上海自贸区医疗教育领域外资准入放宽释放招商引资新信号-上海产业园区

上海自贸区医疗教育领域外资准入放宽释放招商引资新信号

医疗医药产业外商投资自贸区

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

在深化对外开放的背景下，我国近期推出多项举措优化外资市场准入环境，特别是在医疗、教育等社会关注度高的领域放宽外资限制，为全球投资者提供更广阔的合作空间。这一系列政策调整旨在通过招商引资推动产业升级，促进服务贸易高质量发展。
一、负面清单管理制度再优化
新版市场准入负面清单与外商投资准入负面清单的协同推进，标志着我国外资管理模式向“非禁即入”原则深化。根据最新政策，内外资企业将在负面清单以外的领域享受同等待遇，这一改革预计于明年3月底前全面落地。上海自贸区作为试点区域，已率先在医疗设备制造、国际医院建设等领域取消外资股比限制，吸引多家跨国企业洽谈合作。
二、重点领域开放提速
电信、教育、医疗、文化等关键领域成为本轮开放的核心。以北京市为例，部分国际医疗机构已通过“绿色通道”完成审批，外资独资职业教育机构也在长三角地区加速布局。政策明确支持外资参与高端医疗服务体系建设，同时鼓励中外合作办学模式创新，弥补国内优质资源供给缺口。
三、服务贸易结构持续升级
最新统计显示，全国服务进出口规模保持两位数增长，其中知识产权使用费交易额同比增幅显著。这表明在科技创新驱动下，高端生产性服务需求激增。广东省通过建立跨境服务贸易试验区，推动生物医药研发、工业设计等领域的国际协作，形成示范效应。
四、制度型开放深化营商环境改革
通过清理隐性准入壁垒，我国正构建更透明的外商投资管理体系。天津市在落实政策过程中，将外资企业设立审批时限压缩至3个工作日内，并建立跨部门协同机制保障政策落地。这种制度创新有效提升了市场活力，今年前三季度，天津市高技术服务业实际使用外资占比提升至37%。
此次政策调整不仅是落实中央经济工作会议精神的具体实践，更是我国构建双循环新发展格局的关键步骤。随着各地配套措施陆续出台，外资企业在华发展将迎来更公平、更高效的市场环境。

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