上海外商投资法配套法规加速推进多部委调研稳外资信心-上海产业园区

上海外商投资法配套法规加速推进多部委调研稳外资信心

外商投资

所属地区：上海发布日期：2025年08月14日

为强化招商引资成效、优化外资发展环境，外商投资法配套法规正加速制定出台。国家相关部委近期密集深入外资企业开展调研，地方层面亦积极推进法规落地实施，通过多方联动完善制度框架，为外资在华长期发展提供更坚实的法治保障。
一、多部委密集调研凝聚企业诉求
国家发展改革委、商务部等部委近期围绕外商投资法配套法规制定，赴上海、西安等地开展密集调研。调研团队深入外资企业生产经营一线，通过召开座谈会等形式，与多家外商投资企业代表深入交流，重点听取企业在配套法规制定、投资环境优化、合法权益保护等方面的意见建议。参与座谈的企业代表围绕外商投资信息报告、投诉工作机制等具体制度设计提出了实操性建议，相关部门表示将认真梳理研究企业诉求，确保配套法规更贴合市场实际需求。
二、地方立法率先突破上海打响“第一枪”
在国家层面加速推进配套法规制定的同时，地方层面也积极行动。2019年，上海市率先出台贯彻外商投资法的地方性法规，通过相关决定对现有法规进行集中“废改立”，明确了地方在落实外商投资促进、保护和管理等方面的具体措施。上海的实践为其他地区提供了有益借鉴，有助于形成上下联动的外商投资法治保障体系，推动外商投资法在地方层面落地见效。
三、配套法规聚焦三大核心领域
专家指出，外商投资法确立了外商投资法律制度的基本框架，部分规定可直接执行，如禁止利用行政手段强制转让技术等，但部分新设立制度需通过配套法规细化。从目前推进情况看，配套法规制定重点聚焦三大领域：一是外商投资企业投诉工作机制，明确投诉渠道、处理流程和反馈时限，保障企业诉求得到及时响应；二是外商投资信息报告制度，简化报告流程、明确报告内容，减轻企业申报负担；三是外商投资准入负面清单，2019年版负面清单有望进一步缩减，扩大外资准入领域，提升市场开放水平。
四、法治保障筑牢外资信心根基
外商投资法及其配套法规的制定实施，是中国持续扩大对外开放、优化营商环境的重要举措。通过完善法律制度，明确外资企业在准入、运营、退出等各环节的权利义务，保障外资企业平等参与市场竞争，有助于消除外资企业的后顾之忧。业内分析认为，随着配套法规的加速出台，中国投资环境的稳定性、透明度和可预期性将进一步提升，为外资企业在华长期发展注入信心，推动更多高质量外资项目落地。
五、扩大开放政策组合拳持续发力
除外商投资法配套法规外，国家相关部门还在加紧制定一系列扩大开放的政策文件。包括更新《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外资的领域和范围；研究制定新一批自由贸易试验区布局方案，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索更高水平的开放举措。这些政策与外商投资法配套法规形成合力，共同构建更高水平开放型经济新体制，为外资企业在华发展创造更加广阔的空间。
六、外资企业期待政策落地见实效
在各地调研中，外资企业普遍对配套法规的出台表示期待。企业代表表示，清晰、可操作的配套法规是外商投资法有效实施的关键，希望相关制度能够切实解决企业在实际经营中遇到的问题，如知识产权保护、行政许可流程优化等。同时，企业也期待政策保持连续性和稳定性，通过持续优化的营商环境，实现与中国经济的共同发展。
七、部门协同推进法规落地进程
为确保配套法规尽快出台，司法部会同商务部、国家发展改革委等部门建立了协同工作机制，加强沟通协调，加快起草进程。通过吸收企业意见、借鉴地方经验、开展专家论证等方式，不断完善配套法规草案，确保法规内容科学合理、符合实际。相关部门表示，将按照时间节点推进工作，尽早让外商投资法配套法规落地实施，为外资企业提供更有力的法治保障。
八、开放红利释放助力经济高质量发展
外商投资法及其配套法规的实施，将进一步释放中国扩大开放的政策红利，促进外资在高端制造、现代服务、科技创新等领域的投入，推动产业结构优化升级。同时，外资企业的技术、管理经验和市场资源也将与中国产业深度融合，为中国经济高质量发展注入新动力。在全球经济格局深刻调整的背景下，中国通过完善外商投资法律制度，展现了坚定不移扩大开放的决心，将继续成为全球投资的热土。

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