【2022年上海招商】杨浦区创新 “三区划分” 机制精准防控与民生保障并重-上海产业园区

【2022年上海招商】杨浦区创新 “三区划分” 机制精准防控与民生保障并重

所属地区：上海发布日期：2022年04月27日

杨浦区创新 “三区划分” 机制精准防控与民生保障并重
在疫情防控工作中，杨浦区结合区域实际，积极探索推进 “三区划分” 精细化管理机制，通过科学研判、精准施策、多元协同，实现了疫情防控与民生保障的有机统一。这一机制以 “科学精准、动态调整、服务民生” 为核心，为全市疫情防控提供了有益借鉴。

杨浦区根据核酸筛查结果和流调情况，综合考虑小区自然形态、资源分布、物理屏障等因素，合理确定 “三区” 划分标准。例如，对于老旧小区集中、人口密度高的区域，按照楼栋、单元划小防控单元，避免 “一刀切”；对于封闭式管理的现代化小区，则以小区为单位进行划分。同时，建立 “每日研判、随时调整” 机制，根据新增阳性病例情况，及时将符合条件的区域降级或升级，确保防控措施与疫情形势相匹配。截至目前，杨浦区已完成多轮 “三区” 划分调整，累计划定封控区 213 个、管控区 187 个、防范区 568 个。某街道在一次核酸筛查中发现某楼栋出现阳性病例后，立即将该楼栋划为封控区，周边楼栋划为管控区，其他区域保持防范区，既精准锁定风险源，又最大限度减少了管控范围。

划小防控单元是杨浦区 “三区划分” 的重要特点。通过将防控单元细化到楼栋、单元，实现了 “精准管控、分类施策”。在封控区，实行 “区域封闭、足不出户、服务上门”，由街道干部、社区民警、医护人员组成专班，24 小时值守，保障居民生活物资和医疗需求；在管控区，实行 “人不出区、严禁聚集”，设置固定取货点，居民可在做好个人防护的前提下下楼领取物资；在防范区，实行 “强化社会面管控，严格限制人员聚集”，开放超市、药店等生活必需场所，允许居民在区内有序活动。

为确保管控措施落实到位，杨浦区加强了对防控单元的物理隔离和人员管理。在封控区周边设置警戒线和隔离栏，安装智能门磁系统，实时监测人员出入情况；在管控区和防范区，通过巡逻车、小喇叭等方式，提醒居民遵守防控规定。某小区通过划小单元管理，实现了疫情 “零外溢”，居民生活秩序井然，得到了广泛认可。

杨浦区注重发挥宣传引导的作用，通过告居民书、微信群、社区广播等方式，及时向居民解读 “三区划分” 政策，说明防控措施的必要性和科学性，争取居民的理解和支持。同时，建立 “区 - 街 - 居” 三级沟通机制，设立 24 小时服务热线，及时回应居民关切，解决实际问题。疫情期间，全区累计处理居民诉求超 10 万件，满意度达 98%。

在多元协同方面，杨浦区整合了机关干部、社区工作者、志愿者、物业企业等各方力量，形成了联防联控的工作格局。机关干部下沉一线，协助社区开展核酸检测、物资配送等工作；志愿者组建 “代购队”“就医组”，为封控区居民提供贴心服务；物业企业加强小区门岗管理，严格落实扫码、测温、登记等措施。某社区通过 “党员带头、居民参与” 的方式，组建了 150 人的志愿者队伍，有效缓解了社区防控压力。

为提升服务效率，杨浦区开发了 “三区管理数字化平台”，实现了防控单元信息实时更新、居民诉求快速响应、物资配送精准调度。平台整合了核酸检测结果、流调数据、居民需求等信息，工作人员通过手机端即可查看防控单元动态，及时处理各类任务。据统计，平台上线后，居民诉求平均处理时间从 4 小时缩短至 2 小时，物资配送效率提升了 30%。

杨浦区 “三区划分” 机制的实施，既有效遏制了疫情扩散，又最大限度降低了对居民生活的影响。下一步，杨浦区将继续优化防控措施，根据疫情形势及时调整 “三区” 范围，同时加快复工复产复商复市步伐，努力实现疫情防控和经济社会发展 “双胜利”。

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