【上海招商】上海加速推进四大中心建设提升全球资源配置能力-上海产业园区

【上海招商】上海加速推进四大中心建设提升全球资源配置能力

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海正以建设经济、金融、航运、贸易四大中心为战略目标，通过深化改革开放、优化产业结构、强化招商引资，未来五年将基本建成具有全球影响力的四大中心，进一步巩固其在全球城市体系中的枢纽地位。这一进程不仅是落实国家战略的关键举措，也为上海高质量发展注入持久动力。
一、筑牢经济中心根基，构建现代化产业体系
作为中国经济的重要增长极，上海持续推动经济结构向高端化、智能化、绿色化转型。近年来，上海聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业，形成一批具有国际竞争力的产业集群。通过强化招商引资，吸引了大量跨国公司地区总部、研发中心落户，2022年实到外资规模保持全国领先，外资企业在沪总部数量突破800家。同时，上海加快建设国际科技创新中心，布局一批重大科技基础设施，2023年全社会研发经费支出占地区生产总值比重超过4%，科技创新成果转化能力显著提升，为经济中心建设提供了坚实的产业支撑和创新动能。
二、深化金融中心功能，提升全球资本配置能级
上海国际金融中心建设已进入提质增效的关键阶段。近年来，上海持续完善金融市场体系，股票、债券、外汇、黄金等市场规模位居全球前列，2023年金融市场交易总额稳步增长，人民币跨境支付系统（CIPS）业务覆盖全球主要经济体。在人民币国际化方面，上海成为全球最重要的人民币资产配置中心和风险管理中心，不断推出人民币计价金融产品，吸引境外投资者参与中国金融市场。未来五年，上海将进一步构建面向国际的金融市场体系，优化人民币全球服务网络，完善跨境资本流动管理和风险防控机制，推动金融开放创新与安全稳定相统一，努力建成具有更强全球资源配置能力的国际金融中心。
三、打造国际航运枢纽，增强全球航运服务竞争力
上海依托港口和航空枢纽优势，已初步建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。上海港集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，2023年洋山港四期自动化码头吞吐量突破2000万标准箱，港口智能化水平全球领先。浦东国际机场货邮吞吐量保持世界前三，2023年航空旅客吞吐量恢复至疫情前水平，成为连接全球的重要航空门户。同时，上海加快发展高端航运服务业，船舶登记、航运保险、海事仲裁等业务规模持续扩大，航运要素集聚效应不断增强。未来，上海将进一步优化现代物流体系，推动港航协同发展，提升航运服务国际化、专业化水平，巩固其全球航运枢纽地位。
四、建设国际贸易高地，构建开放型经济新体制
上海国际贸易中心建设聚焦“买全球、卖全球”，持续提升贸易便利化水平。中国国际进口博览会已成为全球开放合作的重要平台，2023年第六届进博会意向成交额再创新高，吸引了120多个国家和地区的企业参展。上海加快建设国际消费中心城市，打造了一批高品质商圈和特色商业街区，2023年社会消费品零售总额突破1.8万亿元，进口商品销售额占全国比重超过10%。自贸试验区作为改革开放的“试验田”，持续推出制度创新成果，2023年发布的自贸试验区深化改革方案，在投资、贸易、金融等领域推出多项突破性举措，为全国改革开放提供了可复制经验。未来五年，上海将对标国际高标准经贸规则，探索实施更高水平的贸易自由化便利化政策，建设服务“一带一路”的市场要素资源配置枢纽，进一步提升国际贸易中心的全球辐射力。
五、深化改革开放试验，激发制度创新活力
上海始终以改革开放为动力，推动四大中心建设向纵深发展。自贸试验区临港新片区聚焦“特殊经济功能区”定位，在投资自由、贸易自由、资金自由等方面实施一系列突破性政策，2023年新片区实到外资同比增长超过30%，成为上海吸引全球高端要素的重要载体。在制度型开放方面，上海积极对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际规则，在数据跨境流动、知识产权保护等领域开展先行先试。同时，上海探索建立与国际接轨的离岸税制安排，为跨国公司地区总部和功能性机构提供更具竞争力的政策环境。通过持续深化改革、扩大开放，上海正不断释放制度创新红利，为四大中心建设提供强大制度保障。
上海四大中心建设是一项系统工程，未来五年，随着各项举措的深入实施，上海将进一步提升全球资源配置能力、科技创新策源能力、高端产业引领能力和开放枢纽门户功能，在服务国家战略中实现自身高质量发展，为全球城市发展贡献“上海方案”。

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