京津冀等8大试验区启动创新改革 探索高质量发展新路径
京津冀经济圈
深化改革
高质量发展
所属地区:上海
发布日期:2025年08月14日
为加快实施创新驱动发展战略,多地正通过招商引资吸引优质创新资源集聚。京津冀、上海、广东等8个区域被列为国家全面创新改革试验区,将重点突破体制机制障碍,形成可复制推广的改革经验,为全国高质量发展提供示范。
一、改革试验聚焦四大核心任务
8个试验区将围绕科技与经济深度融合、创新要素市场化配置等方向开展探索。京津冀试验区侧重区域协同创新机制建设,上海试验区着力推动长三角一体化创新,广东试验区深化粤港澳创新合作,其他试验区分别在产业转移、军民融合等领域开展特色化探索。
二、构建"双轮驱动"发展模式
各试验区将同步推进科技创新与制度创新,重点完善知识产权保护、科技成果转化等制度。通过设立400亿元新兴产业创投基金,引导社会资本支持早期科创项目,预计带动总投资超1800亿元。
三、建立三级推进机制
2015年启动试点方案编制,2016年全面推开改革试验,2017年起开展中期评估。国家层面建立部际协调机制,地方配套出台支持政策,形成"中央统筹+地方探索"的工作体系。
四、差异化政策避免同质竞争
试验区建设强调与现有自贸区、自创区等平台的错位发展,重点在科技管理体制、人才激励机制等方面突破。通过降低市场准入门槛,简化行政审批,激发市场主体创新活力。
五、强化成果转化应用
建立年度评估制度,对成熟的改革举措及时在全国推广。重点解决科研人员激励不足、创新要素流动不畅等问题,推动创新成果更快转化为现实生产力。目前高技术产业增速已连续多月高于工业平均增速4个百分点以上。
此次改革试验通过区域试点带动全局突破,将加快培育云计算、大数据等新兴产业集群,为经济转型升级提供新动能。各试验区正结合本地优势,制定具体实施方案。
一、改革试验聚焦四大核心任务
8个试验区将围绕科技与经济深度融合、创新要素市场化配置等方向开展探索。京津冀试验区侧重区域协同创新机制建设,上海试验区着力推动长三角一体化创新,广东试验区深化粤港澳创新合作,其他试验区分别在产业转移、军民融合等领域开展特色化探索。
二、构建"双轮驱动"发展模式
各试验区将同步推进科技创新与制度创新,重点完善知识产权保护、科技成果转化等制度。通过设立400亿元新兴产业创投基金,引导社会资本支持早期科创项目,预计带动总投资超1800亿元。
三、建立三级推进机制
2015年启动试点方案编制,2016年全面推开改革试验,2017年起开展中期评估。国家层面建立部际协调机制,地方配套出台支持政策,形成"中央统筹+地方探索"的工作体系。
四、差异化政策避免同质竞争
试验区建设强调与现有自贸区、自创区等平台的错位发展,重点在科技管理体制、人才激励机制等方面突破。通过降低市场准入门槛,简化行政审批,激发市场主体创新活力。
五、强化成果转化应用
建立年度评估制度,对成熟的改革举措及时在全国推广。重点解决科研人员激励不足、创新要素流动不畅等问题,推动创新成果更快转化为现实生产力。目前高技术产业增速已连续多月高于工业平均增速4个百分点以上。
此次改革试验通过区域试点带动全局突破,将加快培育云计算、大数据等新兴产业集群,为经济转型升级提供新动能。各试验区正结合本地优势,制定具体实施方案。
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