长三角一体化进入全面深化关键阶段 上海推动区域协同发展

长三角
所属地区:上海 发布日期:2025年08月13日
近日,有关方面就深化长三角一体化合作、促进区域经济协调发展开展重点考察调研,强调长三角一体化已进入全面深化关键阶段。上海、江苏、浙江、安徽正围绕规划对接、战略协同、市场统一等推进合作,通过优化营商环境、加强招商引资,推动高质量发展,更好服务国家战略,代表国家参与国际合作竞争。
一、战略定位:长三角地区作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,自2018年一体化发展上升为国家战略以来,始终围绕国家大局、服务国家战略。当前,全面深化阶段要求区域在高质量发展上走在前列,通过协同创新、产业升级、生态共建等,增强国际竞争力,打造全球重要的创新高地和先进制造业基地。相关规划明确,长三角需以一体化发展为抓手,推动形成区域协调发展新格局,为全国区域一体化积累经验。
二、合作基础:经过多年推进,三省一市在多领域形成合作共识与成效。规划对接方面,《长三角一体化发展规划纲要》及专项规划落地实施,明确了各区域功能定位。战略协同上,科技创新领域共建长三角国家技术创新中心,生态环保领域建立跨区域污染联防联控机制,公共服务领域实现异地就医直接结算、政务服务“一网通办”等。市场统一方面,要素市场一体化改革稳步推进,人才、资金等要素流动更便捷。机制完善上,长三角区域合作办公室等协调机构发挥作用,定期召开联席会议,推动政策协同落地。其中,2019年成立的长三角生态绿色一体化发展示范区,聚焦生态保护、产业创新和公共服务一体化,已形成一批可复制经验;2021年批复的虹桥国际开放枢纽,正打造国际化中央商务区和开放型经济新高地。
三、面临挑战:尽管合作成效显著,长三角一体化仍面临体制机制障碍。行政区划带来的政策差异影响要素高效流动,部分领域标准不统一增加市场主体成本。创新资源整合不足,跨区域科研协作、成果转化机制有待完善。生态环境共保联治需进一步深化,部分跨界流域治理仍需加强协调。公共服务均等化水平有待提升,教育、医疗等优质资源分布不均问题尚未完全解决。这些瓶颈制约着区域整体效能的发挥,需通过深化改革加以突破。
四、推进方向:全面深化阶段,长三角需聚焦以下方向发力。一是强化创新驱动,共建长三角科技创新共同体,整合高校、科研院所资源,推动关键核心技术联合攻关,促进创新链与产业链深度融合。二是深化改革开放,承接国家重大改革开放任务,加强自贸试验区联动发展,打造更高水平开放型经济新体制,通过优化营商环境、加强招商引资,吸引全球高端要素资源。三是促进区域协同,立足各地特色优势,上海强化“四个中心”功能,江苏提升先进制造业集群竞争力,浙江发展数字经济和民营经济,安徽加快新兴产业培育,实现优势互补、共同发展。四是完善体制机制,建立健全跨区域利益共享和成本共担机制,推动政策协同、标准互认,打破行政壁垒,为一体化发展提供制度保障。
长三角一体化全面深化,既是区域自身发展的必然要求,也是服务国家战略的重要举措。三省一市将继续凝聚共识、协同发力,在重点领域取得新突破,推动区域经济协调发展迈上新台阶,为全国高质量发展作出更大贡献。

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