【上海招商】全国首个PPP资产交易平台启动助力政企合作新生态

所属地区:上海 发布日期:2025年07月25日
在深化政府与社会资本合作(PPP)模式改革的关键阶段,由财政部政府和社会资本合作中心与天津金融资产交易所联合打造的全国性PPP资产交易和管理平台正式启动。这一创新举措旨在通过市场化手段优化资源配置,为地方政府招商引资提供高效通道,推动基础设施和公共服务领域高质量发展。平台首批签约项目覆盖河北、内蒙古、天津等多地,金融机构与项目方协同参与,标志着我国PPP市场规范化、标准化建设迈入新阶段。
一、顶层设计推动PPP市场体系升级
作为国家战略层面的重要部署,该平台是首个经财政部政府和社会资本合作中心授权设立的全国性交易枢纽。其核心功能包括资产流转、信息发布、风险定价等,通过统一规则打破地域壁垒。启动会上,多方签署的战略合作协议显示,平台将重点支持交通、环保、市政等民生领域存量项目盘活,这与近年来国家发改委关于“推动基础设施REITs与PPP协同发展”的政策导向高度契合。
二、市场化机制破解行业发展瓶颈
长期以来,PPP项目面临退出渠道窄、流动性不足等挑战。新平台通过引入金融资产交易所的专业化交易系统,建立标准化信息披露机制。中信银行等机构参与的融资服务模块,可为社会资本方提供全周期资金支持。公开信息显示,首批上线的8个项目涉及总投资额超百亿元,涵盖智慧城市、生态治理等新兴领域,部分项目已纳入省级重点项目库。
三、区域协同激活地方投资动能
河北、内蒙古等地财政部门的深度参与,体现了地方政府对平台赋能作用的认可。以河北省为例,其2023年发布的PPP项目清单中,约三成项目需通过资产证券化实现再融资。平台提供的跨区域交易功能,有助于吸引长三角、粤港澳大湾区资本参与北方省份基建投资,形成“引资+引智”双重效应。
四、生态构建引领行业可持续发展
平台创新性提出“交易+管理”双轮驱动模式,配套开发了绩效评估、合规审查等数字化工具。行业专家指出,这种设计既符合财政部关于PPP项目全生命周期监管要求,又能通过市场自发调节优化资源配置。未来随着碳交易、绿色金融等模块的接入,平台或将成为新型城镇化建设的重要金融基础设施。
此次平台启动是2014年PPP模式推广以来最具突破性的制度创新,其全国统一大市场的定位,为社会资本参与公共服务领域提供了透明化退出路径。多方协作形成的制度合力,正加速构建政府主导、市场运作、互利共赢的PPP发展新格局。

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