【2022年上海招商】上海构建 “1+5+X” 产业格局靶向培育生物医药细分领域标杆-上海产业园区

【2022年上海招商】上海构建 “1+5+X” 产业格局靶向培育生物医药细分领域标杆

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所属地区：上海发布日期：2022年03月30日

上海构建 “1+5+X” 产业格局靶向培育生物医药细分领域标杆
一、顶层设计引领产业升级打造世界级生物医药集群
作为上海三大先导产业之一，生物医药产业被纳入《上海市战略性新兴产业和先导产业发展 “十四五” 规划》。全市建立 “领导小组 + 工作专班” 推进机制，形成以张江科学城为核心（“1”），徐汇漕河泾、浦东金桥、闵行紫竹、奉贤东方美谷、宝山南大智慧城为五大特色园区（“5”），其他区域差异化发展（“X”）的 “1+5+X” 空间布局。

张江科学城聚焦创新药研发，集聚全球前 20 大药企研发中心，2021 年新增一类新药临床试验批件占全国 1/4。徐汇漕河泾重点发展高端医疗器械，联影医疗、微创医疗等企业年产值超 500 亿元，形成从影像设备到植入器械的完整产业链。
二、“五看五不看” 培育机制破解初创企业成长难题
针对生物医药企业 “高投入、长周期、高风险” 特点，上海推出 “五看五不看” 评审机制：看团队不看资历、看技术不看专利、看产品不看业绩、看前景不看数据、看合规不看规模。通过该机制，2021 年累计向 120 家初创企业发放研发补贴超 5 亿元，其中 8 家企业成功获得 B 轮融资，平均融资额达 1.2 亿元。

在服务生态建设方面，市药监局设立 “创新药械绿色审批通道”，将临床试验审批时间缩短 40%，上市许可审批周期压缩至 120 天。浦东、徐汇等区建立 “一站式” 服务窗口，为企业提供海外人才落户、专利申报等定制化服务，2021 年协助办理人才落户超 3000 人，同比增长 60%。
三、产业链协同与资本赋能加速成果转化
上海组建生物医药产业投资基金，总规模达 200 亿元，重点投向早期研发、中试生产等关键环节。2021 年，基金领投某 CAR-T 细胞治疗企业 B 轮融资，推动其临床试验进度提前 6 个月。同时，建立 “研发 — 中试 — 生产” 产业链协同平台，如张江平台经济研究院牵头建设的抗体药物中试基地，已服务 30 余家企业，降低研发成本超 40%。

数据显示，2021 年上海生物医药产业规模达 7600 亿元，同比增长 18%，占全国比重超 15%。其中，创新药产业规模突破 3000 亿元，医疗器械产业规模达 2800 亿元，形成具有国际竞争力的产业集群。

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