产业集群。电子信息产业作为传统优势产业，通过技术创新与模式创新，持续向高端化、智能化转型，在集成电路、新一代信息技术等细分领域培育出一批具有核心竞争力的企业。生命科学产业依托区域内丰富的医疗与科研资源，聚焦创新药物研发、高端医疗器械、精准医疗等方向，加速科研成果产业化，形成从基础研究到临床应用的完整产业链。智能制造领域则通过数字化转型与智能化改造，推动传统制造业向“智造”升级，机器人、智能装备等产业快速发展。人工智能产业作为新兴增长极，在算法研发、应用场景落地等方面取得突破，吸引了众多创新企业与研发机构集聚，形成协同发展的产业生态。 三、“一核一极一带”构建科创空间新格局 上海徐汇区规划形成徐家汇—枫林“创新核”、徐汇滨江“创新极”和漕河泾开发区“创新带”的“一核一极一带”科创空间格局，优化区域创新资源配置。徐家汇—枫林“创新核”整合高校、科研院所与医疗机构资源，重点发展基础研究、成果转化与高端医疗服务，打造创新要素高度集聚的核心区域。徐汇滨江“创新极”依托滨水空间优势，聚焦人工智能、数字经济等新兴产业，建设高品质的创新载体与公共服务平台，吸引科技企业总部与研发中心入驻。漕河泾开发区“创新带”作为成熟的产业园区，进一步强化智能制造、电子信息等产业优势，推动产业链上下游协同发展，提升产业集群的整体竞争力。三大板块功能互补、联动发展，共同构建起上海徐汇区科创发展的空间骨架。 四、区域更新与风貌保护实现协同发展 在推动科创产业发展的同时，上海徐汇区注重区域更新与历史风貌保护，实现“新旧共生”的城市发展模式。针对代表上海“老家底”的衡复风貌区，上海徐汇区建立长效管理机制，成立专门的领导小组和管理委员会，统筹推进风貌保护、文化活化、民生改善与机制保障工作。通过制定专项规划，围绕武康路、高邮路打造宜居的风貌示范区，保留历史建筑原貌，优化周边环境，提升居民生活品质。以汾阳路为核心，整合上海音乐学院、上海交响乐团等资源，打造音乐特色文化区，举办各类音乐活动，传承与弘扬音乐文化。同时，整合上海京剧院、上海话剧艺术中心、上海大戏院等设施资源，打造海派艺术文化集聚区，丰富区域文化内涵。对于留存近代上海工业记忆的徐汇滨江，上海徐汇区在统筹开发中注重工业遗存的保护与活化利用，将老旧厂房改造为文化场馆、艺术空间与创新园区，结合950万平方米的规划建筑面积与20座文化场馆组成的高品质滨水岸线，打造集科创、文化、生态于一体的城市新地标。 五、政策机制保障融入全球创新网络 上海徐汇区紧抓科创中心重要承载区建设契机，坚持全球视野与国际标准，不断健全区域科创体系。通过加快建设国家“双创”示范基地、全国知识产权综合管理改革试点区，优化创新创业生态，降低企业创新成本。前瞻部署上海人工智能产业集聚区，出台专项支持政策，吸引全球人工智能领域的人才、技术与资本集聚。同时，上海徐汇区积极保障国家重大科研项目落地，支持科研机构与企业参与国际大科学计划和工程，推动区域创新融入全球创新网络。在管理机制上，上海徐汇区将过去突击式的整治转变为精细化长效管理，通过完善政策体系、优化服务流程、加强部门协同，为科创产业发展与区域更新提供稳定可靠的制度保障。 上海徐汇区以科创为引擎，通过资源集聚、产业升级、空间优化、风貌保护与政策保障的多维度发力，正逐步构建起“科技带动产业、产业带动更新”的良性发展循环。未来，随着各项规划的深入实施与创新要素的持续汇入，上海徐汇区必将在全球科创版图中占据更加重要的位置，展现出更为广阔的发展前景。

  2025-08-18

• 上海自贸区领衔外资新政：聚焦绿色产业与汽车消费升级

  在全球经济深度调整背景下，我国通过制度型开放持续强化招商引资吸引力。最新数据显示，重点领域外资准入限制将进一步缩减，以上海自贸区为代表的开放平台正率先试点汽车平行进口等创新政策，推动高新技术与绿色产业成为外资布局新热点。 一、制度型开放构建引资新优势 通过修订外资三法为核心的法规体系，我国已形成更透明的投资管理框架。上海自贸试验区率先实施的外商投资负面清单管理模式，已将限制性措施从最初的190项缩减至27项。在法治保障方面，新的外国投资法草案明确建立准入前国民待遇加负面清单管理制度，预计年内提交立法审议。 二、绿色与科技领域成外资布局焦点 在长三角地区，外资新能源项目投资额同比增长40%，苏州工业园近期引入的跨国企业清洁技术研发中心投资超百亿元。全国范围内，新一代信息技术、节能环保等产业实际使用外资占比提升至35%，部分领域填补了产业链空白。 三、汽车消费全链条改革释放潜力 针对占社会零售总额25%的汽车消费，政策组合拳涵盖三个维度： 1. 新车市场推行平行进口试点，天津港全年进口量突破12万辆； 2. 二手车流通限制全面取消，广州等城市试点交易登记跨省通办； 3. 报废回收体系升级，北京等重点城市老旧车辆淘汰补贴标准提高30%。 四、区域开放平台发挥示范效应 海南自由贸易港实施跨境服务贸易负面清单后，现代服务业外资占比提升至68%。昆山深化两岸产业合作试验区通过税收优惠等政策，带动台资高新技术项目落地同比增长25%。 当前，我国利用外资呈现结构优化与规模稳定双重特征。随着中西部地区的成都、西安等城市承接产业转移能力增强，以及京津冀、粤港澳大湾区等战略区域协同开放深化，外资政策红利将持续转化为高质量发展动能。

  2025-08-18

• 上海自贸区深化改革新路径：聚焦服务业开放与制度创新

  作为国家对接国际高标准经贸规则的重要载体，上海自贸试验区即将迎来三周年重要节点。三年来，该区在政府职能转变、负面清单管理等制度创新方面取得突破性进展，尤其在招商引资领域形成可复制推广经验。下一阶段，围绕服务业扩大开放这一核心任务，上海自贸区将重点对接国际服务贸易新规则，在金融、电信、电子商务等领域开展更高水平压力测试，为参与全球经贸治理提供制度型开放样本。 一、服务业开放成为深化改革关键突破口 当前全球服务贸易占比已突破20%，而中国服务贸易额仅占全球6.1%。上海自贸区通过先后推出37条服务业开放措施，在六大重点领域形成制度创新成果。但对比国际高标准规则，特别是在跨境数据流动、专业资质互认等关键环节仍存在明显差距。 二、对标TISA规则开展系统化测试 国际服务贸易协定（TISA）涵盖全球70%服务贸易额，其规则体系对金融、电信等领域提出更高标准。上海自贸区将建立专项研究机制，针对协议中六大附件条款进行分类测试：在电子商务等优势领域争取规则制定话语权；在透明度、国内规则等改革领域加快制度衔接；对涉及经济安全的条款实施精准风险评估。 三、构建"三位一体"开放监管体系 创新"负面清单+事中事后监管+风险防控"的系统集成：动态优化负面清单管理制度，将特别管理措施从最初的190条缩减至最新版的30条；完善基于大数据的综合监管平台，在生物医药、跨境数据流动等领域建立"沙盒监管"机制；健全国家安全审查制度，建立服务业开放风险预警指标体系。 四、打造数字贸易国际枢纽 依托浦东新区立法优势，率先探索数据分类分级管理制度：对金融服务等关键数据实施本地化存储；对跨境电商等一般数据试点跨境流动便利化措施。建设国际数据港功能平台，在智能网联汽车、工业互联网等领域形成20个以上数据应用场景，培育具有全球竞争力的数字贸易企业集群。 五、完善服务业开放法治保障 推动制定自贸试验区条例修订草案，重点完善数字经济、知识产权保护等新兴领域立法。建立国际商事争议解决中心，引入第三方调解机制，构建与国际接轨的多元化纠纷解决体系。 站在新的发展起点，上海自贸区将以制度型开放为核心，通过服务业扩大开放促进国内国际双循环衔接，为全国提供更多系统性改革经验。在保持货物贸易优势的同时，着力补齐服务贸易短板，推动国际贸易向价值链高端攀升。

  2025-08-18

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