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• 【2022年宁夏招商】国家资金助力宁夏技能人才培养 公共实训基地建设加速

  国家资金助力宁夏技能人才培养 公共实训基地建设加速 一、中央预算内资金落地：夯实技能培训基础 2022 年，国家发改委下达 4000 万元中央预算内资金，支持宁夏石嘴山市、红寺堡区建设公共实训基地。这是继银川、中卫、吴忠之后，国家再次支持宁夏公共实训项目，标志着宁夏职业技能培训体系建设进入 “提质扩面” 新阶段。 （一）项目规划与功能定位 石嘴山市基地：投资 6500 万元建设 6500 平方米实训场地，聚焦现代服务业、先进制造业，重点设置智能仓储、工业机器人、新能源汽车维修等实训模块，预计年培训 1 万人次，缓解当地 “招工难” 问题； 红寺堡区基地：投资 4700 万元建设 4700 平方米实训场地，围绕新能源运维、现代农业、电商直播等领域，开发 “光伏电站运维”“枸杞深加工” 等特色课程，助力乡村振兴和生态移民就业。 二、政策背景：破解就业结构性矛盾 宁夏作为西北工业重镇，面临 “技能人才短缺” 与 “劳动力富余” 并存的矛盾：2021 年，全区技能人才占就业人口比例仅 28%，低于全国平均水平 5 个百分点；而生态移民安置区失业率达 5.2%，急需针对性技能培训。公共实训基地建设是宁夏落实《“十四五” 职业技能培训规划》的关键举措，旨在实现 “培训一人、就业一人、脱贫一户” 的目标。 三、区域特色课程开发 各基地结合地方产业需求，打造 “一基地一特色” 课程体系： 石嘴山：对接宁夏 “六新六特六优” 产业，开设 “锂电池生产工艺”“智能工厂运维” 等课程，与宁德时代、杉杉能源等企业共建实训基地，学员就业率达 92%； 红寺堡：依托当地光伏产业（装机容量 200 万千瓦），开发 “光伏组件检测”“储能系统调试” 课程，与国电投、华能等企业合作，培训后就业于新能源企业的学员占比达 85%； 银川（已建基地）：聚焦数字经济，开设 “大数据分析”“人工智能训练” 课程，累计培养学员 3000 人，平均月薪达 8000 元，高于全区平均水平 40%。 四、长效机制：构建 “培训 + 就业 + 产业” 生态 宁夏建立 “三对接” 机制确保实训基地实效： 产教对接：每个基地对接 10 家以上龙头企业，共建 “订单班”“学徒制班”，2022 年全区企业订单培训占比达 60%； 师资对接：从企业高薪聘请技术骨干担任实训教师，占比达 40%，确保课程内容与生产实际同步； 就业对接：建立 “培训 — 招聘 — 跟踪” 闭环，2021 年已建基地学员就业转化率达 88%，平均起薪较培训前提升 35%。 “公共实训基地是技能人才的‘孵化器’，更是产业升级的‘助推器’。” 宁夏人社厅负责人表示，下一步将推进 “百千万” 工程：到 2025 年，建成 100 个校企合作实训基地，培养 10 万名高素质技能人才，实现技能培训覆盖 90% 以上的规上企业，为宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚实的人才支撑。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏科技赋能稳经济 创新驱动促发展

  宁夏科技赋能稳经济 创新驱动促发展 一、科技系统总动员 部署稳增长关键举措 宁夏回族自治区科技厅召开专题会议，研究部署科技创新助力稳经济保增长促发展工作，明确以 “政策落实、主体培育、成果转化” 为三大抓手，推动科技资源向企业集聚、创新成果向现实生产力转化。作为应对经济下行压力的关键举措，此次部署凸显宁夏以科技创新破解发展难题的决心。 （一）惠企政策精准滴灌 激活市场主体活力 会议明确落实 “科技政策落实年” 要求，推出四大惠企举措： 资金直达快享：设立 2 亿元科技创新专项基金，对高新技术企业给予研发费用加计扣除（最高 100%）、设备购置补贴（最高 30%），2022 年预计为企业减负 5 亿元； 创新主体培育：实施 “科技型中小企业 — 高新技术企业 — 瞪羚企业” 梯度培育计划，2025 年高新技术企业数量突破 2000 家，科技型中小企业达 5000 家； 载体提质工程：升级 30 家自治区级工程技术研究中心、20 家企业技术中心，新建 5 个国家级众创空间，孵化载体面积突破 100 万平方米； 产学研协同：建立 “企业需求库” 和 “高校成果库”，每年举办 10 场以上对接会，2022 年目标促成技术交易 500 项，成交额超 10 亿元。 （二）重点领域攻坚 破解产业升级瓶颈 针对宁夏 “六新” 产业（新材料、新能源、新食品等），会议部署三大技术攻关行动： 新材料领域：围绕高性能纤维、半导体级硅料等 “卡脖子” 技术，实施 “揭榜挂帅” 项目，支持中色东方、杉杉能源等企业突破钽铌深加工、锂电池正极材料关键技术； 新能源领域：推进 “光伏 + 储能”“氢能制备” 技术研发，建设国家级新能源装备检测中心，2025 年新能源科技成果转化率达 60% 以上； 现代农业：开展滩羊、枸杞等特色产业育种攻关，建设宁夏枸杞产业研究院，推动枸杞功能性成分提取技术产业化，2025 年农产品加工转化率超 70%。 二、数据支撑：科技投入持续加码 近年来，宁夏科技创新投入强度稳居西北前列： 2021 年全社会 R&D 经费支出达 65 亿元，占 GDP 比重 1.85%，较 2016 年增长 85%； 企业研发投入占比达 75%，培育国家级企业技术中心 52 家，技术合同成交额突破 50 亿元； 高新技术产业产值突破 1200 亿元，占规上工业产值 35%，成为经济增长核心引擎。 三、区域协同创新 打造西部科创高地 宁夏积极融入 “一带一路” 科技创新合作，建设三大国际合作平台： 中阿技术转移中心：累计促成技术交易 120 项，引进阿拉伯国家节水灌溉、新能源技术 30 项； 黄河流域科创联盟：与陕西、甘肃共建 “黄河科技走廊”，联合攻关沙漠治理、水资源高效利用等技术； 宁东能源化工创新中心：与中科院大连化物所共建实验室，推动煤化工碳捕集技术产业化，预计年减排 CO₂ 100 万吨。 四、长效机制构建 夯实创新生态基础 为确保政策落地，宁夏建立 “三个一” 保障机制： 一个服务专班：由科技厅领导牵头，为百亿级项目提供 “一对一” 技术对接、政策解读服务； 一本问题台账：动态梳理企业技术、资金需求，限期解决率达 90% 以上； 一套考核体系：将科技创新指标纳入市县高质量发展考核，对连续两年排名后三的县区启动专项督导。 “科技创新是稳经济的‘压舱石’。” 宁夏科技厅负责人表示，下一步将聚焦 “双碳” 目标、乡村振兴等国家战略，加速科技成果转化应用，目标 2022 年高新技术产业增速超 15%，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供强劲科技支撑。

  2022-05-29

• 【2022年贵阳招商】贵阳综保区 “云招商” 破局 百亿项目构建开放型经济新引擎

  贵阳综保区 “云招商” 破局 百亿项目构建开放型经济新引擎 一、云端签约开启招商新模式 在 “强省会” 战略深入实施之际，贵阳综合保税区首次采用 “云签约” 方式，成功引进 36 个重点项目，总投资 102.43 亿元，涵盖电子信息、先进装备制造、新材料等领域。这一创新举措突破地理限制，实现疫情期间招商 “不断线”，标志着贵阳综保区从 “政策洼地” 向 “投资高地” 转型。 （一）产业集群化招商成效显著 此次签约项目中，先进装备制造及新材料领域占比达 60%：中国科学院创业团队的水系钠盐电池材料项目，将填补贵州新能源电池正极材料空白；深圳工业百强企业的 SMT 贴片项目，预计年产 10 亿片电子元器件，服务华为、苹果等终端厂商；世界 500 强招商局集团旗下企业的物流仓储项目，将建设西南地区最大的保税物流中心。 跨境电商领域引进的外贸产业互联网平台项目，将打造 “线上交易 + 线下体验” 的跨境消费新场景，预计年进出口额突破 20 亿元。这些项目全部达产后，首年产值不低于 10 亿元，3 年内产值税收实现翻番，新增就业岗位 5000 余个。 （二）“云签约” 背后的服务升级 为保障项目落地，贵阳综保区推出 “三零服务”： 零距离对接：建立 “云端洽谈室”，通过视频会议、VR 看厂等技术，实现项目方 “足不出户” 了解园区环境； 零缺陷服务：为每个项目配备专属服务专员，提供工商注册、税务登记、政策申报等 “一站式” 代办； 零干扰保障：推行 “标准地” 供应模式，企业拿地即开工，审批时间压缩 40% 以上。 二、政策赋能打造开放型经济高地 作为贵州唯一的综合保税区，贵阳综保区享有 “保税加工、保税物流、保税服务” 等政策优势： 税收优惠：区内企业享受进口设备免税、保税货物免增值税等政策，加工贸易企业关税平均降低 30%； 通关便利：实施 “一线放开、二线管住” 监管模式，货物通关时间较区外缩短 50%，2022 年进出口总值增长 28%； 资金支持：设立 2 亿元产业发展基金，对符合主导产业的项目给予最高 500 万元设备补贴、30% 厂房租金减免。 三、园区建设加速产业集聚 围绕 “四区一高地” 定位，贵阳综保区正推进四大产业园建设： 电子信息制造产业园：重点发展智能手机、智能穿戴等终端产品，已集聚富士康、比亚迪等龙头企业，2022 年电子信息产业产值增长 45%； 先进装备制造产业园：聚焦新能源汽车零部件、航空航天装备，此次签约的水系钠盐电池项目将与本地车企形成配套； 进境粮油加工产业园：依托贵州特色农产品资源，建设保税粮油加工基地，预计年加工能力达 50 万吨； 跨境电商产业园：打造 “前店后仓” 模式，引进菜鸟国际、京东全球购等平台，2022 年跨境电商交易额突破 15 亿元。 四、区域协同融入双循环格局 贵阳综保区主动融入 “一带一路” 和长江经济带，与钦州港、防城港等沿海口岸建立 “海铁联运” 通道，货物通过中欧班列可直达中亚、欧洲，运输时间较传统海运缩短 30%。2022 年，综保区外贸进出口额达 85 亿元，其中对 “一带一路” 国家贸易额增长 32%，成为贵州对外开放的 “桥头堡”。 在要素保障方面，园区配套建设 50 万平方米标准厂房、2000 套人才公寓，规划建设保税展示中心、跨境电商直播基地等功能载体。“我们不仅要引进项目，更要构建生态。” 贵阳综保区管委会负责人表示，未来将围绕 “招大引强、延链补链”，目标到 2025 年培育 3-5 家百亿级企业，建成中西部领先的开放型经济示范区。

  2022-05-29

• 【2022年甘肃招商】甘肃 21 项税费优惠政策精准滴灌 软件与集成电路企业迎新机遇

  甘肃 21 项税费优惠政策精准滴灌 软件与集成电路企业迎新机遇 一、政策体系构建产业发展 “助推器” 甘肃省税务局梳理发布《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》，涵盖 21 项精准扶持政策，从增值税、企业所得税、关税等多维度助力企业降本增效。这是甘肃落实国家 “强芯”“赋智” 战略的重要举措，旨在推动信息产业核心领域突破发展。 （一）软件企业专属优惠 针对软件企业，政策指引明确六大优惠： 增值税超税负即征即退：对销售自行开发软件产品的企业，增值税实际税负超过 3% 的部分即征即退，2022 年甘肃万维、中电万维等企业享受退税 1.2 亿元； 企业所得税减免：国家鼓励的软件企业享受 “两免三减半”（前两年免征、后三年减半征收），重点软件企业减按 10% 征收，2022 年减免税额超 5000 万元； 研发费用加计扣除：职工培训费用可按实际发生额 100% 税前扣除，2022 年全省软件企业研发投入增长 25%，加计扣除额达 3.7 亿元。 （二）集成电路企业专项支持 集成电路企业享受 15 项税费优惠，包括： 留抵退税：集成电路重大项目企业可申请增值税留抵退税，2022 年华天科技、天水七四九等企业获得退税 2.3 亿元； 关税优惠：承建集成电路重大项目的企业进口新设备可分期缴纳增值税，缓解资金压力； 加速折旧：生产设备可按 3 年缩短折旧年限，2022 年行业设备投资增长 30%，折旧抵税达 1.8 亿元。 二、政策落地成效显著 2022 年，甘肃软件和集成电路产业呈现 “双增长”： 软件产业：业务收入达 120 亿元，同比增长 20%，甘肃紫光、金证股份等企业通过享受研发费用加计扣除，新增软件著作权 120 项； 集成电路产业：封装测试产能达 600 亿只，同比增长 15%，华天科技利用留抵退税资金扩大产能，建成 12 英寸晶圆级封装生产线。 三、精准服务确保政策 “应享尽享” 甘肃省税务局通过 “三精准” 提升政策落实效率： 精准筛选：依托税收大数据，筛选符合条件的 320 家软件企业、50 家集成电路企业，建立 “政策享受台账”； 精准辅导：开展 “陇税雷锋” 专项辅导，通过线上直播、线下培训等方式，累计培训企业财务人员 1500 人次； 精准反馈：建立政策效果评估机制，根据企业诉求动态调整服务举措，2022 年政策知晓率、享受率均达 95% 以上。 四、产业展望与政策延伸 “这些政策不仅减轻企业负担，更引导资金流向研发创新。” 甘肃省税务局负责人表示，下一步将聚焦 “卡脖子” 领域，对从事人工智能算法、芯片设计的企业给予额外政策倾斜，目标到 2025 年： 软件企业数量突破 500 家，业务收入达 300 亿元； 集成电路封装测试产能进入全球前五，培育 2-3 家百亿级企业； 政策红利转化为创新动力，企业研发投入占比超 20%，专利数量增长 40%。 甘肃作为西北集成电路产业重镇，正通过政策赋能、创新驱动，逐步构建 “设计 — 制造 — 封装 — 应用” 全产业链，目标成为 “一带一路” 信息产业核心节点，为西部数字经济发展提供 “甘肃经验”。

  2022-05-29

• 【2022年甘肃招商】甘肃工业投资逆势上扬 重点项目建设跑出 “加速度”

  甘肃工业投资逆势上扬 重点项目建设跑出 “加速度” 一、工业投资引领全省经济增长 2022 年 1-4 月，甘肃省工业固定资产投资同比增长 59.3%，远超全国平均水平，其中制造业投资增长 39.1%，电力、热力生产供应业投资增长 86.8%，展现出强劲的发展韧性。这一成绩得益于甘肃在 “强工业” 战略下的项目攻坚、产业链培育和要素保障。 （一）分行业投资亮点纷呈 制造业：有色冶金、装备制造等传统产业技改投资增长 45%，金川集团镍钴新材料、酒钢集团碳钢薄板等项目加速推进，2022 年预计新增产值 150 亿元； 新能源：电力投资延续高增长，庆阳风光储一体化、张掖 “光伏 + 治沙” 等项目投资增长 90%，1-4 月新增新能源装机 200 万千瓦； 新兴产业：集成电路、新材料等领域投资增长 60%，华天科技 12 英寸晶圆级封装、中复神鹰碳纤维等项目落地，填补甘肃高端制造空白。 （二）市州发展差异显著 13 个市州中，10 个市州投资增速超全省平均水平：张掖市（207.3%）依托 “光伏 + 农业” 模式吸引投资；临夏州（171.5%）新能源装备制造项目集中落地；酒泉市（59.4%）依托老工业基地调整改造，现代化工投资增长 75%。天水市受传统产业升级阵痛影响，投资增速暂处负增长，但集成电路等新兴产业投资增长 30%，展现转型潜力。 二、重点项目建设有序推进 全省 1038 个 500 万元以上工业项目中，722 个已开工，1-4 月完成投资 135.3 亿元，三大类项目进展顺利： 产业链项目：石油化工、有色冶金等 7 大产业链完成投资 64.1 亿元，庆阳石化升级改造、金川集团铜镍合金等项目建成后，预计延伸产业链价值 300 亿元； “三化” 改造项目：高端化、智能化、绿色化改造完成投资 42.9 亿元，酒钢集团智能工厂、金川集团绿色矿山等项目提升产业竞争力； 生态产业项目：先进制造、清洁生产等领域完成投资 82.1 亿元，天水集成电路封装、兰州生物制药等项目加速落地，生态产业占工业投资比重达 60%。 三、要素保障筑牢发展根基 甘肃省通过 “三个强化” 保障项目落地： 资金支持：争取中央预算内资金 12 亿元，发行专项债 230 亿元，重点支持新能源、新材料项目； 用地保障：实施 “土地要素跟着项目走” 机制，2022 年优先保障工业用地 5 万亩，审批效率提升 40%； 能源保障：协调落实绿电供应，对重大项目实施 “一对一” 电力调度，2022 年大工业电价较东部低 20%，吸引高载能项目落户。 四、未来展望：从投资增长到产业升级 “工业投资的高速增长，是甘肃产业结构优化的直接体现。” 甘肃省工信厅负责人表示，下一步将聚焦 “双循环” 战略，实施 “三大工程”： 千亿产业链培育工程：重点打造有色金属、新能源、集成电路 3 条千亿级产业链，2025 年有色金属深加工产值突破 2000 亿元； 数字赋能工程：推进 100 个智能工厂、200 个数字化车间建设，2025 年规上企业智能化改造覆盖率超 60%； 绿色转型工程：实施 “零碳产业园” 试点，2025 年单位工业增加值能耗下降 15%，建成 50 家国家级绿色工厂。 随着兰张三四线高铁、东数西算甘肃枢纽节点等重大工程推进，甘肃工业投资的 “乘数效应” 将持续释放，预计 2025 年工业总产值突破 8000 亿元，成为支撑西北工业振兴的重要增长极。

  2022-05-29

• 【2022年宁夏招商】宁夏压实责任稳投资 确保扩大有效投资 “双过半”

  宁夏压实责任稳投资 确保扩大有效投资 “双过半” 一、视频调度：拧紧投资 “进度阀” 2022 年，宁夏自治区发改委召开 1-5 月扩大有效投资视频调度会，传达自治区领导关于稳投资的部署要求，分析当前投资形势，部署下一阶段任务。会议强调，面对疫情冲击和经济下行压力，各地各部门需以 “跳起来摘桃子” 的奋斗姿态，确保上半年投资 “时间过半、任务过半”。 （一）投资运行特征 增速领先：一季度全区固定资产投资增长 14.9%，高于全国 5.6 个百分点，新能源、新材料等领域投资增长超 50%； 结构优化：产业投资占比 65%，较上年提高 8 个百分点，数字经济投资增长 40%，成为新增长点； 压力犹存：4 月部分地市投资增速回落，房地产投资同比下降 12%，需加大产业项目支撑力度。 二、四大举措压实责任 会议明确 “四加力” 工作要求： 项目建设加力：对首批集中开工的 186 个项目逐个挂图作战，5 月底前全部形成实物工作量；第二批 120 个项目加快前期，6 月 10 日前完成审批，确保上半年投资完成率超 50%； 要素保障加力：成立土地、资金、能耗三大要素专班，优先保障宝丰 100GWh 电池、中环 50GW 硅片等 “六新” 产业项目，6 月底前解决 30 个项目的土地指标问题； 督导服务加力：实行厅领导包市、处室包县制度，下沉一线解决隆基乐叶光伏项目并网、宁德时代电池基地环评等具体问题，建立 “日调度、周通报、月考核” 机制； 项目谋划加力：紧盯国家政策窗口期，围绕黄河流域生态保护、新型城镇化等领域，谋划储备 10 亿元以上项目 50 个，争取更多项目纳入国家盘子。 三、产业投资：激活增长新动能 宁夏将产业投资作为稳增长的 “压舱石”，重点推进三大产业集群建设： 新能源集群：加快建设全球最大的单晶硅棒生产基地（产能 150GW）、全国领先的储能电池基地（产能 200GWh），2022 年计划投资 400 亿元，拉动全区工业投资增长 30%； 新材料集群：推进中色东方钽铌、杉杉能源锂电池材料等项目，2022 年新材料产业投资增长 50%，产值突破 800 亿元； 数字经济集群：加快亚马逊 AWS、美利云数据中心建设，2022 年数据中心标准机架达 50 万架，带动电子信息投资增长 60%。 四、长效机制：构建投资良性循环 为实现投资可持续增长，宁夏建立三项长效机制： 产业链招商：绘制 “六新六特六优” 产业图谱，组建 10 支专业招商团队，2022 年计划引进亿元以上项目 200 个，到位资金超 800 亿元； 考核激励：将投资增速、项目开工率纳入市县区党政领导考核，对排名前三位的县区给予用地指标奖励、财政资金倾斜； 营商环境保障：开展 “营商环境提升年” 行动，6 月底前实现企业开办 “一窗通办”、项目审批 “一网通办”，降低制度性交易成本 15% 以上。 “稳投资就是稳增长、稳就业、稳预期。” 宁夏发改委负责人表示，将以此次调度会为契机，统筹疫情防控和经济发展，全力推动重大项目早开工、早投产、早见效，为完成全年固定资产投资增长 15% 目标奠定坚实基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  2022-05-29

• 【2022年辽宁招商】辽宁电子商务赋能 打造东北亚数字贸易中心

  辽宁电子商务赋能 打造东北亚数字贸易中心 一、电商论坛启幕 共话数字经济新机遇 辽宁国际投资贸易洽谈会期间，辽宁电子商务经济论坛在沈阳举行，聚焦 “跨境新机遇、数商新赋能、直播新引领” 主题，吸引全国电商精英共商东北亚数字贸易发展。作为东北首个国家级电子商务综合试验区集群，辽宁正以电商为引擎，推动传统产业数字化转型，培育经济增长新动能。 （一）产业规模快速扩张 近年来，辽宁电子商务呈现 “三高三强” 特征： 增速高：2020 年实物商品网上零售额 1271.1 亿元，是 2016 年的 3.4 倍，年均增长 35%； 载体强：拥有大连、沈阳、抚顺、营口 4 个国家级电商综试区，数量居东北首位，21 个县入选国家电商进农村示范县； 创新强：沈阳 “直播电商基地” 集聚主播 5000 人，2021 年直播带货 GMV 超 200 亿元，成为东北直播电商核心区。 （二）跨境电商突破发展 辽宁依托港口优势，构建 “两平台六体系” 跨境电商生态： 平台建设：大连跨境电商综合服务平台上线，实现 “关、税、汇、物、商” 五流合一，2021 年跨境电商进出口额增长 40%； 模式创新：营口 “1210” 保税备货模式试点，化妆品、保健品进口成本降低 15%，通关时间压缩至 6 小时； 区域协同：与日韩共建 “东北亚跨境电商联盟”，实现商品认证、物流通关互认，2021 年对日韩贸易额增长 25%。 二、传统产业数字化转型加速 电商正成为辽宁传统产业升级的 “转换器”： 农产品上行：盘锦大米、丹东草莓等通过直播电商实现 “溢价销售”，2021 年农产品网销额超 300 亿元，溢价率达 30%； 工业互联网：鞍钢、华晨等企业搭建工业电商平台，实现采购、销售数字化，2021 年企业电商采购额增长 25%； 跨境直播：沈阳 “跨境直播基地” 开展韩语、日语直播，2021 年东北亚特色商品出口增长 40%，带动 200 家制造企业转型。 三、政策支撑与生态构建 辽宁省出台《电子商务发展三年行动计划》，推出五大保障措施： 主体培育：对年销售额超亿元的电商企业给予最高 100 万元奖励，2025 年培育 100 家 “专精特新” 电商企业； 物流升级：建设 10 个电商物流分拨中心，推广 “产地仓 + 云仓” 模式，2025 年快递时效提升至 “东北次日达、全国三日达”； 人才培养：与淘宝、抖音共建电商学院，年培养主播、运营人才 1 万人，提供最高 5000 元 / 人的培训补贴； 数据赋能：建设东北亚电商大数据中心，提供市场分析、精准营销等服务，企业获客成本降低 20%； 资金支持：设立 2 亿元电商产业基金，对跨境电商企业给予物流补贴、汇率避险支持。 四、未来展望：建设东北亚电商中心区 辽宁明确 “十四五” 电商发展目标： 规模目标：2025 年电子商务交易额突破 2 万亿元，网络零售额超 5000 亿元； 生态目标：建成 5 个国家级电商示范基地、10 个跨境电商产业园，培育 10 家百亿级电商企业； 开放目标：对东北亚国家电商贸易额占比超 30%，成为 “买全球、卖全球” 的东北亚数字贸易枢纽。 “电商是辽宁融入‘双循环’的重要抓手。” 辽宁省商务厅负责人表示，将依托区位优势和产业基础，加速数字技术与实体经济融合，目标 2025 年电商对经济增长贡献率超 20%，为东北全面振兴注入 “数字动力”。

  2022-05-29

• 【2022年大连招商】大连审计局靶向发力 护航营商环境升级行动

  大连审计局靶向发力 护航营商环境升级行动 一、政策对标 锚定四大核心环境建设 大连市审计局召开专题会议，深入落实《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024）》，明确以 “四个环境” 为审计重点，通过重大政策跟踪审计、经济责任审计等手段，推动 75 条具体措施落地。作为东北首个出台三年升级方案的城市，大连将审计监督融入 “办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居” 四大目标，确保政策不跑偏、执行不走样。 （一）纵向贯通政策链条 审计组建立 “政策 — 项目 — 资金” 跟踪机制，聚焦 EPC 项目审批改革、科技创新政策落实、数字城市建设等 3 大领域，重点检查 153 个堵点问题整改情况。例如，针对 “工程审批环节互为前置” 问题，审计发现某区存在 7 个审批事项流程交叉，推动优化后审批时间压缩 40%，企业开工周期缩短 2 个月。 （二）横向对比全国标杆 对标上海、深圳等城市，大连审计指出在 “企业开办便利度”“跨境贸易通关效率” 等领域存在差距。2021 年数据显示，大连企业开办平均耗时 3.2 天，高于上海的 1.5 天；跨境贸易整体通关时间较宁波慢 12 小时。审计建议加快 “一网通办” 系统迭代，推动 2022 年企业开办时间压缩至 2 天以内。 二、项目落地 精准护航 223 项举措 围绕方案提出的 223 项具体举措，审计局制定《三年行动实施方案》，将任务分解到 2022 年 46 个审计项目中，重点关注： 科技企业全周期扶持：在科技创新政策审计中，发现某科技园区政策覆盖率仅 65%，部分中小微企业未享受研发费用加计扣除，推动补发补贴 1200 万元，惠及企业 87 家； 数字经济基础设施：跟踪数字城市建设项目，指出数据中心能耗管理不规范问题，推动建立能耗监测平台，预计年节约用电 15%； 民生领域营商环境：在老旧小区改造审计中，揭露工程质量监管漏洞，推动建立第三方验收机制，惠及居民 5.6 万户。 三、问题导向 破解 153 个痛点难点 针对方案列出的 153 个问题，审计局建立 “问题清单 — 整改台账 — 销号管理” 机制，重点突破 “综合窗口改革不彻底”“政商沟通渠道不畅” 等难题： 窗口效能提升：审计发现某区 “综合窗口” 实际办理事项仅占公布事项的 70%，推动整合部门专网，实现 85% 事项 “一窗通办”； 政商互动创新：建议设立 “企业服务日”，市领导每月定点接待企业家，2022 年已解决融资、用地等问题 47 项，企业满意度达 92%； 信用体系建设：推动建立 “黑名单” 联动机制，2022 年公示失信企业 126 家，联合惩戒措施覆盖招投标、融资等 10 个领域。 四、长效机制 构建审计监督闭环 为确保政策长效落实，大连建立三项机制： 跨部门联动：与营商环境建设局、大数据局建立数据共享平台，实时获取 12345 热线、政务服务网等涉企数据，精准定位高频问题； 绩效评估体系：将营商环境审计结果纳入政府绩效考核，占比达 15%，对连续两年排名末位的部门启动专项巡察； 企业参与机制：聘请 50 家企业作为 “审计监督员”，定期反馈政策落地效果，2022 年收集建议 89 条，转化为审计重点 12 项。 “审计监督不是挑毛病，而是帮着找路子。” 大连市审计局负责人表示，通过三年行动，力争实现 “三个提升”：政策知晓率提升至 95% 以上，企业办事成本降低 20%，营商环境满意度进入全国前 20 强，为东北振兴提供 “大连经验”。

  2022-05-29

• 【2022年船营招商】船营分局多举措筑牢特种设备安全防线 护航企业复工复产

  船营分局多举措筑牢特种设备安全防线 护航企业复工复产 一、网格监管 精准锁定防疫重点领域 吉林市船营分局针对疫情期间特种设备安全隐患，启动网格化监管机制，将辖区划分为 12 个网格，聚焦隔离点宾馆、保供企业，实时监控电梯、压力容器等设备运行状态。截至 2022 年 6 月，累计监管 11 家隔离点、87 户复工企业，实现 “零事故” 目标。 （一）线上监管创新 开发 “特种设备智慧监管平台”，接入隔离点电梯运行数据，实时监测载重、频次、故障报警等 10 项指标。某隔离点电梯因使用频繁出现钢丝绳磨损预警，监管人员远程指导维保单位 4 小时内完成更换，保障隔离人员安全。 （二）全国标准对标 参照《特种设备使用管理规则》，船营分局制定 “三查三到位” 标准：查设备登记率（100%）、查作业人员持证率（100%）、查定期检验率（100%），确保防疫期间设备安全底线。 二、主动服务 破解复工复产难题 针对企业可能出现的维保超期、人员短缺等问题，分局采取 “三主动” 措施： 主动告知：发放《安全提示函》，明确复工前 “三清三查”（清隐患、清台账、清责任，查设备、查人员、查预案），覆盖 87 户企业； 主动对接：建立 “一对一” 服务台账，为 125 户企业提供远程技术指导，解决某食品厂压力容器安全阀校验超期问题，避免停产损失 500 万元； 主动协调：协调省特检院开辟 “绿色通道”，加急检验复工企业设备 32 台次，检验周期压缩 50%。 三、风险防控 构建长效机制 疫情平稳后，分局将监管经验转化为长效机制： 分类监管清单：将企业分为 “重点防控类”“一般监管类”，实施差异化检查频次，重点企业每月检查 2 次，一般企业季度检查； 应急处置预案：建立 “三级响应” 机制，针对电梯困人、压力容器泄漏等制定专项预案，2022 年开展应急演练 3 次，处置效率提升 40%； 信用评价体系：将企业安全管理水平纳入信用评价，对连续两年零事故企业给予免检奖励，对违规企业纳入 “黑名单”，限制招投标资格。 四、区域示范 树立安全监管标杆 船营分局的 “网格 + 智慧” 监管模式被纳入《吉林省特种设备安全监管白皮书》，成为疫情防控期间复工复产典型案例。2022 年下半年，吉林市全面推广该模式，预计全市特种设备注册登记率提升至 98%，事故率同比下降 20%。 “安全是企业的生命线。” 船营分局负责人表示，下一步将聚焦老旧电梯改造、氢能特种设备监管等新领域，引入 AI 监控技术，实现从 “事后处置” 到 “事前预防” 的转变，为吉林市产业安全发展保驾护航。

  2022-05-29

• 【2022年吉林招商】吉林市商务局启动 “服务企业月” 精准帮扶稳增长

  吉林市商务局启动 “服务企业月” 精准帮扶稳增长 一、部署动员 明确四大服务方向 吉林市商务局召开 “服务企业月” 启动大会，落实省、市部署，聚焦商贸经济指标回升，提出 “四个强化” 工作要求：强化信心、强化服务、强化职责、强化优势，确保二季度商贸指标由负转正。作为疫情后复工复产的关键举措，活动覆盖全市 800 余家规上商贸企业。 （一）指标分解清单 会议印发《活动方案》，明确三大目标： 社零额增速提升：5-6 月实现增速 8%，上半年累计增长 3%； 外贸止跌回升：进出口额增长 10%，新增外贸备案企业 50 家； 外资稳存量扩增量：实际利用外资增长 15%，签约千万美元级项目 10 个。 （二）全国城市对标 对比长春、沈阳等城市，吉林市商务局提出 “补短板” 措施：针对社零额增速滞后问题，借鉴沈阳 “消费券 + 直播” 模式，计划发放 2 亿元消费券，举办 “吉林好物直播节”；针对外贸依存度低问题，复制青岛跨境电商经验，建设吉林市跨境电商综试区。 二、精准施策 破解三大发展难题 针对企业反馈的 “客流少、成本高、渠道窄” 问题，商务局推出三大举措： 消费提振行动： 发放汽车、家电专项消费券，预计拉动消费 5 亿元； 打造 “夜间经济示范街区”，放宽夜间经营时间，2022 年新增夜市摊位 3000 个； 举办 “吉林大米节”“雾凇冰雪节”，线上线下融合引流，预计吸引游客 200 万人次。 降本减负行动： 协调银行推出 “商贸纾困贷”，利率低于市场平均水平 1 个百分点，预计放贷 10 亿元； 推动物流企业与商贸企业结对，降低仓储配送成本 15%，惠及企业 200 家； 落实房租减免政策，为中小商户减免租金 3000 万元。 市场拓展行动： 组织企业参加广交会、进博会，设立 “吉林制造” 专区，2022 年签约外贸订单 8 亿元； 搭建 “吉品网销” 平台，对接淘宝、拼多多等渠道，培育网红产品 50 个，预计线上销售额增长 30%； 与 RCEP 国家商协会建立合作，新增海外仓 3 个，覆盖东南亚主要市场。 三、长效机制 构建服务型政府 为确保帮扶实效，商务局建立三项机制： 专班包联制：局领导分片包保重点企业，每周上门服务，2022 年解决问题 127 项，包括某商场用电优惠、物流车辆通行证办理等； 数据监测制：每日跟踪企业销售额、客流量等 10 项指标，建立 “红黄蓝” 预警机制，对连续两周下滑企业启动专项帮扶； 考核督导制：将服务成效纳入干部考核，占比 40%，对表现突出的处室优先评优，推动形成 “全员服务” 氛围。 四、区域协同 融入东北振兴 借助 “长吉一体化” 机遇，吉林市商务局与长春市共建 “吉长商贸联盟”，推动： 共享汽车、家电等大宗消费数据，联合发放跨市消费券； 共建东北亚冷链物流中心，降低生鲜损耗率至 8%，低于全国平均水平； 联合举办东北亚经贸博览会，2022 年吸引参展企业 1500 家，签约项目 50 个。 “服务企业就是服务发展。” 吉林市商务局负责人表示，将以 “服务企业月” 为起点，建立常态化帮扶机制，目标 2025 年商贸经济总量突破 2000 亿元，成为东北亚商贸流通枢纽城市。

  2022-05-29

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