中国（上海）自由贸易试验区临港新片区

• 【2022年上海招商】上海嘉定区安亭镇汽车核心产业链复工复产 传统与新兴领域协同复苏

  上海嘉定区安亭镇汽车核心产业链复工复产 传统与新兴领域协同复苏 上海市嘉定区安亭镇作为国内汽车产业的核心集聚区，拥有从整车制造到零部件生产、研发设计的完整产业链，其复工复产进展不仅关系到本地经济发展，更对全国汽车产业链供应链稳定具有重要影响。记者从安亭镇产业部门获悉，目前已有 126 家汽车核心产业链企业正式复工复产，产业复苏步伐显著加快。 在复工企业名单中，既有上汽大众、上汽集团、延锋集团、采埃孚集团、科世达集团、安波福集团等传统汽车产业龙头企业，也包括新能源汽车、氢燃料电池车研发等领域的 “新四化” 头部企业。这些企业的同步复工，标志着安亭镇汽车产业从传统制造向 “电动化、智能化、网联化、共享化” 转型的全链条复苏。 上汽大众作为安亭镇的龙头企业，其安亭生产基地在严格落实防疫措施的前提下，已逐步恢复多条生产线运行。企业实行 “泡泡式” 闭环管理，将生产、办公、住宿等区域划分为多个闭环 “泡泡”，每个 “泡泡” 内的人员实行固定路线、固定岗位作业，减少交叉感染风险。通过优化生产计划、增加自动化设备投入，产能利用率已从复工初期的 30% 提升至 60%，预计 6 月底前可恢复至正常水平。 在新能源汽车领域，某知名新能源汽车研发企业的复工复产进展令人瞩目。该企业主要从事智能驾驶技术研发和测试，疫情期间，研发团队通过远程办公的方式维持了部分研发工作。复工后，企业迅速组织人员返岗，重启智能驾驶测试车辆的道路测试工作。目前，已完成 2000 公里的实际道路测试，收集了大量的路况数据，为智能驾驶算法的优化提供了有力支撑。 氢燃料电池车研发领域的企业也在加速复苏。某氢燃料电池系统集成企业复工后，加大了对燃料电池电堆、控制系统等核心部件的研发投入，与高校和科研机构开展联合攻关，力争在年内实现燃料电池系统成本降低 20% 的目标。同时，企业积极与整车企业对接，推动氢燃料电池车在公交、物流等领域的示范应用，助力上海建设氢能源示范城市。 安亭镇汽车核心产业链的全面复工，具有双重战略意义：一方面，通过保障整车企业与零部件供应商的协同生产，缓解了全国汽车产业链因疫情导致的供应紧张问题。据统计，安亭镇的汽车零部件企业为全国超过 500 家整车厂和零部件供应商提供配套服务，疫情期间，部分企业的停产导致全国多地汽车生产线被迫停工。复工后，这些企业加班加点赶制订单，目前已基本满足下游企业的需求。 另一方面，新能源与智能网联领域企业的率先复苏，进一步巩固了上海在汽车 “新四化” 领域的领先地位。安亭镇依托上海国际汽车城的产业优势，正在打造集研发、生产、测试、展示于一体的汽车 “新四化” 生态体系。随着这些企业的复工复产，更多的创新成果将转化为实际生产力，为上海建设世界级汽车产业中心奠定坚实基础。 为确保汽车产业链的稳定复苏，安亭镇建立了 “链长制” 工作机制，由镇领导担任产业链 “链长”，负责协调解决产业链上下游企业的问题。同时，加强与周边地区的协作，建立了长三角汽车产业链协同复工机制，共同保障跨区域物流畅通和零部件供应。

  2022-05-11

• 【2022年上海招商】嘉定区外冈镇高效推进复工复产 服务保障助力企业加速恢复

  嘉定区外冈镇高效推进复工复产 服务保障助力企业加速恢复 随着复工复产工作的逐步有序启动，上海市嘉定区外冈镇积极统筹各方力量，全力推动企业复工复产，跑出了复工复产的加速度。截至统计阶段，外冈镇已收到工业企业复工申请 121 家，其中审核通过 99 家，另有 22 家企业的复工申请材料已完成初审，正在等待进一步审核。 在规上工业企业复工复产方面，外冈镇表现出积极的服务态度和高效的工作效率。目前，已为 91 家规上工业企业提供了复工复产指导服务，占全镇规上工业企业总数的 56%。在这些得到指导的企业中，已有 66 家顺利实现复工复产，逐步恢复生产秩序。 为确保企业复工复产顺利进行，外冈镇建立了完善的服务保障机制。首先，成立了由镇经济发展办公室、安全生产事务所、社区卫生服务中心等部门组成的复工复产专项工作组，负责对企业的复工申请进行审核，实地检查企业的防疫措施落实情况，为企业提供全方位的指导和服务。工作组制定了详细的审核标准和流程，对企业的人员管理、场所消杀、物资储备等方面进行严格检查，确保符合复工复产条件的企业才能恢复生产。 其次，外冈镇积极协调解决企业在复工复产过程中遇到的实际困难。针对企业反映的员工返岗难问题，镇里与周边街镇和劳务输出地沟通协调，开通了 “复工专车”，统一接送员工返岗，累计接送员工超过 1000 人次。为解决企业的物流运输问题，镇里与交通部门合作，为企业办理了临时物流通行证，允许符合防疫要求的货车进出园区，保障了企业的原材料采购和产品销售。 此外，外冈镇还加强了对企业的防疫物资保障，通过政府采购和社会捐赠等方式，筹集了口罩、消毒液、测温仪等防疫物资，免费发放给复工复产企业，确保企业的防疫物资供应充足。同时，组织社区卫生服务中心的医护人员上门为企业员工进行核酸检测和抗原检测，减少员工往返医疗机构的时间和风险，提高检测效率。 在服务过程中，外冈镇注重发挥企业的主体作用，引导企业建立健全疫情防控管理制度，落实企业负责人第一责任人制度。要求企业每日对员工进行健康监测，建立员工健康档案，定期对生产车间、办公场所、食堂等公共区域进行消杀，保持良好的通风环境。同时，鼓励企业采用智能化管理手段，如使用人脸识别、体温监测等设备，提高防疫工作的精准性和效率。 对于尚未复工的企业，外冈镇安排专人进行对接，了解企业的困难和需求，帮助企业制定复工计划，指导企业完善防疫措施和复工申请材料。下一步，外冈镇将继续加大复工复产推进力度，确保更多企业尽快恢复生产，为嘉定区的经济发展做出贡献。

  2022-05-11

• 【2022年上海招商】洋山特殊综合保税区有序推进复工复产 多举措保障企业平稳运行

  洋山特殊综合保税区有序推进复工复产 多举措保障企业平稳运行 洋山特殊综合保税区作为上海自贸区临港新片区的重要组成部分，正按照 “精准防控、有序复工” 原则，全力推进企业复工复产。截至 2022 年 5 月，区内已复工实体园区运营企业达 193 家，复工后到岗人员 7456 人，其中 84 家企业经营规模恢复至正常水平的 50% 以上，生产秩序逐步向常态化迈进。 在疫情防控与复工复产统筹推进过程中，临港新片区管委会实施全链条精细化管理。3 月 16 日，率先发布《关于进一步加强洋山特殊综合保税区和临港新片区物流园区疫情防控工作的通知》，组织企业提前开展防疫物资和生活物资储备，制定疫情防控工作预案，从源头上筑牢防控屏障。通知要求企业按照不少于 14 天的用量储备口罩、消毒液、防护服等防疫物资，以及大米、食用油、蔬菜等生活物资，并建立物资台账，定期盘点更新。 3 月 20 日，协调园区组建 A、B 两个工作专班，实行连续封闭作业轮岗制度，确保关键岗位不停产、重要环节不断链。工作专班成员实行集中居住、闭环管理，定期进行核酸检测和抗原检测，避免与外界接触。同时，安排平台公司专人专车提供综合保障服务，解决员工食宿、物资运输等后顾之忧。例如，某物流企业通过实行专班轮岗制度，确保了国际物流通道的畅通，疫情期间累计完成货物吞吐量较去年同期增长 10%。 为精准对接企业需求，3 月 28 日起，管委会对重点企业开展电话调研，全面排摸一季度生产经营状况，建立问题台账。针对企业反映集中的发票申领寄送、物流车辆通行、跨省域运力保障等问题，迅速联动税务、交通等部门开辟绿色通道，累计解决各类诉求 200 余项。对于发票申领问题，税务部门推出 “非接触式” 办税服务，企业可通过网上办税平台申请发票寄送，平均办理时间缩短至 2 个工作日内；对于物流车辆通行问题，交通部门为企业办理了全国统一的《重点物资运输车辆通行证》，确保运输车辆在全国范围内顺畅通行。 与此同时，持续做好核酸检测、抗原检测组织及防疫物资、生活物资保障服务。园区内设立了多个固定核酸检测点和流动采样车，每周为企业员工提供至少 3 次核酸检测服务，做到 “应检尽检”。对于防疫物资和生活物资短缺的企业，管委会通过统筹调配、社会捐赠等方式，及时补充供应，确保企业的正常生产和员工的基本生活需求。 洋山特殊综合保税区作为我国开放程度最高、政策最优惠的海关特殊监管区域之一，承担着探索更高水平开放型经济新体制的重要使命。在复工复产过程中，园区充分发挥政策优势，为企业提供便捷的通关服务和税收优惠政策，吸引了更多企业入驻和投资。例如，某跨境电商企业在复工后利用保税展示交易政策，开展线上直播带货活动，销售额较疫情前增长了 50%，展现了政策红利对企业发展的推动作用。 随着复工复产的深入推进，洋山特殊综合保税区将继续优化营商环境，加强与国际市场的对接，推动更多企业恢复产能、扩大经营，为上海自贸区临港新片区的发展和我国外贸的稳定增长做出更大贡献。

  2022-05-11

• 【2022年金山区招商】上海金山区碳谷绿湾产业园畅通 “四链” 精准服务助力企业复工复产

  上海金山区碳谷绿湾产业园畅通 “四链” 精准服务助力企业复工复产 在上海市金山区碳谷绿湾产业园，一幅 “防疫不松懈、生产不停歇” 的复工图景正在展开。上海华谊涂料有限公司技术骨干李灵辉在经过两天隔离 “静默期” 后，带领 3 位小组成员重返车间，24 小时轮班保障生产进度。企业门口，货车沿着园区划定的专门线路进入特定场所，历经接收、装卸、贮存、消毒等标准化流程，将成品涂料安全发往下游企业，整个过程实行无接触作业，最大限度降低疫情传播风险。 碳谷绿湾产业园通过畅通 “产业链、供应链、物流链、服务链”，构建起复工复产的全链条服务体系。在产业链方面，园区主动对接上下游企业，建立供需匹配清单，推动涂料、化工等行业龙头企业与配套中小企业协同复工。例如，华谊涂料复工后，园区帮助其联系了 10 家下游涂料经销商和建筑企业，确保产品销售渠道畅通，目前企业的订单量已恢复至疫情前的 80%。 供应链方面，协助企业建立应急物资储备库，确保原材料供应不断档。园区为每家企业制定了原材料储备标准，要求企业按照不少于 7 天的用量储备关键原材料。对于储备不足的企业，园区通过对接区内其他化工企业、协调外部供应商等方式，帮助企业采购原材料。如某化工企业的环氧树脂原材料库存告急，园区通过长三角化工产业联盟，在 24 小时内为其协调到了替代供应商，保障了生产的连续性。 物流链方面，开辟园区专属物流通道，实行 “货车司机闭环管理 + 货物消杀全覆盖” 模式。园区在入口处设置了货车专用消毒通道，对所有进入园区的货车进行全方位消杀；货车司机实行 “点对点” 运输，全程不得下车，由园区工作人员协助完成装卸货操作。截至目前，园区已累计保障物流运输超 500 车次，确保了原材料和产品的顺利进出。 服务链方面，组建由园区干部、医护人员、志愿者组成的服务专班，为企业提供人员返岗审批、核酸检测上门、防疫物资兜底等 “一站式” 服务。服务专班建立了企业需求台账，对企业提出的问题实行 “销号管理”，确保事事有回音、件件有着落。例如，某企业反映员工住宿紧张，服务专班迅速协调周边酒店，为企业解决了 200 张住宿床位，保障了员工的居住需求。 截至统计时段，碳谷绿湾产业园共有 117 家企业复工复产，召回员工 1300 余人，其中规上企业 74 家，占园区规上企业总数的 65%。在复工企业中，化工企业占比达 70%，这些企业主要生产涂料、胶粘剂、日用化学品等产品，与民生保障和工业生产密切相关。 为确保复工复产安全有序，园区加强了对企业的安全生产监管，组织专家对复工企业进行安全生产检查，重点检查设备运行状况、危险化学品管理、应急预案制定等方面，及时消除安全隐患。同时，开展线上安全生产培训，提高企业员工的安全意识和应急处置能力。 随着 “四链” 服务机制的持续深化，碳谷绿湾产业园正逐步形成 “防疫措施到位一家、验收通过一家、有序复工一家” 的良性循环，为金山区传统产业转型升级和绿色低碳发展注入新动能。下一步，园区将继续加大服务力度，推动更多企业复工复产，同时加快产业结构调整，培育壮大新能源、新材料等战略性新兴产业，实现园区的高质量发展。

  2022-05-07

• 【2022年上海招商】上海：政策力挺基建投资 重大项目加速落地驱动经济增长

  上海：政策力挺基建投资 重大项目加速落地驱动经济增长 近期，随着中央连续部署稳投资举措，上海市以促进基建投资为核心的增量政策加速落地，新一轮基建投资空间全面打开。作为经济发展的 “压舱石”，上海正通过重大项目建设推动经济企稳回升，预计全年基建投资增速将达到 10%，为全市经济增长提供强劲动力。 在国家加强基础设施建设的战略导向下，上海市迅速响应，将基建投资作为对冲经济下行压力的重要抓手。根据上海市政府发布的《2022 年重大工程建设计划》，全年计划安排正式项目 173 项，其中新开工 29 项，总投资超 2000 亿元，涵盖科技产业、交通物流、生态环保、社会民生等多个领域。这些项目既包括传统基础设施的升级改造，如轨道交通市域线、高速公路网建设，也聚焦新型基础设施，如人工智能计算中心、5G 基站扩容等，体现了上海在稳增长的同时推动产业升级的双重目标。上海市发展改革委相关负责人表示，基建投资不仅能直接拉动经济增长，还能通过产业链带动上下游企业复工复产，对稳定就业、保障供应链具有重要意义，预计可带动相关产业产值增长 8%-10%。 二季度以来，上海重大项目进入集中开工期。据 “基建通大数据平台” 统计，4 月 15 日至 29 日，全国范围内重大开工项目达 24 个，总投资约 1300 亿元，其中上海占 5 个项目，总投资超 300 亿元。例如，位于临港新片区的某大型绿色数据中心项目正式开工，总投资 80 亿元，建成后将为长三角地区提供每秒 10 亿亿次算力支持；浦东新区的轨道交通市域线机场联络线西段工程启动，线路全长 68.6 公里，建成后将实现浦东、虹桥两大机场 40 分钟直达。这些项目的开工建设，展现了上海在做好疫情防控的同时推进经济社会发展的决心。以临港新片区为例，管委会建立了 “一站式” 项目服务机制，通过线上审批、容缺受理等方式，将项目前期审批时间缩短 30% 以上，确保项目尽早落地，某半导体研发中心项目从立项到开工仅用了 45 天，创造了同类项目审批的新纪录。 上海的基建投资并非简单的规模扩张，而是注重与产业升级、城市功能优化相结合。在科技产业领域，张江科学城加快推进硬 X 射线自由电子激光装置、李政道研究所等重大科技基础设施建设，这些项目不仅能提升上海的科技创新能力，还将吸引全球顶尖科研团队和企业集聚，形成创新产业集群。在交通物流领域，上海国际航运中心建设持续推进，洋山港集装箱码头智能化改造项目完工后，集装箱年吞吐量将增加 500 万标准箱，进一步巩固上海作为全球第一大集装箱港口的地位。同时，长三角一体化交通基础设施项目加速落地，如沪苏湖高铁上海段建设进展顺利，预计 2024 年通车后，上海至湖州最快仅需 40 分钟，将有力促进区域经济协同发展。 从投资结构看，新型基础设施成为重点方向。上海计划年内新开工 5G 基站 2 万个，建设公共充电桩 3 万个，推动智能网联汽车测试道路扩展至 1000 公里。这些投资不仅能培育新的经济增长点，还将为数字经济、绿色经济发展提供支撑。例如，某智能驾驶测试基地项目落户嘉定区，总投资 20 亿元，建成后可同时容纳 200 辆智能汽车进行测试，预计吸引 50 家以上智能驾驶企业入驻。 展望未来，随着基建投资政策的持续发力和重大项目的稳步推进，上海经济将逐步恢复活力。上海市统计局数据显示，4 月全市固定资产投资环比增长 12%，其中基建投资贡献了超过 60% 的增幅。相信在基建投资的强劲拉动下，上海有望实现全年经济增长目标，为全国经济稳定发展作出贡献。

  2022-05-07

• 【2022年上海招商】上海自贸区临港新片区全力推进复工复产 政策加持助力规上企业全面复苏

  上海自贸区临港新片区全力推进复工复产 政策加持助力规上企业全面复苏 2022 年 5 月，上海自贸区临港新片区举行全力推进复工复产及助企纾困新闻通气会，正式发布《临港新片区全力抗击疫情助企纾困的若干政策措施》。该政策以 “精准施策、高效服务” 为原则，既注重 “雪中送炭” 解决企业燃眉之急，又强调与复工复产工作深度结合，为新片区经济恢复提供有力支撑。 据通气会披露，截至政策发布时，新片区范围内复工复产企业（含连续生产企业）已达 251 家，其中规上企业 164 家，规上企业复工复产数量占比 52%。按照复工复产计划，预计 5 月中旬可实现规上工业企业 100% 全面复工复产，产能利用率将逐步恢复至疫情前水平。 《政策措施》主要包含三大核心内容：一是用足用好现有政策，加快兑现高新技术企业认定奖励、研发费用加计扣除等普惠性政策，确保资金快速直达企业。例如，对新认定的高新技术企业给予 25 万元的一次性奖励，对企业开展研发活动产生的研发费用，按照 100% 的比例在税前加计扣除，进一步激发企业的创新活力。 二是新增针对性纾困举措，例如对复工复产企业按到岗人数给予一次性稳岗补贴，标准为每人 500 元，单个企业最高不超过 50 万元；对疫情期间承担保供任务的物流企业给予运输费用补贴，补贴比例为实际运输费用的 30%，最高不超过 100 万元；为中小微企业提供专项融资担保额度，担保费率降至 1% 以下，缓解企业融资难、融资贵问题。 三是强化产业链供应链保障，建立重点企业 “白名单” 制度，协调解决跨区域物流通行、零部件供应等问题，推动汽车、集成电路、生物医药等主导产业全链条复工。截至目前，新片区已确定首批 100 家重点企业 “白名单”，并为这些企业提供了 “一企一策” 的定制化服务，累计解决跨区域物流问题 300 余起，保障了企业的原材料供应和产品销售。 临港新片区管委会相关负责人表示，此次政策发布是新片区统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措，下一步将建立 “政策落实专员” 制度，为每家企业配备专门的政策落实专员，一对一帮助企业解读政策、申请补贴，确保各项措施落地见效。同时，加强对企业的跟踪服务，定期了解企业的复工进展和困难需求，及时调整政策支持方向，全力推动新片区经济尽快回归正常轨道。 在政策的有力支持下，新片区内的企业复工复产步伐明显加快。某集成电路企业在申请到稳岗补贴和专项融资后，迅速组织员工返岗，重启了芯片生产线的扩产计划。目前，企业的产能利用率已从复工初期的 40% 提升至 70%，预计月底前可实现满负荷生产。某生物医药企业利用研发费用加计扣除政策，加大了对创新药研发的投入，正在推进的 3 个临床试验项目已恢复正常进度。 作为上海建设具有全球影响力的科技创新中心和开放型经济新体制的重要载体，临港新片区承担着先行先试的重要使命。此次复工复产和助企纾困政策的实施，不仅有助于新片区内企业的恢复和发展，也为全市乃至全国的复工复产和经济恢复提供了有益借鉴。相信在一系列政策的支持下，临港新片区将充分发挥自身优势，成为上海经济复苏的 “增长极” 和 “动力源”。

  2022-05-07

• 【2022年上海招商】上海一季度服务贸易增速领跑全国 结构优化彰显经济韧性

  上海一季度服务贸易增速领跑全国 结构优化彰显经济韧性 2022 年一季度，上海市服务贸易延续快速增长态势，成为全市经济发展的亮点之一。据统计，一季度全市服务进出口总额达 14569.9 亿元人民币，同比增长 25.8%，其中服务出口 7139.8 亿元，增长 30.8%；进口 7430.1 亿元，增长 21.3%。服务出口增幅大于进口 9.5 个百分点，带动服务贸易逆差同比下降 56.4% 至 290.3 亿元，结构持续优化。 上海服务贸易的高速增长，得益于近年来产业结构调整和开放型经济体制改革的持续推进。作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，上海在金融、科技、教育等领域推出了 53 项开放措施，吸引了大量外资企业参与服务贸易。例如，浦东新区试点允许外资机构开展跨境数据流动业务，带动了数字服务出口增长 40% 以上。从行业分布看，知识密集型服务成为增长主力，一季度电信、计算机和信息服务出口同比增长 35%，知识产权使用费出口增长 28%，体现了上海在科技创新和数字经济领域的优势。某国际知名云计算企业上海分公司负责人表示，借助上海的政策优势，企业一季度向海外客户提供的云服务收入增长了 50%，成为全球业务的重要增长点。 服务贸易逆差的大幅收窄，反映了上海服务出口能力的显著提升。传统服务贸易领域如旅游、运输等受疫情影响较大，但新兴服务领域的快速增长弥补了缺口。数据显示，一季度上海数字服务出口占服务出口总额的比重达 32%，较去年同期提高 5 个百分点，成为拉动出口的主要力量。在服务进口方面，虽然受疫情影响部分线下服务进口减少，但生产性服务进口保持稳定，例如研发设计服务进口同比增长 15%，显示出上海制造业对高端服务的需求持续旺盛。上海市商务委相关专家指出，服务贸易结构的优化，表明上海正在从 “货物贸易为主” 向 “货物贸易与服务贸易协同发展” 转型，这符合全球经济向服务业转移的大趋势。 3 月份，上海疫情对服务贸易产生了一定冲击，当月服务进出口总额同比增长 14.1%，增速较前两月有所放缓，但从季度累计数据看，依然保持了 25.8% 的高速增长，显示出服务贸易的较强韧性。许多企业通过数字化转型应对疫情影响，如远程办公、线上展会等方式，确保了服务交易的连续性。某国际货运代理企业上海分公司表示，疫情期间通过数字化平台优化物流方案，一季度国际货运代理服务收入同比增长 20%，客户满意度提升至 95%。同时，政府部门也积极出台支持政策，如上海市商务委推出的 “服务贸易企业纾困计划”，为企业提供线上参展补贴、跨境结算便利化等服务，帮助企业缓解疫情带来的压力。 从区域布局看，上海自贸区临港新片区成为服务贸易增长的重要引擎。一季度，新片区服务进出口总额同比增长 35%，高于全市平均水平 9.2 个百分点。新片区通过实施 “跨境服务贸易负面清单”，在电信、金融等领域推出 25 项开放措施，吸引了 200 多家外资服务企业落户。某国际律师事务所上海分所借助新片区政策，开展跨境法律服务业务，一季度收入同比增长 40%，业务范围覆盖 “一带一路” 沿线 20 多个国家。 展望二季度，随着上海复工复产的有序推进和稳外贸政策的持续发力，服务贸易有望恢复更快增长。上海市商务委预计，全年服务贸易进出口总额增速将保持在 20% 左右，知识密集型服务占比进一步提升，为上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心提供有力支撑。

  2022-05-07

• 【2022年上海招商】上海多举措打通供应链堵点 全力保障货运物流畅通

  上海多举措打通供应链堵点 全力保障货运物流畅通 为统筹疫情防控和经济社会发展，上海市商务委近日发布《关于办理上海市商贸物资和生活物资企业〈重点物资运输车辆通行证〉的通知》，全力打通供应链和运输链堵点，保障货运物流畅通。该政策明确，商贸物资和生活物资企业可为本市及跨省运输的自有车辆或承运商车辆申请《重点物资运输车辆通行证》（以下简称《通行证》），确保疫情期间生活必需品、医疗物资、工业原材料等重点物资的运输畅通。 《通行证》实行 “一车一证一线路” 管理，有效期根据运输任务确定，最长不超过 1 个月。申请企业需如实填报车辆、驾驶员、运输货物、路线等信息，并承诺严格落实疫情防控措施。上海市商务委建立了线上审批平台，企业可通过 “一网通办” 系统提交申请，审批时间缩短至 24 小时内，大幅提高了办理效率。截至目前，上海市已累计发放《通行证》超 10 万张，覆盖全市 80% 以上的重点保供企业。这些通行证不仅用于本市内运输，还可跨省通行，有效缓解了疫情期间物流不畅的问题。某大型连锁超市企业通过申请《通行证》，将蔬菜、肉类等生活物资从江苏生产基地顺利运抵上海，日均运输量达 500 吨，保障了全市 200 多家门店的物资供应。 为确保《通行证》的有效使用，上海市加强与长三角各省的沟通协调，建立了区域互认机制。持有上海《通行证》的车辆，在江苏、浙江、安徽等长三角地区可享受优先通行待遇，无需重复检查，大大提高了运输效率。同时，上海对运输车辆实行闭环管理，要求驾驶员全程佩戴口罩，每 48 小时进行一次核酸检测，运输过程中不得擅自更改路线或停留，降低疫情传播风险。在市内运输方面，上海市划定了多条货运绿色通道，允许持有《通行证》的车辆在特定时段内通行，避开交通管制区域。例如，为保障医疗物资运输，市交通部门在浦东国际机场至市区医疗机构之间开辟了专用通道，运输时间缩短了 50% 以上。 货运物流的畅通，对保障上海产业链供应链稳定至关重要。在工业领域，许多企业依赖外地原材料供应，《通行证》的发放解决了原材料 “进不来”、产品 “出不去” 的问题。某汽车零部件企业负责人表示，通过申请《通行证》，企业从湖北采购的芯片等关键零部件顺利运抵上海，确保了生产线的正常运转，产能利用率从 30% 提升至 70%。在商贸流通领域，《通行证》的使用保障了生活物资的市场供应，数据显示，疫情期间上海主副食品日均供应量保持在 1.2 万吨以上，价格总体稳定。某电商平台通过《通行证》调配全国物流资源，将外地仓库的商品快速运至上海，一季度上海地区订单量同比增长 35%，有效满足了市民的购物需求。 上海市还加强了对冷链物流的管理，建立了覆盖生产、运输、仓储、销售的全链条追溯体系。所有冷链运输车辆均安装了 GPS 定位和温度监控设备，实时数据接入市场监管部门平台，确保冷链食品质量安全。某冷链物流企业通过该系统，实现了从山东蔬菜基地到上海超市的全程温控，蔬菜损耗率从 8% 降至 3%，保障了市民 “菜篮子” 的新鲜度。 上海市商务委表示，下一步将继续优化《通行证》办理流程，扩大覆盖范围，重点向中小微企业和民生保障企业倾斜。同时，加强与铁路、民航等部门的协作，构建多式联运的物流体系，进一步提升物流效率，为上海复工复产和经济恢复提供坚实保障。

  2022-04-27

• 【2022年上海招商】上海一季度经济增长 3.1% 前稳后降中展现发展韧性

  上海一季度经济增长 3.1% 前稳后降中展现发展韧性 2022 年一季度，上海市经济运行呈现 “前稳后降、稳中趋缓” 的态势，全市地区生产总值达 10010.25 亿元人民币，按可比价格计算，同比增长 3.1%，总量突破万亿大关，展现了上海经济的强大韧性。尽管 3 月份疫情对经济运行造成一定冲击，但在市委市政府的坚强领导下，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展，积极落实稳增长政策，确保了经济大局总体稳定。 分产业看，第一产业增加值 16.87 亿元，同比增长 7.7%，增速位居三次产业之首。这主要得益于上海都市现代农业的发展，通过推广智慧农业、设施农业，提高了农业生产效率。例如，崇明区的智慧农场通过物联网技术实现了水稻种植全程自动化，一季度粮食产量同比增长 12%。第二产业增加值 2338.04 亿元，同比增长 2.4%，工业生产总体稳定，一季度全市规模以上工业增加值同比增长 2.1%，其中新能源汽车、集成电路、生物医药等重点产业保持增长。特斯拉上海超级工厂一季度生产整车 12.6 万辆，同比增长 48%，成为拉动工业增长的重要力量。建筑业受疫情影响较大，3 月份部分工地停工，但一季度累计竣工面积仍达 850 万平方米，同比增长 5%，显示出前期项目储备充足。 第三产业增加值 7655.34 亿元，同比增长 3.3%，占全市生产总值的比重为 76.5%，继续发挥经济增长 “主引擎” 作用。金融服务业保持稳健，一季度全市金融业增加值同比增长 6.8%，证券、保险等行业营收增长显著；信息服务业增长 9.2%，在线教育、远程办公等新业态快速发展，某在线办公平台上海地区用户数一季度增长 300%。新兴产业的快速发展成为上海经济增长的重要支撑，一季度全市战略性新兴产业增加值同比增长 6.5%，高于全市经济增速 3.4 个百分点，其中新一代信息技术产业增长 12%，高端装备制造产业增长 8%，新能源产业增长 7%。在浦东张江科学城，某人工智能企业一季度营收同比增长 50%，其研发的智能医疗影像诊断系统已在全国 100 多家医院投入使用。 消费市场方面，尽管 3 月份社会消费品零售总额同比下降 15%，但前两月增长 8.2%，累计仍实现正增长。线上消费表现亮眼，一季度全市网上商店零售额同比增长 25%，占社会消费品零售总额的比重提升至 28%。某生鲜电商平台上海地区一季度订单量达 1200 万单，同比增长 150%，保障了市民疫情期间的生活物资需求。投资领域，全市固定资产投资同比增长 6.3%，其中房地产开发投资增长 9.1%，主要得益于保障性住房和商业地产项目的加快推进；基础设施投资增长 8.5%，重大工程建设拉动作用显著。 面对 3 月份疫情带来的挑战，上海市迅速出台一系列稳增长政策，包括加大增值税留抵退税力度、减免企业租金、提供稳岗补贴等，帮助企业缓解困难。截至 3 月底，全市已为 1.2 万户企业办理留抵退税 210 亿元，为中小微企业减免租金超 50 亿元。同时，加快推进重大工程建设，一季度全市重大工程完成投资 350 亿元，同比增长 18%，有效拉动了投资增长。 上海市统计局负责人表示，一季度经济增长来之不易，充分体现了上海经济的韧性和抗风险能力。随着疫情防控形势的好转和复工复产的有序推进，预计二季度经济将逐步恢复正常轨道。下一步，上海将继续统筹疫情防控和经济社会发展，加大政策支持力度，推动经济高质量发展，确保完成全年目标任务。

  2022-04-27

• 【2022年上海招商】杨浦区创新 “三区划分” 机制 精准防控与民生保障并重

  杨浦区创新 “三区划分” 机制 精准防控与民生保障并重 在疫情防控工作中，杨浦区结合区域实际，积极探索推进 “三区划分” 精细化管理机制，通过科学研判、精准施策、多元协同，实现了疫情防控与民生保障的有机统一。这一机制以 “科学精准、动态调整、服务民生” 为核心，为全市疫情防控提供了有益借鉴。 杨浦区根据核酸筛查结果和流调情况，综合考虑小区自然形态、资源分布、物理屏障等因素，合理确定 “三区” 划分标准。例如，对于老旧小区集中、人口密度高的区域，按照楼栋、单元划小防控单元，避免 “一刀切”；对于封闭式管理的现代化小区，则以小区为单位进行划分。同时，建立 “每日研判、随时调整” 机制，根据新增阳性病例情况，及时将符合条件的区域降级或升级，确保防控措施与疫情形势相匹配。截至目前，杨浦区已完成多轮 “三区” 划分调整，累计划定封控区 213 个、管控区 187 个、防范区 568 个。某街道在一次核酸筛查中发现某楼栋出现阳性病例后，立即将该楼栋划为封控区，周边楼栋划为管控区，其他区域保持防范区，既精准锁定风险源，又最大限度减少了管控范围。 划小防控单元是杨浦区 “三区划分” 的重要特点。通过将防控单元细化到楼栋、单元，实现了 “精准管控、分类施策”。在封控区，实行 “区域封闭、足不出户、服务上门”，由街道干部、社区民警、医护人员组成专班，24 小时值守，保障居民生活物资和医疗需求；在管控区，实行 “人不出区、严禁聚集”，设置固定取货点，居民可在做好个人防护的前提下下楼领取物资；在防范区，实行 “强化社会面管控，严格限制人员聚集”，开放超市、药店等生活必需场所，允许居民在区内有序活动。 为确保管控措施落实到位，杨浦区加强了对防控单元的物理隔离和人员管理。在封控区周边设置警戒线和隔离栏，安装智能门磁系统，实时监测人员出入情况；在管控区和防范区，通过巡逻车、小喇叭等方式，提醒居民遵守防控规定。某小区通过划小单元管理，实现了疫情 “零外溢”，居民生活秩序井然，得到了广泛认可。 杨浦区注重发挥宣传引导的作用，通过告居民书、微信群、社区广播等方式，及时向居民解读 “三区划分” 政策，说明防控措施的必要性和科学性，争取居民的理解和支持。同时，建立 “区 - 街 - 居” 三级沟通机制，设立 24 小时服务热线，及时回应居民关切，解决实际问题。疫情期间，全区累计处理居民诉求超 10 万件，满意度达 98%。 在多元协同方面，杨浦区整合了机关干部、社区工作者、志愿者、物业企业等各方力量，形成了联防联控的工作格局。机关干部下沉一线，协助社区开展核酸检测、物资配送等工作；志愿者组建 “代购队”“就医组”，为封控区居民提供贴心服务；物业企业加强小区门岗管理，严格落实扫码、测温、登记等措施。某社区通过 “党员带头、居民参与” 的方式，组建了 150 人的志愿者队伍，有效缓解了社区防控压力。 为提升服务效率，杨浦区开发了 “三区管理数字化平台”，实现了防控单元信息实时更新、居民诉求快速响应、物资配送精准调度。平台整合了核酸检测结果、流调数据、居民需求等信息，工作人员通过手机端即可查看防控单元动态，及时处理各类任务。据统计，平台上线后，居民诉求平均处理时间从 4 小时缩短至 2 小时，物资配送效率提升了 30%。 杨浦区 “三区划分” 机制的实施，既有效遏制了疫情扩散，又最大限度降低了对居民生活的影响。下一步，杨浦区将继续优化防控措施，根据疫情形势及时调整 “三区” 范围，同时加快复工复产复商复市步伐，努力实现疫情防控和经济社会发展 “双胜利”。

  2022-04-27

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