【上海招商】健康产业生态提升助力经济高质量发展

高质量发展
所属地区:上海 发布日期:2025年07月31日
上海市多措并举优化营商环境吸引健康产业资本集聚,在政策支持、服务升级和集群建设方面发力。招商引资数据显示,2023年相关领域实际使用外资同比增长11.2%,张江药谷等重点园区新增创新药企数量创历年新高。
一、健全法治保障体系
2021年出台《上海市生物医药产业发展条例》,首次在法律层面确立药品上市许可持有人制度。2023年制定全国首个医疗器械注册人跨区域委托生产实施细则,审批时限压缩35%。同年出台医疗人工智能产品分类监管指南,为15家企业创新产品发放临时许可证。
二、构建高效服务平台
跨境研发便利化方面,2023年在浦东设立全国首个特殊物品出入境集中监管平台,检验放行周期缩短至72小时。企业服务端,"一网通办"平台新增生物材料通关、临床试验备案等23个主题服务模块,2024年一季度在线办结率达98.7%。建立长三角区域审批互认机制,37项医疗资质实现跨省通用。
三、强化产业集群建设
张江科学城已汇聚全球前20强药企研发中心14家,2024年启动国际医疗器械创新服务站。临港新片区打造"药械通"试点园区,累计引进43家跨国医疗企业地区总部。嘉定精准医疗产业园建成亚洲最大细胞治疗中试基地,2023年投产的CAR-T细胞工厂通过欧盟GMP认证。
四、完善创新生态链条
设立100亿元健康产业引导基金,2022年以来撬动社会资本340亿元。在杨浦、徐汇等区建成7个临床研究型医院,三甲医院新药临床转化效率提升50%。医保协同机制突破创新,2023年将28个本土创新药纳入"沪惠保"特药清单,首创"疗效险"支付模式。
近期调研活动显示,上海市医疗器械注册人制度试点经验已推广至全国12个省份。第三方评估机构数据显示,跨国药企研发中心落地周期较2019年缩短10.3个月,临床试验申请平均审批时效保持全国首位。相关案例表明,以制度型开放促进行业标准对接,正成为健康产业国际化发展的关键路径。

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