【2022年杨浦区招商】上海杨浦区探索 “数字透明街道” 建设场景化思维驱动城市治理数字化转型-上海产业园区

【2022年杨浦区招商】上海杨浦区探索 “数字透明街道” 建设场景化思维驱动城市治理数字化转型

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所属地区：上海发布日期：2022年04月06日

上海杨浦区探索 “数字透明街道” 建设场景化思维驱动城市治理数字化转型
一、疫情倒逼下的数字化转型实践
2021 年疫情期间，杨浦区大学路上的传统商铺面临客流锐减的困境。本土科技企业 “商米” 通过人工智能技术，为沿街商户提供客户画像分析服务，帮助某花艺馆实现客流回暖。这一成功案例，启发了杨浦区以数字化赋能城市治理的新思路。

2022 年，杨浦区正式启动 “数字透明街道” 建设试点，计划将大学路沿线 200 多家商铺通过数字孪生技术迁移至线上，构建虚实融合的商业生态。该项目不仅是对单个商铺的数字化改造，更是通过场景化思维，探索超大城市治理的新路径。
二、从 “样本” 到 “生态” 的转型突破
上海自 2021 年底发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》以来，涌现出一批数字化转型案例，但部分项目因缺乏真实应用场景而难以持续。杨浦区作为 “国家智能社会治理实验综合基地”（上海唯一入选的综合基地），其探索具有独特价值：

全域实验布局：面向全区范围开展智能社会治理实验，将城区的每个角落转化为数字化 “实验场”，涵盖社区治理、商业服务、公共安全等多个领域。
需求导向设计：通过 “社区云” 平台收集居民和商户需求，优先在民生痛点领域落地应用。如在大学路试点 “智能停车引导系统”，通过物联网传感器实时反馈车位信息，将停车周转率提升 30%。
政企协同模式：建立 “政府搭台 - 企业出题 - 社会参与” 的合作机制。例如，“数字透明街道” 建设中，政府负责基础设施投入和数据共享，企业提供技术解决方案，商户和居民参与场景设计，形成多元共治格局。
三、城市治理现代化的杨浦范式
杨浦区的实践表明，数字化转型不是技术的简单堆砌，而是需要以场景为载体，实现技术创新与治理需求的深度融合。截至 2022 年底，全区已建成数字化转型应用场景 120 个，其中 “数字孪生社区”“智能垃圾分类系统” 等项目获得国家相关部门认可。

上海市经济和信息化委员会专家指出，杨浦区的 “场景化思维” 为超大城市治理提供了可复制的经验。通过将抽象的数字化概念转化为具体的民生服务，不仅提升了治理效能，更增强了市民的获得感，这正是城市数字化转型的核心价值所在。

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