【上海招商】国资委深化国企改革优化国有资本布局-上海产业园区

【上海招商】国资委深化国企改革优化国有资本布局

国企改革

所属地区：上海发布日期：2025年07月25日

在深化经济体制改革的关键阶段，国资委召开专题会议，强调以国资国企改革为核心，推动国有资本布局优化调整，为经济高质量发展注入新动能。会议提出，要通过招商引资引入市场化机制，增强国有经济竞争力与创新力，同时防范重大风险，完善监管体系，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。
一、国资国企改革的战略定位与核心任务
会议指出，国资国企改革是经济体制改革的重中之重，需紧扣“做强做优做大国有企业”目标，重点提升国有经济“五力”（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）。改革聚焦三大方向：
1.高质量稳增长：通过优化资源配置，推动国有企业向产业链高端迈进，例如在新能源、高端装备制造等战略性新兴产业加大投入。
2.科技与创新驱动：强化央企关键核心技术攻关，推动创新链与产业链深度融合，参考国家发改委发布的《“十四五”推进国有经济布局优化和结构调整指导意见》，明确将数字化转型纳入考核体系。
3.开放合作：结合“一带一路”倡议，鼓励国企通过国际合作提升全球竞争力，如中欧班列、海外港口建设等标杆项目。
二、国有资本布局优化调整的具体路径
根据财政部公开数据，国有资本在基础性行业占比超过70%，但存在重复投资、低效产能问题。此次调整强调：
1.聚焦主业：推动央企非主业、非优势业务剥离，例如中国宝武重组太钢集团，整合钢铁行业优质资源。
2.区域协同：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，试点跨省市国资整合，如上海国资牵头成立长三角一体化发展基金。
3.绿色转型：落实“双碳”目标，要求电力、石化等领域国企率先降低碳排放，参考国务院国资委发布的《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》。
三、完善国有资产监管体制的突破点
会议明确“以管资本为主”的改革方向，提出：
1.授权放权：简化审批流程，赋予国企更大经营自主权，例如山东省国资委将70%审批事项下放至企业董事会。
2.数字化监管：搭建全国性国资国企在线监管系统，实现实时动态监测，避免国有资产流失。
3.风险防控：建立债务、投资、金融业务三重预警机制，参考中国人民银行关于国企债务风险化解的专项报告。
四、党建引领与高质量发展深度融合
会议强调，国企需将党的领导融入公司治理各环节，具体措施包括：
1.治理结构优化：全面落实“党建入章”，确保党委（党组）在重大决策中的前置程序。
2.人才队伍建设：实施“国企改革三年行动”中提出的市场化选聘机制，试点职业经理人制度。
3.监督问责：结合中央纪委国家监委部署，对国资流失、利益输送等问题开展专项巡视。
此次会议为国资国企改革划定了清晰路线图，通过布局优化与监管升级，将进一步释放国有经济活力，为构建新发展格局提供核心支撑。

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