上海深化“一带一路”桥头堡建设聚焦六大领域推进高水平开放合作-上海产业园区

上海深化“一带一路”桥头堡建设聚焦六大领域推进高水平开放合作

一带一路

所属地区：上海发布日期：2025年08月07日

上海正全力落实“一带一路”桥头堡行动方案，聚焦六大重点领域推出60项行动举措，在招商引资、贸易投资、金融合作等方面取得阶段性成果，下一步将持续推进贸易投资便利化、拓展金融开放合作等工作，为国家“一带一路”建设提供重要支撑。
一、行动方案的深化与升级。2015年，国家“一带一路”倡议提出后，上海率先印发实施方案，聚焦经贸投资、金融合作、基础设施、人文交流四大重点领域，通过精准发力和持续推进，为服务国家战略奠定基础。2018年10月，上海进一步制定并发布《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》，在原有基础上拓展至六大领域，明确面向2020年的目标定位与实施路径，推出60项具体行动举措，标志着上海服务“一带一路”建设进入系统化、精准化推进新阶段。
二、阶段性建设成果显著。2015年至2018年，上海服务“一带一路”建设取得重要进展。在投资合作方面，上海企业在沿线国家和地区投资项目数量与实际投资额均实现快速增长，年均增幅显著；工程承包领域，承接重大工程项目累计合同额稳步提升，年均保持增长态势；贸易往来方面，与沿线国家及地区贸易额连续多年稳定在较高水平，占全市对外贸易比重超过两成，成为上海对外开放的重要组成部分。
三、六大领域与60项举措的系统布局。新发布的行动方案聚焦六大领域，构建全方位服务体系。在经贸投资领域，着力优化双向投资促进机制，搭建高水平合作平台，推动产业链供应链协同；金融合作领域，深化金融开放创新，扩大人民币跨境使用，完善投融资服务体系；基础设施领域，强化国际航运中心功能，推进港口、物流等互联互通项目；科技创新领域，加强与沿线国家联合研发、技术转移和人才培养；人文交流领域，拓展教育、文化、旅游等多领域合作，增进民心相通；智库建设领域，打造高水平研究平台，为“一带一路”建设提供智力支持。60项行动举措涵盖政策支持、平台搭建、项目落地等多个层面，形成覆盖“一带一路”建设各环节的保障体系。
四、2018年重点推进的七大方向。为确保行动方案落地见效，上海明确2018年及后续重点推进七个方面工作。一是推进贸易投资便利化，简化审批流程，优化通关服务，降低企业制度性交易成本；二是拓展金融开放合作，支持金融机构在沿线国家设立分支机构，创新跨境金融产品；三是增强基础设施互联互通功能，深化与沿线港口城市的航运合作，提升国际物流效率；四是加强科技创新合作，建设联合实验室和技术转移中心，促进科技成果共享；五是提升人文合作交流水平，开展文化交流品牌活动，扩大教育合作规模；六是推动智库建设，支持高校和研究机构开展“一带一路”专题研究，培养专业人才；七是加强体制机制和政策保障，建立跨部门协调机制，完善配套支持政策。
五、区域协同与市场主体的联动发展。上海充分发挥自身优势，积极服务兄弟省市参与“一带一路”建设，通过资源共享、项目联动等方式，形成区域协同推进合力。同时，深化沪港、沪澳等合作机制，共同探索在“一带一路”框架下的产业合作、金融联动、市场开拓等新模式。在服务市场主体方面，上海坚持问题导向，聚焦企业在“走出去”过程中遇到的事前审批、要素保障等问题，加快完善服务体系，通过市场运作和规律遵循，推动形成一批有利于“一带一路”长远发展的制度安排，为企业参与国际合作创造良好环境。
上海通过持续深化“一带一路”桥头堡建设，不断提升服务国家战略的能力和水平，在推动更高水平对外开放、促进国际合作与共同发展中发挥着重要作用。

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