【2022年上海招商】上海市分三阶段推进复工复产：精准施策重振经济活力-上海产业园区

【2022年上海招商】上海市分三阶段推进复工复产：精准施策重振经济活力

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所属地区：上海发布日期：2022年05月23日

上海市分三阶段推进复工复产：精准施策重振经济活力
一、疫情防控与经济复苏的统筹部署
2022 年，上海市面对疫情冲击，坚持 “动态清零” 总方针，同步制定《持续巩固疫情防控成果有序复工复产实施方案》，明确 “三步走” 战略：第一阶段（即日起至 5 月 21 日）聚焦产业链供应链核心环节，优先保障集成电路、生物医药、汽车制造等重点行业；第二阶段（5 月 22 日至 5 月 31 日）扩大复工范围，推动商贸、物流、金融等服务业有序返岗；第三阶段（6 月 1 日以后）全面恢复正常生产生活秩序。
二、产业链供应链的 “保链稳链” 行动
上海建立 “白名单” 制度，首批纳入 660 家重点企业，涵盖上汽集团、中芯国际、上海医药等龙头企业，实行 “一企一专班” 服务。例如，为保障特斯拉上海超级工厂复产，协调江苏、浙江等地开通零部件运输 “绿色通道”，每日安排超 200 辆货车闭环运输，确保产能恢复至疫情前的 80%。同时，设立 2000 万元专项补贴，支持中小企业购买防疫物资和开展核酸检测。
三、服务业复工的梯度推进策略
在第二阶段，上海有序开放商业综合体、超市卖场、餐饮门店（限外卖）等场所，允许快递、外卖人员凭 48 小时核酸阴性证明上岗。截至 5 月 31 日，全市连锁超市开业率达 90%，电商平台订单量恢复至日常的 75%。金融领域，推动银行、保险机构通过线上服务办理业务，浦发银行推出 “抗疫纾困贷”，累计发放贷款超 300 亿元，惠及企业超 2 万户。
四、全面复工后的经济提振措施
6 月 1 日起，上海取消企业复工复产审批制度，实施 “负面清单” 管理，除特殊行业外，企业可自主决定复工时间。同时，出台《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，包含 8 个方面、50 条政策措施，如减免小微企业房产税、城镇土地使用税，对符合条件的企业给予社保费阶段性缓缴等。数据显示，2022 年三季度，上海 GDP 同比增长 3.0%，较二季度回升 4.8 个百分点，经济呈现快速恢复态势。

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