上海自贸区深化简政放权改革 激发市场活力助推招商引资

深化改革 营商环境
所属地区:上海 发布日期:2025年08月14日
国务院持续推进简政放权改革向纵深发展,通过破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,加快转变政府职能,为创业创新清障赋能,有效激发市场主体活力,助力各地优化营商环境、提升招商引资吸引力,推动经济社会高质量发展。
一、改革路径:从分散推进到协同联动。2015年,相关工作方案明确,简政放权、放管结合和转变政府职能工作将从以往分头分层级推进的模式,转向纵横联动、协同并进的新路径。这一转变旨在打破部门、层级间的壁垒,统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等多个领域改革,着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,形成改革合力。
二、职能重心:从减少审批到“放管服”并重。改革不再局限于单纯减少审批事项,而是向放权、监管、服务并重转变。在持续取消和下放行政审批权的同时,更加注重加强事中事后监管,完善监管体系,提升监管效能;同时优化服务流程,简化办事程序,为市场主体提供更加便捷高效的服务,构建“放得开、管得住、服务好”的新型政府治理模式。
三、任务落地:明确分工与动态督办。方案对各项改革任务的分工和进度安排作出清晰部署,通过表格形式明确任务内容、牵头部门和推进时间节点,确保所有改革事项按计划有序推进。协调小组办公室负责对任务完成情况进行全面督办,对标注重点的事项实施重点督办,牵头部门及各专题组、功能组组长单位需定期向协调小组办公室报送工作进展,形成“任务明确、责任到人、督办到位”的落实机制。
四、执行保障:强化督查与严肃问责。为确保改革举措落地见效,国务院部署开展专项督查工作,通过抓典型案例、严肃问责机制,对改革推进不力、落实不到位的情况进行督促整改。明确对不作为、慢作为等行为将采取通报批评等处理措施,以严格的问责压力推动各级政府部门切实履行职责,确保全年经济社会发展主要目标任务顺利完成,为简政放权改革提供坚实的执行保障。

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