中国（上海）自由贸易试验区临港新片区

• 上海崇明燃气电厂全面投运 清洁能源筑牢区域发展根基

  上海申能崇明燃气电厂工程近日全面建成投产，作为上海市重大清洁能源项目，其落地不仅强化了区域电力保障能力，更为崇明招商引资和经济社会高质量发展提供了坚实能源支撑，彰显了上海在能源转型与生态保护协同推进中的示范作用。 一、工程定位：重大项目承载多重战略使命 该工程是上海市落实“上大压小”“节能减排”任务的重点能源项目，由申能公司投资建设，旨在通过清洁能源开发保障社会经济发展、守护生态环境。作为上海首个同时获得“上海市文明（示范）工程”“国家基建安全达标（一级）工程”殊荣的电力建设项目，其建设标准与示范意义备受关注。工程选址于崇明岛中部南侧长江沿岸，立足崇明生态岛总体规划布局，一期建设的燃气-蒸汽联合循环机组，将为崇明、长兴、横沙三岛构建稳定可靠的支撑电源体系。 二、技术创新：高效机组与科研成果双驱动 在技术选型上，工程采用管网输送的混合天然气作为燃料，主设备选用引进型9F燃气-蒸汽循环机组，联合循环效率达到行业先进水平。建设期间，项目团队聚焦技术攻关，多项科技创新课题取得突破：其中“9F燃机进气室外锥与压气机室调整及联接技术改进研究与应用”项目荣获中国电力建设企业协会科学技术进步三等奖，“生态电厂关键技术研究与应用”课题成功入选上海市科委“科技创新行动计划”应用与示范项目，为同类工程建设提供了技术借鉴。 三、生态实践：“去工业化”设计践行绿色理念 作为新型生态电厂，工程在环保措施上亮点突出。建构筑物与设备布置中创新采用“去工业化”外观设计，通过优化布局与景观融合，降低工业设施对周边环境的视觉影响；同时安装专业减噪装置，有效控制运行噪声；在水资源利用方面，建立生产废水和生活污水回收处理系统，实现水资源循环利用，全方位落实节能减排、低碳环保的可持续发展要求。 四、投运意义：多维度赋能区域发展新格局 2024年，随着第二台机组顺利通过168小时满负荷试运行（首台机组已于同年先期投运），工程正式全面投产。这一成果将显著改善崇明三岛电力供应现状，提升区域能源保障的稳定性与灵活性。从更宏观视角看，电厂投运对上海优化能源结构、减少碳排放具有积极意义，同时为崇明生态岛建设提供绿色能源支撑，助力当地产业升级与经济社会可持续发展，成为上海推进“双碳”目标与区域协调发展的重要实践标杆。

  2025-08-17

• 上海崇明与盒马鲜生深化战略合作 推动农产品直采升级

  2023年，上海崇明区农业委员会与盒马鲜生在上海正式签署战略合作协议，通过招商引资引入新零售平台优势资源，携手推广崇明优质农产品。双方将依托盒马线上线下一体化新零售模式，与上海崇明生态农业发展有限公司旗下规模化现代化生态农产品基地建立直采合作，以高效供应链体系满足上海市民对绿色安全农产品的需求，助力崇明农业供给侧改革与农民增收。 一、崇明生态农业的发展定位与合作契机 上海崇明区作为上海重要的生态屏障和农业生产基地，长期坚持绿色生态农业发展方向，致力于从源头保障农产品质量安全。近年来，崇明区通过建设标准化种植基地、完善生产管理流程等措施，培育了一批优质生态农产品，但在市场推广和供应链效率方面仍有提升空间。此次与盒马鲜生的合作，正是崇明区借助新零售力量推动生态农业市场化、品牌化的重要举措，通过整合线上线下渠道资源，让优质农产品更高效触达消费者。 二、新零售平台赋能农产品供应链升级 盒马鲜生作为线上线下一体化的新零售平台，具备大数据分析、全渠道销售及信息化管理等优势。在此次合作中，盒马将通过“互联网+农业”模式，帮助崇明区优化农产品供应链体系：一方面，利用大数据能力分析上海市民消费需求，为农产品生产提供市场导向，引导基地种植适销对路的品类；另一方面，通过全渠道销售网络，将崇明农产品快速覆盖线上APP与线下门店，缩短从田间到餐桌的流通环节，提升供应链效率。此外，盒马还将协助建立食品安全追溯体系，从种植、采摘到运输全程记录，确保消费者能够放心购买。 三、直采基地的实践基础与产品供应 上海崇明生态农业发展有限公司在崇明区向化镇和港沿镇运营着规模化现代化生态农产品基地，该基地配备先进的标准化蔬菜种植设施，遵循严苛的生产管理流程，确保农产品符合绿色生态标准。根据合作协议，基地将主要向盒马供应根茎类、茄果类、绿叶类等多品类蔬菜，涵盖大众日常消费的主流菜品。通过直采合作，基地能够直接对接市场需求，减少中间流通环节带来的成本损耗，同时保障农产品新鲜度，让上海市民能更便捷地采购到来自崇明的绿色安全蔬菜。 四、合作对区域农业发展的多重效益 此次战略合作对崇明区农业发展具有多方面推动作用：在产业层面，有助于提升崇明农产品附加值，通过品牌化运作和高效供应链管理，让生态优势转化为经济优势；在农民层面，直采模式能将市场需求及时传递给生产端，引导农民调整种植结构，生产符合消费者偏好的农产品，从而实现增产增收；在政策层面，合作实践为深化农业供给侧改革提供了示范，探索出“政府+企业+基地”的协同发展模式，为其他区域生态农业与新零售融合提供参考。同时，上海市民也将通过盒马平台更直接地享受崇明生态农业成果，丰富“菜篮子”选择，提升生活品质。 作为上海新零售领域的重要企业，盒马鲜生目前在上海布局多家门店，通过线上线下一体化模式服务市民。此次与崇明区农委的合作，是盒马深化“从产地到餐桌”供应链建设的重要一步，未来双方还将在农产品品类拓展、品牌联合推广等方面进一步探索，共同推动上海生态农业与新零售产业的深度融合。

  2025-08-17

• 上海出台外贸转型升级新举措助力全球服务贸易中心建设

  为加快推动外贸高质量发展，上海市近期出台一揽子政策措施，通过扩大进口、培育新优势、提升便利化水平等六大领域22条具体举措，进一步优化营商环境，强化招商引资力度，促进外贸稳规模优结构。同步实施的三年行动计划明确将打造"上海服务"品牌，推动城市向全球重要服务贸易中心城市迈进。 一、构建全方位外贸支持体系 上海市聚焦当前外贸发展痛点，系统性推出扩大进口、稳定出口规模、培育竞争新优势等六大方向政策组合。在进口领域，重点扩大先进技术设备、关键零部件和优质消费品进口；出口方面强化金融信保支持，建立重点企业"白名单"机制。特别在跨境电商、离岸贸易等新业态培育上，提出建设数字贸易国际枢纽港等创新举措。 二、服务贸易三年行动路径明晰 配套出台的《加快促进服务贸易发展行动计划》确立三年发展蓝图： 1. 结构优化方面，重点发展信息技术、金融保险等知识密集型服务，推动文化创意、中医药等服务出口； 2. 开放创新方面，争取放宽专业服务领域外资准入限制，支持自贸试验区开展跨境服务贸易负面清单试点； 3. 主体培育方面，实施"全球服务商计划"，培育具有国际竞争力的综合服务商。 三、贸易便利化水平再升级 在通关环节推行"提前申报""两步申报"改革，口岸进出口通关时间较往年压缩。建设国际贸易"单一窗口"3.0版，实现海运、空运口岸作业电子化全覆盖。对高信用企业给予查验豁免、担保减免等便利，试点跨境贸易大数据平台建设。 四、政策协同形成发展合力 建立跨部门联席会议机制，统筹财政、税收、金融等支持政策： - 设立专项发展资金支持企业开拓国际市场 - 扩大出口信用保险覆盖面至中小微企业 - 对重点展会给予展位费补贴 - 完善涉外法律服务援助体系 五、打造国际一流营商环境 在政府服务方面推出"一业一证"改革，实现外贸企业证照并联办理。建立涉外企业投诉快速响应机制，完善国际人才出入境、居留和工作便利措施。建设服务贸易公共服务平台，提供国别政策咨询、项目对接等专业化服务。 当前，上海正通过制度型开放构建新发展优势，相关政策已在外高桥保税区、临港新片区等重点区域先行先试。随着22条措施落地见效，预计将进一步巩固上海作为国际贸易中心枢纽地位，为全球服务贸易发展提供新范式。

  2025-08-17

• 上海创新服务贸易机制升级 保险业助企业全球布局提速

  一、上海市近期发布《服务贸易创新发展试点实施方案》，聚焦保险服务业供给侧改革，明确将深化金融开放、优化企业出海支持体系及强化跨部门协同列为核心任务，为当地招商引资注入新动能。该方案通过制度创新整合保险资源，构建服务贸易全链条保障机制。 二、推动保险制度与国际规则深度接轨。对接上海自贸试验区金融开放负面清单管理模式，探索外资准入前国民待遇与例外管理框架。重点在再保险、航运保险、健康养老险等领域，允许符合资质的外资及民营机构参与试点，同步完善跨境数据流动、产品研发的监管沙盒机制，借鉴新加坡、伦敦等国际金融中心成熟经验，制定差异化风险防控体系。 三、强化企业"走出去"的保险支撑体系。 1. 搭建政策性出口信用保险统一服务平台，针对中小微服务企业推出"单一窗口"投保通道，覆盖技术出口、文化贸易等轻资产领域； 2. 创新保险衍生品设计，为离岸服务外包、跨境数字交付等新模式提供定制化保障方案，解决账期风险、知识产权侵权等痛点； 3. 深化"一带一路"承保合作，联合商业银行开发"工程险+融资险"组合产品，重点覆盖东南亚基础设施项目，建立国别风险动态评估模型降低海外投资损失。 四、构建多层级监管协同机制。在上海服务贸易发展联席会议框架下，整合原分散在金融监管、商务、海关等系统的管理职能： - 由银保监部门牵头建立服务贸易保险数据共享池，实时追踪企业投保覆盖率及理赔效率； - 设立跨部门专项小组，解决境外保单认可度、跨境再保险代偿等制度瓶颈； - 建立企业诉求直报通道，针对新型服务业态开放政策试点"一企一策"快速响应机制。 五、配套服务贸易基础设施升级。通过陆家嘴金融城、临港新片区双核心载体建设全球资管中心，吸引国际保险机构设立区域总部；在虹桥国际中央商务区试点跨境保险资金结算便利化，推动保险科技在贸易真实性审核、智能核保等环节应用，压缩单笔业务处理时长超50%。 六、当前上海服务贸易规模位居全国首位，保险服务的深度介入将显著提升知识密集型服务出口竞争力。随着保单融资、汇率避险等工具嵌入贸易链条，企业海外经营综合成本预计降低10%-15%，为数字贸易、生物医药研发等新兴领域创造更优国际合作环境。

  2025-08-17

• 上海电气签署迪拜光热巨无霸项目 赋能清洁能源里程碑

  近日，上海电气与沙特国际电力和水务公司成功签订迪拜水电局Mohammad Bin Rashid太阳能园区700兆瓦光热电站的总承包合同，总投资38.6亿美元。该项目作为全球规模最大的光热电站，由丝路基金和阿联酋共同提供融资支持，标志着迪拜可再生能源发展的重大突破，并将通过优化能源结构和提升技术实力，强化当地招商引资平台，吸引更多国际资本参与绿色经济转型。2024年此项合作签约仪式在上海市举行，当地政府高层代表出席见证。 一、该项目依托迪拜水电局的Mohammad Bin Rashid太阳能园区规划，是其第一阶段第四期核心工程，旨在推动迪拜清洁能源战略实施。规划显示，迪拜酋长国制定了清晰目标：到2050年，可再生能源在其能源结构中占比将提升至75%。这一项目不仅支撑该国能源独立，还能缓解化石燃料依赖，降低温室气体排放。作为全球光热发电领域的标杆，项目预计通过大规模部署熔盐储热技术，实现全天候稳定供电能力，从而在全球范围内树立创新示范。相关国际报告指出，中东地区太阳能资源丰富，该项目将加速区域能源结构多元化，助力全球碳中和进程。 二、项目采用领先的“塔式+槽式”集中光热技术体系，包括一套100兆瓦塔式熔盐发电机组和三套200兆瓦槽式熔盐发电机组，每套均配备15小时储热系统，总装机容量达700兆瓦。这种技术组合可突破传统光伏发电的局限，实现24小时无间断供电，并通过高效储热机制，将能源成本压降至与传统化石能源相当的水平，在全球首次实现每度电成本约7美分。该创新设计还包括260米高的光热吸热塔，成为当前世界最高记录，大幅提升光能转化效率。基于公开技术评估，此类混合系统可有效应对沙尘环境挑战，确保项目在高日照区域的高效率运行，为后续全球大型光热电站建设提供经验。 三、上海电气作为项目总承包方，通过全球市场竞争赢得了此次机会，标志着公司从传统火电向新能源的战略转型迈出关键一步。这不仅是中国装备制造业进军高端海外市场的突破，也体现了企业践行“一带一路”倡议的实践成果。作为上海电气在中东地区的首个大型EPC能源项目，它将优化公司全球资源配置能力，加速布局太阳能光热等新兴主业，为拓展国内外清洁能源市场奠定基础。行业分析显示，此类项目助力中国品牌输出，推动技术升级改造，强化国际竞争地位。项目还将促进与阿拉伯国家的经贸合作，深化融资协作模式，例如丝路基金等机构的参与加强了资金安全和项目可持续性。 四、项目预计建成后，将产生显著经济和社会效益。700兆瓦的发电规模能覆盖大量居民用电需求，推动迪拜电价稳定，提升能源安全性。通过招商引资机制，吸引跨国投资流入太阳能产业链，创造本地就业机会，并带动基建和服务配套。环保方面，项目将显著减少碳足迹，预估年度可避免大量二氧化碳排放。此外，作为丝路基金支持的重点工程，它成为中国与中东协作的典范，强化双边贸易关系。权威研究认为，此类大型光热电站的落成可促进技术创新扩散，推动全球可再生能源行业成本下降，为其他发展中国家提供可复制路径。 五、整体而言，该项目的实施不仅助力迪拜完成2050年能源蓝图，还成为全球光热发电技术发展的里程碑，证明大规模储热系统的商业可行性。上海电气的成功承建彰显了中国在高端制造领域的技术实力，未来将助推国内外清洁能源市场扩容。随着项目推进，Mohammad Bin Rashid太阳能园区将吸引更多跨国合作，形成能源产业集群效应。政府层面，上海市的政策支持加速了企业国际化进程，这种模式可推广至其他“一带一路”项目，推动全球绿色经济协同发展。综上，此项目不仅是一次工程突破，更是时代趋势下的战略布局。

  2025-08-17

• 上海全球科研人才数据库建设提速 赋能创新招商新格局

  上海正加速推进科技创新数据体系建设，着力通过构建共享平台吸引全球高端资源，为招商引资提供强力支撑。到2018年底，上海将基本建成大型科研仪器设施、全球高层次科技人才、重要科研基地三大数据库。这些平台旨在优化资源配置，促进产业升级与创新协同，预计显著提升区域经济竞争力。 一、三大数据库的整体框架与功能 三大数据库聚焦科技资源整合的核心领域。大型科研仪器设施数据库汇总区域内实验设备信息，通过开放共享机制减少重复投资；重要科研基地数据库涵盖国家级实验室、产业技术研究中心等实体，提供成果转化支持。这些平台由地方政府主导开发，强调数据互联互通与安全管控，助力企业高效利用科研基础设施。 二、全球高层次科技人才数据库的核心设计与应用 该数据库是三大体系中关键一环，突出专家在协同网络中的位置分析，打破传统人才库以学历、职称为主的结构。数据覆盖全球专家团队动态，包括服务机构、合作网络及实验室分布，为决策提供精准依据。地方机构与国际数据提供商合作，整合广泛的专业人才信息。功能上，平台支持人才引进匹配与产业需求对接，例如通过分析创新链薄弱环节识别紧缺领域专家，提升科技成果转化效率。 三、国际合作与技术支撑模式 数据库建设依托跨国技术伙伴关系，结合先进数据模型与算法强化分析能力。合作方以文献出版与专业数据服务为基础，提供覆盖多学科领域的信息源。系统强调动态更新机制，捕捉全球科技协作趋势。技术应用聚焦人工智能驱动的数据清洗与建模，确保信息权威性与可追溯性。 四、经济价值与社会影响 数据库体系强化产业链协作，例如在医疗研发中连接材料学专家缩短新药上市周期。这直接支撑招商引资，企业可基于数据库精准选址和投资高潜力项目。地方政府将数据作为政策制定的客观依据，优先扶持关键科技领域。长期看，平台优化区域创新生态，推动上海向全球科创高地转型。 五、进展与未来规划 数据库建设严格遵循进度规划，相关部门定期发布阶段性成果报告。2018年目标包括平台上线测试与初步推广。后续规划强调用户界面优化与多语种支持，扩大国际影响力。整体项目体现科技治理的创新路径，持续赋能地方可持续发展。

  2025-08-17

• 上海深化中荷合作 鼓励中小创新型企业共拓发展新空间

  上海市市长在人民大厦会见荷兰首相率领的代表团，代表上海市政府和当地民众欢迎访沪，双方围绕深化经贸往来、加强招商引资、推动中小创新型企业合作等议题深入交换意见，为两地未来合作明确方向。 一、中荷友好合作根基坚实。上海与荷兰有着长期深厚的友好交往传统，荷兰赠予上海的郁金香作为双方友谊的象征，见证着两地在各领域的密切互动。上海与鹿特丹作为友好城市，在港口建设与运营方面保持着紧密合作，上海港在发展进程中积极借鉴鹿特丹港的先进管理经验与发展模式，推动港口功能持续优化，为两地经贸往来搭建了便捷通道。 二、荷兰企业积极融入上海发展大局。长期以来，众多荷兰企业扎根上海，在多个领域为当地经济社会发展作出积极贡献。随着上海自贸试验区的建设推进，多家荷兰企业率先入驻，充分利用区内政策优势拓展业务，并对自贸试验区的改革开放举措给予积极反馈，成为两地经贸合作的重要参与者和受益者。 三、上海发展新机遇为合作注入新动能。当前，上海正着力推进自贸试验区深化改革和科技创新中心建设，加快打造国际经济、金融、贸易、航运中心，持续优化营商环境，为包括荷兰在内的各国企业提供了更广阔的发展空间和更多合作机遇。上海欢迎荷兰企业进一步参与当地重点领域建设，共享发展红利。 四、中小创新型企业成合作新焦点。双方在会见中特别强调，深化中荷合作不应局限于大型跨国企业，更要注重推动双方中小创新型企业加强对接。上海愿与荷兰在农业技术研发、文化创意交流、科技创新协作、社会治理经验分享等领域拓展合作，支持中小创新型企业发挥灵活创新优势，在技术转化、市场开拓等方面实现优势互补，达成更多务实合作成果。 五、多领域合作拓展共同发展路径。荷兰首相表示，荷兰高度重视与上海的合作关系，愿在现有基础上，进一步加强双方在食品安全保障、环境治理技术等领域的交流与合作，通过经验互鉴和技术共享，共同应对发展挑战，促进两地经济社会可持续发展。荷兰驻华大使、驻沪总领事等参加会见，为双方后续合作的推进提供了积极支持。

  2025-08-17

• 上海世博源两岸文创高地启动 打造两岸文化交流新平台

  上海世博源·两岸文创高地项目近日正式启动，该项目聚焦两岸文创产业融合发展，通过创新招商引资模式，引进台湾优质文创品牌，打造集展示、体验、创业于一体的综合平台，为市民游客提供沉浸式台湾文化体验，助力两岸文化交流与青年创新创业。 一、项目规划与创新运营模式 该项目首期规划面积达数千平方米，创新性地采用阶段性租赁合作模式，邀请台湾文创品牌进行短期运营测试，时长为一至三个月。运营过程中，将依据市场反馈与消费者认可度，筛选具有发展潜力的品牌实现常态化入驻。项目计划于后续正式对外营业，届时将有上百家台湾品牌店铺集中亮相，涵盖文化创意、特色餐饮、手作体验等多个领域，形成规模化的两岸文创产业集聚效应。 二、业态布局与沉浸式文化体验设计 项目在空间布局上进行了差异化规划，L层重点打造多元体验场景，涵盖酷玩互动体验、创意料理空间、特色小食集合区、生活风格复合店、甜点下午茶专区、手作体验工坊及繁体书阅读区等，满足消费者对台湾生活文化的多样化需求。G层则以文创产品展示与销售为核心，汇聚创意手作制品、设计好物及特色伴手礼等，突出台湾文创设计的独特魅力。此外，项目还将常态化开展系列特色活动，包括每月举办的文化达人分享、艺术展演，以及每季度推出的大型主题活动，通过多维度体验设计，让市民游客全方位感受台湾文化生活的丰富内涵。 三、首批入驻品牌展现台湾文创特色 启动仪式上，霹雳布袋戏与陶作坊作为首批入驻品牌提前与公众见面，展现了台湾文创的鲜明特色。霹雳布袋戏作为台湾创新发展的传统艺术形式，融合木偶表演与现代流行文化元素，以玄幻故事架构、精致偶型设计及细腻表演风格受到广泛关注，在大陆积累了稳定的受众基础。陶作坊则传承三十余年茶器具制作工艺，曾参与上海世博会台湾馆茶艺展示活动，此次入驻将带来其独特的造器理念，并为消费者提供亲手制作茶具的互动体验，让民众近距离感受台湾茶文化与手工艺的融合之美。 四、构建多元资源平台助力两岸青年创业 项目致力于打造涵盖资金、人才、技术、创意、营销、品牌及跨领域知识的多元文创资源整合平台。通过整合两岸优质产业资源，为入驻品牌提供从产品研发到市场推广的全链条支持。同时，项目将持续策划并开展两岸高校青年设计大赛、两岸青年创业大赛、两岸达人竞技活动等系列交流活动，搭建两岸青年在创新、创意、创业领域的合作桥梁，促进人才与项目的精准对接，助力两岸青年实现创业梦想。 五、世博地区文化产业集聚的重要意义 该项目的落地是世博地区推进中央公共活动区建设、加速文化产业集聚的重要举措。世博地区作为上海文化创意产业发展的重点区域，未来将进一步释放文化创新活力，成为两岸青年探索创业方向、实现创新实践的重要空间，以及中央活动区以创新驱动发展的核心承载地。随着项目的推进，预计将有更多两岸文创企业在此实现创业孵化，进一步深化两岸文化交流合作，为两岸青年创新创业提供更广阔的发展平台。

  2025-08-17

• 上海市1-8月经济发展新动能凸显招商引资引领稳增长

  在当前全球经济波动的背景下，上海市经济展现韧性与活力。2024年1-8月期间，该市通过强化招商引资策略，吸引多领域投资落地，推动整体经济运行稳中有进。工业、固定资产投资、消费等关键指标均实现稳定扩张，反映出政策支持与市场优化的协同作用。同时，部分领域如财政收入面临短暂压力，但整体发展态势为后续增长奠定坚实基础。 一、工业生产呈现强劲态势，支撑整体经济骨架。2024年1-8月，上海市工业部门通过技术升级和结构优化，保障了产出与增值的双提升。规模以上企业表现突出，产值和增加值增速显著高于全国平均水平，体现了制造业高端化转型的成效。绿色能源和高新技术产业贡献明显，带动产业链上下游协同发展。尽管外部市场波动，内生动力增强确保了工业经济的稳健运行。 二、固定资产投资持续发力，实体投资成为主要引擎。同期，上海市固定资产投资额实现稳步增长，其中工业投资贡献突出，增速居省内前列。这得益于基础设施和制造业项目的加速推进，吸引了外部资本流入。相比而言，房地产开发活动受调控政策影响有所收缩，但政府已引导资金向实体经济倾斜，优化投资结构。2024年以来，多个重大项目通过招商引资引入，为长远发展注入新活力。 三、消费市场活跃度攀升，内需拉动作用不断增强。2024年1-8月，上海市社会消费品零售总额保持较高速增长，限额以上单位表现更为亮眼。线上线下融合消费模式普及，节假日和促销活动提振了居民支出信心。消费升级趋势明显，新兴品类和服务业需求扩大，反映出居民生活水平提高。政策刺激如消费券发放加速市场回暖，为经济发展提供稳定支撑。 四、金融体系稳健运行，信贷资源精准投放下沉实体经济。截至2024年8月末，上海市存贷款余额均实现可观增长，存款增速居省内高位。金融机构加大了对小微企业和创新领域的扶持，通过低息贷款等举措缓解融资压力。货币政策的传导效率提升，推动资金流向制造业和民生领域。这为招商引资创造了良好金融环境，促进了资本循环和项目落地。 五、对外贸易触底反弹，进出口格局逐步修复。2024年1-8月，上海市进出口总额显著回升，出口回暖尤为明显。全球需求复苏和贸易伙伴关系改善是主要驱动力，特别是高新技术产品出口表现强劲。尽管前期受外部冲击，但通过拓展多元市场，贸易韧性显现。招商引资项目助力企业“走出去”，优化国际竞争力。 六、财政领域面临调整期，收入下降需政策应对。同期，上海市财政收入同比下降，一般公共预算收入也出现下滑。这主要源于减税降费政策的延续和产业结构调整的过渡影响。但资金管理优化确保了民生支出稳定，短期内虽有压力，但预期通过产业扶持可恢复良性循环。2024年，招商引资导入的创新项目将逐步释放税收潜力，支持财政健康运行。

  2025-08-17

• 上海市深化监管机制改革激发市场活力助招商引资新突破

  近期，上海市积极响应国家号召，在优化营商环境中创新突破，通过深化"双随机一公开"监管改革，推进事中事后监管，营造公平竞争市场氛围，有力推动招商引资工作迈上新台阶。相关举措聚焦激发市场内生动力，为各类企业提供更加稳定的发展环境，助力经济高质量发展开启新篇章。 一、响应国家战略部署，强化监管体制变革根基。2023年，国家层面召开电视电话会议，明确要求各地推进"双随机一公开"工作，上海市迅速行动，深刻领会改革重大意义。改革强调避免传统监管方式带来的重复检查问题，转而强化随机抽查的公平性与透明性。上海市依据国家指导意见，结合本地实际，制定专项实施方案，确保监管权力规范运行。重点在于破除部门壁垒，通过协调机制整合资源，避免执法重叠。在数字化背景下，上海市启动智能化平台建设，实现监管数据的互联互通，使监管工作可追溯、可评估。这一变革为后续招商引资奠定基础，提升了城市吸引力。 二、构建科学清单体系，推进随机抽查规范化实践。上海市着力建设随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保监管全覆盖且避免遗漏。相关部门严格采取摇号方式，随机选取检查对象与执法人员，防止人为干扰，增强公正性。在信息化管理方面，上海市加快开发统一监管系统，实现在线抽取、任务派发与结果公示的闭环流程，企业可通过平台查询抽查记录。同时，规范抽查比例与频率成为核心，科学设定行业差异化的抽查标准，既保证对高风险领域的高频覆盖，又避免对诚信企业过多打扰。例如，市场监管与环保部门联合制定细则，动态调整抽查范围，确保执法精准高效。这些措施提升了企业信任度，间接助推投资环境优化。 三、融合信用体系激励，打造企业成长绿色通道。上海市将社会信用体系与监管体系有机结合，建设分级分类监管模型，对长期合规经营企业实施奖励措施。具体而言，完善信用档案制度，赋予良好企业优先办理、简化手续的便利，例如开通行政审批"绿色通道"，缩短流程时间。监管中引入正向激励机制，通过信用积分系统给予企业减免检查频率的支持。同时，社会监督力量被调动起来，鼓励公众参与举报异常行为，形成多元共治格局。这有助于塑造公平市场生态，为招商引资创造稳定条件，吸引更多外来投资聚焦科技创新领域。在2023年推进过程中，上海市强化部门协作，确保政策落地顺畅。 四、完善责任协调机制，提升监管灵活性与效能。上海市加强跨部门责任体系建设，明确权责清单，杜绝推诿扯皮现象，确保监管责任追溯到位。在区域差异化管理中，依法灵活增减监管事项成为关键，各区可依据产业特点优化抽查策略，避免一刀切问题。例如，城市管理部门与税务部门建立联动机制，实现数据共享，统一行动准则。针对执法扰民风险，上海市重申适度原则，细化操作指引，确保检查力度与市场接受度平衡。长远来看，这些机制优化为激发市场活力注入新动能，助力企业聚焦创新发展，稳固招商引资成果。改革将继续深化，以监管促发展，夯实市场公平竞争根基。 上海市持续推进"双随机一公开"监管创新，在实践中总结经验，确保政策权威性与连续性。下阶段，聚焦难点领域突破，完善公众参与机制，为经济高质量发展提供坚强保障。相关工作已初步显现成效，市场响应积极，企业信心稳步提升，招商引资工作将持续释放新动能。

  2025-08-17

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