【上海招商】上海北横通道创新三方协作机制筑牢重大工程廉洁防线-上海产业园区

【上海招商】上海北横通道创新三方协作机制筑牢重大工程廉洁防线

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海在重大工程建设领域持续深化廉洁从业保障，通过检察机关、建设企业与研究机构三方协作，创新构建全流程风险防控体系。作为城市交通网络的关键项目，北横通道新建工程自启动以来，将廉洁建设贯穿始终，为优化营商环境、提升招商引资吸引力提供坚实保障。
一、重大工程廉洁防控的创新实践。2016年，北横通道新建工程预防工作被最高人民检察院列为全国专项预防项目，成为上海探索重大工程廉洁管理的重要试点。该工程作为连接上海多个区域的交通动脉，建设规模较大，线路覆盖范围广，涉及环节多，其廉洁防控机制的建立对同类工程具有示范意义。上海通过整合多方资源，将廉洁要求嵌入工程规划、建设、管理全过程，形成覆盖项目全生命周期的防控模式。
二、三方协作构建廉洁保障体系。上海检察机关、上海城投集团及高校研究机构组成联合团队，围绕工程建设关键领域开展系统性研究。团队通过梳理过往案例、分析工程数据，聚焦招投标、资金管理、设计变更、工程分包、材料采购等重点环节，识别出职务犯罪主要风险点，并深入剖析风险成因。在此基础上，研究形成针对性防控对策，对建设单位相关制度提出多项优化建议，推动制度漏洞堵塞与流程规范。
三、全流程风险防控措施落地见效。针对梳理出的风险点，北横通道项目建立“预防为先、全程监督”机制。在招投标环节，完善资格审查与评标监督流程，确保公平竞争；资金管理方面，强化预算执行与支付审核，实现资金流向可追溯；工程分包与材料采购环节，推行阳光化管理，规范合作方选择标准与履约评估。同时，项目将研究成果转化为具体防控措施，通过定期风险排查、廉洁教育等方式，提升参建人员廉洁意识，从源头上防范腐败风险。
四、经验推广助力重大工程廉洁建设。北横通道廉洁从业保障机制的成功经验，已逐步延伸应用于上海其他建设投资项目。上海正推动将工程招投标、资金管理、设计变更等环节的预防建议与完善措施，转化为工程建设领域廉政风险防控的通用要件，形成可复制、可推广的廉洁管理模式。这一机制不仅保障了北横通道等重大工程的廉洁推进，也为城市基础设施建设高质量发展奠定了坚实基础。

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