申城推进绿色转型发展单位GDP综合能耗下降目标明确-上海产业园区

申城推进绿色转型发展单位GDP综合能耗下降目标明确

经济发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月14日

申城近日召开节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议，明确将通过优化产业结构、强化能效提升、推进绿色项目招商引资等举措，推动2017年单位GDP综合能耗下降3.9%，为经济高质量发展注入绿色动能。
一、节能减排与结构调整成效显著
近年来，申城在节能减排、应对气候变化和产业结构调整领域持续发力，取得积极进展。节能降耗方面，单位GDP能耗实现稳步下降，能源利用效率不断提升；污染减排力度加大，主要污染物排放量持续削减，空气质量和水环境质量逐步改善；产业结构调整深入推进，通过淘汰落后产能、推动产业升级，减少了大量能源消耗，为绿色发展腾出了空间。
二、“十三五”时期面临的形势与挑战
“十三五”时期，申城节能减排和结构调整仍面临严峻形势。随着经济社会发展，能源消费总量和碳排放压力依然较大，高耗能行业转型任务艰巨，资源环境约束日益趋紧。同时，产业结构优化升级、能源结构调整等工作需进一步深化，才能实现经济发展与生态环境保护的协调统一。
三、2017年节能减排降碳主要目标
2017年，申城明确了节能减排降碳的核心目标：单位生产总值综合能耗较上年下降3.9%左右，二氧化碳排放量同步下降4.0%左右；严格控制能源消费增量和煤炭消费总量，确保能源消费增量控制在合理范围内，煤炭消费总量保持稳定；主要污染物排放继续削减，二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等排放量均较上年有所下降，细颗粒物浓度力争进一步改善。此外，全年将推进产业结构调整淘汰项目1300项，持续优化产业布局。
四、深化产业结构调整与能效提升
为实现能耗下降目标，申城将深化落实能源消费总量和强度“双控”制度。严格控制高耗能重化行业发展，严禁新增落后产能项目，推动现有高耗能企业实施节能技术改造和转型升级。继续实施工业能效赶超行动，推广应用先进节能技术、工艺和装备，提升重点行业、重点企业能效水平，从源头减少能源消耗和污染物排放。
五、推进建筑领域绿色低碳发展
建筑领域是节能降耗的重点领域。申城将落实既有公共建筑节能改造任务，通过改造围护结构、更新用能设备等方式，提升建筑能源利用效率。在外环线以内城区，新建商品住宅将100%实施全装修，减少建筑施工过程中的资源浪费和环境污染，推动绿色建筑规模化发展。
六、构建高效节能综合交通体系
交通领域节能降碳举措持续加码。申城将全面推进充电设施建设，完善新能源汽车配套基础设施，鼓励新能源汽车推广应用。加快绿色港口建设，推广使用电动集装箱卡车、LNG动力船舶等清洁运输工具，优化港口作业流程，降低港口能源消耗和碳排放，打造高效、低碳的综合交通体系。
七、打好蓝天保卫战与大气污染防治
大气污染防治是节能减排的重要抓手。申城将加快推进燃煤机组超低排放改造，确保所有燃煤机组实现全面达标排放，大幅削减二氧化硫、氮氧化物等大气污染物排放。同时，加快推进集中供热和热电联产清洁能源替代，年底前关停相关区域的燃煤锅炉，减少煤炭消费，改善空气质量。
八、强化水环境治理与生态保护
水环境治理力度持续加大。申城将全力以赴抓好中小河道治理，通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，改善河道水质和水生态环境。全面推行河长制，明确各级河长职责，落实河道管护责任，形成“一河一策”治理机制，推动水环境质量持续提升。
九、完善政策保障与监督考核机制
为确保节能减排目标落地，申城将强化政策支持和制度保障。完善节能减排考核评价机制，将能耗下降、污染物减排等目标纳入相关考核体系，压实各部门、各区域责任。加强监督检查，对未完成目标任务的单位进行约谈和问责，确保各项措施执行到位。
十、推动绿色技术创新与应用
技术创新是节能减排的重要支撑。申城将鼓励企业、科研机构开展节能降耗、污染治理等绿色技术研发，支持先进技术成果转化和推广应用。通过政策引导和资金支持，推动节能环保产业发展，培育新的经济增长点，为节能减排提供技术保障。
十一、引导社会参与绿色发展
绿色发展需要全社会共同参与。申城将加强节能减排宣传教育，提高企业和公众的节能意识、环保意识，倡导绿色生产生活方式。鼓励社会资本参与节能减排项目投资和运营，形成政府引导、企业主体、社会参与的多元化投入机制，凝聚绿色发展合力。
十二、招商引资聚焦绿色产业项目
在招商引资工作中，申城将严把项目准入关，优先引进低能耗、低污染、高附加值的绿色产业项目，坚决拒绝高耗能、高排放项目落地。通过优化招商结构，推动产业向绿色化、低碳化转型，实现招商引资与节能减排、环境保护的协同推进，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。

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