上海自贸区迎来重大改革红利:市场准入与价格机制双轮驱动

深化改革
所属地区:上海 发布日期:2025年08月13日
在国家深化改革开放的背景下,上海自贸区作为制度创新高地,近期将迎来两项重磅政策落地。国家发改委透露,《关于实行市场准入负面清单制度的意见》和《关于推进价格机制改革的若干意见》已通过审议,即将正式印发实施。这两项改革将显著优化区域营商环境,为招商引资注入新动能,进一步释放市场活力。
一、市场准入负面清单制度全面升级
此次修订的负面清单将覆盖全国统一市场体系,重点在上海市浦东新区等自贸试验区先行先试。清单明确禁止和限制投资的领域,除涉及国家安全、公共安全等关键领域外,其余行业均实行“非禁即入”。该制度通过动态调整机制,每年更新一次,确保与产业结构调整同步。
二、价格市场化改革迈出关键步伐
价格机制改革文件聚焦能源、交通、环保等公共服务领域,上海市将率先试点电力、天然气等资源性产品价格形成机制改革。通过完善差别化电价、阶梯气价等政策,推动绿色低碳发展。医疗服务和教育领域的价格分类管理也将同步优化,强化民生保障。
三、长三角一体化协同效应凸显
作为长三角核心城市,上海的政策落地将联动江苏、浙江、安徽三地,形成区域协同改革示范。例如,负面清单将统一适用于长三角生态绿色一体化发展示范区,跨区域投资项目审批时限压缩50%以上。
四、制度创新赋能高质量发展
两项改革均强调事中事后监管,上海市已建立全国首个跨部门综合监管平台,运用大数据实施风险预警。在临港新片区,企业开办全流程已缩短至4小时,改革经验未来拟向全国复制推广。
据悉,国务院专题新闻发布会将详细解读政策细则,相关配套措施预计年内全面启动。此举标志着我国市场化改革进入深水区,以上海为代表的开放前沿正加速构建与国际接轨的规则体系。

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