上海自贸区深化行政审批改革首批89项中介服务事项取消-上海产业园区

上海自贸区深化行政审批改革首批89项中介服务事项取消

深化改革营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

近期，上海自贸区在优化营商环境方面推出重要举措，通过清理规范行政审批中介服务事项进一步推动政府职能转变，为招商引资创造更高效便捷的制度环境。此次改革首批取消89项中介服务事项作为行政审批受理条件，标志着"放管服"改革进入深化落实阶段。
一、改革背景与政策导向
此次清理规范工作源于深化行政审批制度改革的总体部署，旨在解决市场主体反映强烈的中介服务环节多、耗时长、收费乱等问题。重点针对工程建设、企业资质、安全生产等领域的行政审批前置中介服务进行系统性梳理，取消无法律法规依据的中介事项，切实降低企业制度性交易成本。
二、改革主要内容解析
首批取消的89项中介服务涵盖多个领域，主要包括三类情形：一是法律未明确规定必须由第三方机构提供的服务事项；二是可通过部门间信息共享核验的事项；三是可由申请人自主选择服务机构的事项。改革后，相关审批部门不得以任何形式变相要求提供中介服务证明材料。
三、配套监管机制建设
为确保改革成效，配套建立了三方面机制：一是推行"双随机一公开"监管模式，强化事中事后监管；二是建立中介服务机构信用评价体系，实施分级分类管理；三是完善投诉举报渠道，对违规设置中介门槛的行为进行严肃问责。多部门联合出台《行政审批中介服务事项清单管理办法》，实现动态调整机制。
四、市场影响与实施成效
改革实施后，企业办理相关行政审批时间平均缩短40%以上，直接降低经营成本。以上海外高桥保税区为例，工程建设领域审批材料精简率达35%，部分项目实现"拿地即开工"。中介服务市场呈现良性竞争态势，服务质量与效率显著提升。
五、未来改革方向展望
下一步将重点推进三方面工作：一是扩大告知承诺制适用范围，推动更多事项"一表申请、当场办结"；二是建设统一的中介服务网上超市，实现服务过程全流程可视化；三是建立跨部门综合监管机制，运用大数据技术提升监管精准度。通过系统集成改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
此次改革是转变政府职能的关键举措，通过破除不必要的中介服务壁垒，有效激发市场主体活力。随着改革深入推进，将进一步健全权责明确、公平公正、透明高效的行政审批体系，为经济高质量发展提供制度保障。

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