上海推进临床重点专科“腾飞”计划构建医学发展新格局-上海产业园区

上海推进临床重点专科“腾飞”计划构建医学发展新格局

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

上海正全面推进临床重点专科“腾飞”计划，旨在通过构建“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局，强化区域医学核心竞争力。该计划将筛选优质医院作为骨干单位，打造国际领先、国内一流专科体系，同时深化社区卫生服务改革，为医疗健康产业招商引资及市民健康获得感提升奠定坚实基础。
一、计划总体定位与战略框架。2018年，上海启动临床重点专科“腾飞”计划，明确以提升医学核心竞争力为目标，通过分层分类建设，形成结构合理、优势突出的专科发展体系。计划聚焦国际领先、国内一流、特色发展三个层级，遴选具备优质管理水平、完善基础设施、强劲服务能力及先进医疗技术的医院作为核心实施单位，整合资源要素，推动医疗技术创新与服务能力双提升，助力上海建设高水平医疗中心城市。
二、“振龙头”：打造国际影响力领先专科。围绕创建国家医学中心和国家区域医疗中心，上海以现有国内优势专科为基础，重点支持在权威学术研究机构专科排名中位居前列、获得国家自然科学奖或科学技术进步奖、专科病种组合指数在全市处于领先地位的专科。通过加强前沿技术研发、深化国际学术交流合作、建设高水平科研平台等举措，推动这些专科在诊疗技术、科研创新、人才梯队等方面达到国际领先水平，力争成为具有全球影响力的医学专科标杆，代表国内专科发展的最高水准。
三、“强主体”：巩固国内一流专科优势。针对国内特色鲜明的二级专科及部分三级专科，特别是在权威学术排名中表现突出、医疗技术水平获得国家级科技奖项认可、专科病种组合指数位居全市前列的专科，上海通过优化专科管理机制、加大临床研究投入、强化人才培养力度等方式，巩固其国内一流地位。注重提升专科的临床服务能力和质量安全水平，推动专科在常见病、多发病及部分疑难病症诊疗方面形成稳定优势，成为支撑区域医疗服务网络的核心力量。
四、“展两翼”：推动亚专科与交叉学科发展。“一翼”聚焦亚专科细化发展，以上海现有专业品牌特色鲜明、技术精湛且适宜临床推广应用的亚专科为主体，加快实施专业细化战略。通过设立亚专科发展专项支持、完善亚专科人才培养体系，推动专科技术向精准化、深度化方向发展，提升对复杂病例的诊疗能力。“另一翼”着力促进交叉学科融合，以“医理”“医工”等新兴交叉学科为重点，打破传统学科界限和管理壁垒，引导推动临床专业力量整合。通过建立跨学科协作平台、鼓励多学科联合攻关，促进医学与理学、工学等学科的深度融合，推动医学临床资源的综合集成和高效利用，培育新的医学技术增长点。
五、协同社区卫生改革，构建分级诊疗体系。上海在推进临床重点专科“腾飞”计划的同时，同步深化社区卫生服务综合改革。持续做实“1+1+1”签约服务机制，引导居民与家庭医生、社区卫生服务中心及其他医疗机构建立稳定的签约关系。建立
二、三级医院与社区卫生服务中心之间的专人专窗对接机制，依托信息化手段实现诊疗信息互联互通、检查结果互认，强化上级医院对社区的技术支持。推进全市统一的预约诊疗服务管理平台建设，加强预约号池统筹管理，推动优质医疗资源下沉，让社区卫生服务中心和家庭医生真正成为群众家门口的健康守护者，逐步构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，有效解决群众看病就医中的痛点、堵点问题。
六、计划实施的多重意义与长远影响。临床重点专科“腾飞”计划的推进，对上海医疗卫生事业发展具有多维度意义。在医疗服务能力提升方面，通过打造高水平专科集群，上海将进一步增强疑难重症诊疗能力，降低外转就医率，让市民在本地就能享受到优质医疗服务。在医学科技创新方面，计划将推动临床与科研深度融合，促进新技术、新疗法的研发与转化，提升上海医学科研的整体水平和国际竞争力。在健康产业发展方面，高水平的临床专科体系将吸引更多医疗技术、人才、资本等优质资源向上海集聚，为医疗健康产业招商引资创造良好环境，推动医疗器械、生物医药等相关产业协同发展。在区域医疗协同方面，计划将强化上海作为长三角医疗高地的辐射带动作用，通过技术输出、人才培养等方式，提升区域整体医疗服务水平，助力长三角健康一体化发展。
七、保障机制与推进措施。为确保“腾飞”计划有效实施，上海建立了多方面保障机制。在政策支持上，出台专项配套政策，在资金投入、土地供应、人才政策等方面给予倾斜，鼓励骨干医院加大对重点专科的投入。在考核评估上，建立科学的专科建设评估体系，定期对专科建设进展、服务能力、科研成果等进行考核，强化动态管理，确保资源有效利用。在人才保障上，实施医学人才培养计划，引进和培育一批学科带头人和骨干医师，打造高水平专科人才梯队。在协同联动上，加强卫生健康、发改、财政、科技等部门的协调配合，形成工作合力，共同推进计划落地见效。
八、市民健康获得感提升的具体体现。随着“腾飞”计划的深入实施，上海市民将在多个方面感受到健康服务的优化。一方面，高水平专科的建设将提升常见病、多发病及疑难重症的诊疗效果，缩短患者就医等待时间，改善就医体验。另一方面，分级诊疗体系的完善将让市民在家门口就能获得家庭医生的连续健康管理和及时转诊服务，减少跨区域就医的奔波。同时，预约诊疗平台的统一管理将有效缓解“挂号难”问题，检查结果互认将降低医疗费用和重复检查，让市民切实感受到健康服务的便捷性和有效性，不断增强对医疗卫生服务的满意度和获得感。

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