上海奉贤东方美谷园中园：二次招商为老厂房焕新引“新邻”-奉贤区产业园区

上海奉贤东方美谷园中园：二次招商为老厂房焕新引“新邻”

厂房招商

所属地区：上海-奉贤区发布日期：2025年08月13日

上海正通过二次招商激活存量工业空间，在奉贤区金汇镇等区域推进“东方美谷园中园”建设，通过改造升级老旧厂房，引进高潜力产业项目，破解土地资源紧张与低效利用难题，为区域招商引资和产业转型注入新动能。
一、土地资源瓶颈倒逼存量挖潜。作为超大城市，上海建设用地供需矛盾突出，部分区域新增空间有限。奉贤区在相关规划期内，建设用地净增空间与年度项目用地需求存在较大差距。在此背景下，单纯依靠新增土地支撑发展已难以为继，盘活存量工业用地、提升土地利用效率成为推动产业升级的必然选择。老旧厂房改造与二次招商，正是通过对现有资源的优化配置，向存量要效益、要空间的重要实践。
二、“东方美谷园中园”的创新模式。奉贤区“东方美谷园中园”旨在利用淘汰落后产能后的存量资源进行再开发。通过政策引导与产业规划，鼓励现有厂房、园区进行现代化改造，提升建设标准和配套水平。这种模式并非简单的物理空间改造，而是强调产业定位的精准化与集群化，注重产城融合与土地复合高效利用，致力于打造功能完善、特色鲜明的新型产业社区，为二次招商提供优质载体。
三、破解老旧厂房转型与“二房东”难题。部分老旧工厂因产业能级不高、设施陈旧，面临效益下滑、转型困难的困境。同时，“二房东”现象导致厂房分割出租、业态混乱，不仅产出低、税收贡献差，也浪费了宝贵的土地资源。“东方美谷园中园”建设通过两种路径破解上述问题：一是鼓励原企业自主升级改造，如士多医疗器械产业园，由原纺织企业主动进行产业转型，将厂房改扩建为符合医疗器械产业标准的研发生产基地；二是对存在“二房东”问题的厂区进行整治，由政府平台介入，与企业合作实施统一改造和招商，如兴阳美妆产业园，通过“自主升级改造＋统一平台招商”模式，引入优质化妆品企业，打造产业集群。
四、二次招商成效与未来展望。金汇镇集中开工的4个“东方美谷园中园”项目，总占地面积数百亩，计划总投资额超十亿元。建成达产后，预计年产值和亩均产值将实现显著提升，税收贡献也将大幅增长。这些项目的推进，不仅为上海引入了医疗器械、美妆等具有发展潜力的“新邻居”，也为区域产业结构优化和经济密度提升奠定了基础。未来，相关区域将持续做好服务保障，推动产业园早日竣工达产，并进一步推广此模式，促进产业用地节约集约利用，提升经济发展质量和效益，为上海在存量土地上实现高质量发展探索有效路径。

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