北京上海等城市推出千亿级PPP项目库 助力基础设施与公共服务升级

PPP 招商项目
所属地区:上海 发布日期:2025年08月07日
为深化投融资体制改革,激发社会资本活力,国家层面近期集中发布1043个政府和社会资本合作项目,总投资规模达1.97万亿元,覆盖水利、交通、市政等重点领域。此次公开推介通过规范化项目库形式,明确建设内容、合作模式及对接渠道,为各地招商引资提供透明化平台,推动基础设施与公共服务高质量发展。
一、项目布局体现国家战略导向
首批项目重点投向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域,其中北京城市副中心交通枢纽、上海临港新片区综合管廊等标杆项目采用特许经营模式。中西部地区项目占比超四成,如西安地铁16号线、昆明滇池流域治理等工程,凸显均衡发展理念。项目库按季度动态更新机制,后续将纳入生态环保、智慧城市等新兴领域。
二、领域分布聚焦民生与可持续发展
水利设施类项目达217个,包括四川引大济岷工程等跨流域调水项目;交通领域占比最高,涉及杭绍甬智慧高速等45个轨道交通项目。公共服务板块创新性推出医疗养老组合开发模式,如广州黄埔区医养综合体项目通过捆绑运营提升可持续性。资源环境类项目首次明确碳排放指标要求,内蒙古风光储一体化基地将探索绿电与生态修复协同机制。
三、合作模式突出市场化创新
所有项目均标注政府参股、可行性缺口补助等7种参与方式,北京通州文旅区等项目试点"项目+产业"综合开发。针对收益不确定性较大的民生项目,成都天府国际生物城配套工程创新动态调价机制。项目库同步发布操作指南,规范物有所值评价流程,建立财政承受能力论证模板。
四、实施保障强化全周期管理
每个项目配备专职协调人制度,建立跨部门联合评审机制。江苏南沿江城际铁路等项目试点全流程数字化监管,接入全国PPP监测服务平台。国家层面将开展季度督导,重点核查云南滇中引水等重大项目的资本金到位情况,确保2024年底前首批项目开工率超80%。
此次项目库发布标志着基础设施投融资进入精准匹配阶段。通过标准化信息披露与动态管理,既保障社会资本知情权,又提升地方政府履约能力,为经济高质量发展注入新动能。后续将重点跟踪示范项目落地效果,优化风险分担机制,形成可复制的制度创新经验。

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