上海自贸区金融配套政策加速落地 自由贸易账户与QDII2成焦点

贸易业 自贸区
所属地区:上海 发布日期:2025年08月07日
上海自贸区近期在金融领域动作频频,围绕"金融40条"意见的实施细则制定工作已进入关键阶段,多项政策配套文件正待批准发布。作为全国金融改革的前沿阵地,上海自贸区通过完善自由贸易账户功能、推进投融资便利化等举措,持续优化营商环境,为招商引资提供制度保障。
一、金融改革五大领域取得阶段性成果
上海自贸区金融改革聚焦自由贸易账户体系构建、投融资汇兑便利化、人民币跨境使用、利率市场化试点及外汇管理改革五大方向。目前自由贸易账户体系已完成基础搭建,外币服务功能正式投入运营,为跨境资金流动提供了高效通道。在人民币国际化进程中,区内企业可通过自由贸易账户实现本外币一体化管理,显著降低汇兑成本。
二、QDII2有望成为首批落地政策
市场高度关注的合格境内个人投资者(QDII2)计划已进入实质性推进阶段。该政策将允许符合条件的个人通过自由贸易账户开展境外投资,涵盖证券、保险等领域。若顺利实施,不仅拓宽居民投资渠道,更标志着资本项目开放迈出关键一步。相关部门正完善配套监管框架,确保风险可控前提下推动创新试点。
三、2016版负面清单动态调整机制确立
上海自贸区正在修订的2016版负面清单将采用"动态管理"模式,根据实际改革进展适时缩减限制性条款。新版清单拟在金融服务、航运服务等领域扩大开放力度,重点取消对民营资本和外资的准入限制。这种"非禁即入"的管理模式,有助于形成更具国际竞争力的政策体系。
四、跨境资金池政策升级在即
在现有跨境双向人民币资金池基础上,上海自贸区拟进一步放宽准入门槛和额度限制。企业集团可通过自由贸易账户实现全球资金归集,提升资金使用效率。配套的外债宏观审慎管理试点也将同步优化,允许区内企业按净资产倍数自主举借外债。
五、监管协同机制强化风险防控
为平衡创新与风险,人民银行上海总部与上海市金融监管部门建立了联合监测机制。通过自由贸易账户大数据系统,可实时追踪跨境资金流动,并设置"电子围栏"防范异常交易。这种"一线放开、二线管住"的监管模式,为后续政策扩容提供安全保障。
随着各项细则陆续出台,上海自贸区正形成"政策试点-评估推广-制度创新"的良性循环。在服务实体经济、深化金融开放的过程中,这些改革举措将为全国提供可复制的经验样本。

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