上海自贸试验区深化改革方案获批 打造更高水平开放新高地

深化改革
所属地区:上海 发布日期:2025年08月12日
中共中央近期召开的重要会议审议通过了《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,标志着上海自贸试验区建设进入新阶段。该方案旨在进一步推动贸易投资自由化便利化,强化与上海国际金融中心、科创中心的联动效应,为全国深化改革探索可复制推广经验,同时为招商引资提供更优化的制度环境。
一、对标国际最高标准深化制度创新
上海自贸试验区自设立以来,在贸易便利化、金融开放等领域取得显著成效。新一轮改革方案强调对照国际高标准经贸规则,重点突破跨境数据流动、知识产权保护等前沿领域制度瓶颈。通过完善负面清单管理模式,进一步缩减外资准入限制,提升投资透明度,为全球企业提供更具吸引力的营商环境。
二、强化“双中心”联动赋能高质量发展
方案明确要求加强与上海国际金融中心和科创中心的协同发展。在金融领域,将试点本外币一体化跨境资金池、跨境投融资便利化等创新举措;在科技领域,推动建立与国际接轨的研发设备通关、人才跨境流动等机制,形成“自贸区+金融+科创”的叠加优势。
三、政府职能转变提升治理效能
新一轮改革突出系统集成理念,推动审批流程再造和事中事后监管创新。通过建立大数据监管平台,实现企业全生命周期“一网通办”,同时构建以信用为基础的分级分类监管体系,降低制度性交易成本,激发市场主体活力。
四、形成可复制推广的“上海经验”
会议强调要总结上海自贸试验区三年来的创新成果,重点在服务业开放、数字经济等领域形成更多全国性示范案例。例如,此前试点的“证照分离”“一业一证”等改革已推广至其他自贸区,新方案将进一步扩大制度创新辐射效应。
五、多领域协同推进改革落地
围绕方案实施,相关部门将统筹推进国资国企改革、环保制度创新等配套措施。特别是在长三角一体化框架下,上海自贸试验区将深化与周边区域的产业链协作,探索建立跨区域利益共享机制,为区域协调发展提供新动能。
此次深化方案的出台,不仅为上海建设开放型经济新高地提供政策支撑,更彰显了中国推进高水平对外开放的坚定决心。未来,上海自贸试验区将继续发挥“试验田”作用,为构建新发展格局探索更多实践路径。

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