【2022年上海招商】上海 “三聚焦” 培育生物医药科创企业打造世界级产业生态-上海产业园区

【2022年上海招商】上海 “三聚焦” 培育生物医药科创企业打造世界级产业生态

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所属地区：上海发布日期：2022年03月25日

上海 “三聚焦” 培育生物医药科创企业打造世界级产业生态
一、空间布局优化与政策赋能构建产业发展 “四梁八柱”
上海将生物医药产业作为三大先导产业之首，形成 “1+5+X” 特色空间布局：张江科学城聚焦源头创新，2021 年诞生全球首个抗新冠病毒口服药 VV116；徐汇漕河泾重点发展高端影像设备，联影医疗 3.0T 超导磁共振市场占有率全球前三；浦东金桥打造 “细胞治疗产业园”，集聚复星凯特、药明巨诺等企业，占全国 CAR-T 疗法临床试验项目的 60%。

政策层面，出台《上海市生物医药产业高质量发展行动方案（2021-2023）》，对创新药临床试验最高给予 2000 万元补贴，医疗器械注册费最高补贴 50%。2021 年，全市累计发放产业扶持资金超 50 亿元，惠及企业超 800 家。
二、“五看五不看” 评审机制破解科技企业融资难题
针对生物医药初创企业缺乏传统抵质押物的痛点，上海首创 “五看五不看” 评审标准：看团队不看资历（重点考察核心科学家行业影响力）、看技术不看专利（关注技术原创性而非专利数量）、看产品不看业绩（评估临床价值而非营收数据）、看前景不看数据（分析市场潜力而非财务报表）、看合规不看规模（重视合规管理而非企业体量）。

通过该机制，2021 年共有 32 家 “三无” 企业（无收入、无利润、无专利）获得政府引导基金投资，平均每家企业带动社会资本投入超 5 亿元。典型案例包括某基因治疗企业，凭借核心团队在国际期刊发表的 3 篇 Nature 论文，获得数千万元研发补贴，其首个临床试验项目已进入 Ⅱ 期阶段。
三、全周期服务生态构建打造企业成长 “热带雨林”
上海建立 “研发 — 临床 — 产业化” 全链条服务体系：在研发环节，建设国家新药筛选中心、抗体药物公共服务平台等 18 个国家级平台，为企业提供免费或低收费服务；临床环节，认定 30 家生物医药临床研究中心，将临床试验机构备案时间从 60 天缩短至 15 天；产业化环节，在奉贤、金山建设中试基地，提供工艺优化、质量检测等服务，降低企业中试成本超 40%。

人才政策方面，实施 “生物医药人才专项计划”，对海外高层次人才给予最高 500 万元安家费，优先解决配偶就业、子女入学问题。2021 年，全市引进生物医药领域海外人才超 2000 人，其中诺华、辉瑞等企业研发团队核心成员占比超 30%。

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