上海宝山“腾笼换鸟”3000亩筑巢引凤激活产业新动能-上海产业园区

上海宝山“腾笼换鸟”3000亩筑巢引凤激活产业新动能

营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月14日

作为上海重要的老工业基地，宝山通过“腾笼换鸟”推进近3000亩存量工业用地转型，集中启动一批重大产业项目，以招商引资为核心抓手，优化产业布局，激活发展动能，加快构建现代化产业体系，推动区域经济转型升级。
一、老工业基地的转型之需：上海宝山曾是传统工业重镇，随着发展阶段变化，部分企业面临发展动力不足问题，同时优质企业受土地资源制约，区域内存在大量低效工业用地。为破解土地资源瓶颈、实现新旧动能转换，宝山聚焦存量土地盘活，将其作为推动经济高质量发展的关键举措。通过系统梳理区域土地利用现状，发现低效工业用地不仅制约产业升级，还存在资源浪费和环境影响等问题，亟需通过科学规划实现“腾笼换鸟”。
二、存量土地盘活的实践探索：宝山通过深入调研梳理闲置土地与低效企业，因地制宜制定处置方案。对闲置土地采取收储后重新规划，引进符合产业导向的新项目，实现存量提升；对产能低下、环境影响较大的企业，通过沟通协调推动转型，为先进制造业腾出发展空间，既优化了土地利用效率，也改善了区域生态环境。在具体操作中，注重政策引导与市场机制结合，确保土地资源向优质产业和项目集中，提升单位土地产值和效益。
三、重大项目引领产业集聚发展：此次启动的重大产业项目分布于宝山“一带三线五园”产业区域，涵盖邮轮经济、智能机器人、新能源汽车、互联网产业园等多个领域。这些项目的落地，进一步放大了特色产业扶持政策效应，促进相关产业在特定区域集聚，形成各具特色的产业发展带和园区。例如，邮轮滨江带项目强化了区域邮轮经济特色，机器人产业园项目则助力打造机器人产业集群，通过产业集聚提升区域产业竞争力和创新能力。
四、构建现代化产业体系夯实发展根基：宝山已逐步建立以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的“1+4+4”现代化产业体系。其中，邮轮经济作为特色产业，四大先进制造业（新材料、机器人及高端装备、新一代信息技术、生物医药及生命健康）与四大生产性服务业（互联网平台经济、软件信息与大数据服务业、建筑科技服务业、节能环保服务业）协同发展，为区域经济转型升级提供坚实支撑。近年来，宝山固定资产投资保持稳定增长，预计“十三五”时期全社会固定资产投资将突破1600亿元，持续为产业发展注入动力，推动“宝山制造”向“宝山智造”“宝山创造”转型。

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